Logo del IFE

Novena Parte del Documento

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS, SEÑOR SECRETARIO. SIRVASE PROCEDER A LO CONDUCENTE PARA LA PUBLICACION DE LAS 82 RESOLUCIONES APROBADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION Y, POR FAVOR, SIRVASE CONTINUAR CON EL SIGUIENTE ASUNTO DEL ORDEN DEL DIA.

EL C. SECRETARIO EJECUTIVO, LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE MUÑOZ: SEÑOR PRESIDENTE, SEÑORAS Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES, EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DIA ES EL RELATIVO AL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL POR EL QUE SE ESTABLECE EL CONTENIDO, MODALIDADES Y TERMINOS CONFORME A LOS CUALES SE DIFUNDIRA PUBLICAMENTE LA INFORMACION RELATIVA A LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: SEÑORAS Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES, ESTA A SU CONSIDERACION EL PROYECTO DE ACUERDO MENCIONADO.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL ALONSO LUJAMBIO.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: GRACIAS, SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE. COLEGAS, MIEMBROS DE ESTE CONSEJO GENERAL, DURANTE LAS ULTIMAS SEMANAS EL CONSEJERO PRESIDENTE Y LOS CONSEJEROS ELECTORALES HEMOS ANALIZADO CUIDADOSAMENTE DIVERSAS SOLICITUDES DE INFORMACION, QUE SE LE HAN FORMULADO AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN RELACION CON LAS FINANZAS, INGRESOS Y EGRESOS DE DIVERSOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

REALIZAMOS EL ANALISIS A LA LUZ DE LO ESTABLECIDO: UNO, EN LA CONSTITUCION; DOS, EN EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y, TRES, EN DIVERSAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION Y TESIS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION.

LO HICIMOS TAMBIEN, EN CUARTO LUGAR, A LA LUZ DE LA EVOLUCION DE LA ACCION FISCALIZADORA DE LA INSTITUCION Y, POR ULTIMO, A LA LUZ, IGUALMENTE, DEL MODO EN QUE LA INSTITUCION HA PUESTO YA A DISPOSICION DEL PUBLICO, DESDE HACE TIEMPO, INFORMACION SOBRE DISTINTOS ASPECTOS DE SU OPERACION, DESTACADAMENTE LO QUE TIENE QUE VER CON ASUNTOS FINANCIEROS, MENSUAL, TRIMESTRAL Y ANUALMENTE, Y AQUELLOS RELATIVOS AL SERVICIO CIVIL DE LOS PROFESIONALES ELECTORALES: NUESTRO SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, DE MODO TRIMESTRAL.

PERMITANME RESUMIR LAS CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGAMOS LA MAYORIA DE QUIENES TENEMOS VOZ Y VOTO EN ESTE CONSEJO GENERAL.

INEQUIVOCAMENTE EL DERECHO A LA INFORMACION, LO DICE EL ARTICULO SEXTO CONSTITUCIONAL, SERA GARANTIZADO POR EL ESTADO. NO EXISTE TODAVIA UNA LEY SECUNDARIA QUE REGLAMENTE EL ARTICULO SEXTO CONSTITUCIONAL, NI EN TERMINOS GENERALES, NI EN LA MATERIA ELECTORAL.

EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ESTA OBLIGADO A DECIDIR RESPECTO DE DEMANDAS LEGITIMAS Y LEGALES QUE SE LE HAN FORMULADO EN RELACION CON LA INFORMACION EN SU PODER, SOBRE LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, POR LO TANTO, TIENE QUE HACER VALER DIRECTAMENTE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCION, RESPETANDO CABALMENTE LOS DISPOSITIVOS INCLUIDOS EN ELLA Y SIN CONTRAVENIR LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES QUE REGULA SU ACTIVIDAD Y QUE FIJA SIGUIENDO EL MANDATO DEL ARTICULO 41 CONSTITUCIONAL, LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

UNA CONSIDERACION DE ORDEN CONSTITUCIONAL IMPRESCINDIBLE SERIA, EN PRIMER LUGAR, LA SIGUIENTE:

EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL COMO ORGANO AUTONOMO DEL ESTADO DEBE GARANTIZAR EL DERECHO A LA INFORMACION. ¿INFORMACION CON RESPECTO DE QUE? ¿A CUAL INFORMACION DEBEMOS REFERIRNOS? HAY TRES TIPOS DE INFORMACION QUE A MI JUICIO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEBE DE PROVEER, DE ACUERDO CON EL ARTICULO SEXTO CONSTITUCIONAL.

EN PRIMER LUGAR, LA RELATIVA A LA CONSTITUCION Y LA LEY AL EJERCICIO DE SUS RESPONSABILIDADES, CLARO ESTA, COMO AUTORIDAD ELECTORAL, DIRECTAMENTE RESPONSABLE DE LA CELEBRACION DE LAS ELECCIONES.

EL RESULTADO ELECTORAL CIERTO, INMEDIATAMENTE PUBLICO Y DIFUNDIDO ESTA EN LA MEDULA DEL ARREGLO INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

EN SEGUNDO LUGAR, YA LO MENCIONE, SE ENCUENTRA LA INFORMACION QUE TIENE QUE VER CON SU OPERACION FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA EN GENERAL.

FINALMENTE, SE ENCUENTRA LA INFORMACION EN PODER DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL RELATIVA A DIVERSAS ORGANIZACIONES POLITICAS. DESTACADAMENTE LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, REGULADAS TAMBIEN POR EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

POR OTRO LADO, EN LA LEY SECUNDARIA, SE ESTABLECEN RESTRICCIONES RESPECTO DE LOS DATOS DE LOS CIUDADANOS EN PODER DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, FUNDANDO SU ACCION EN TESIS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, HA INTERPRETADO LA CONSTITUCION Y LA LEY, EN EL SENTIDO DE QUE LA RESERVA DE INFORMACION, SOLO DEBE EXISTIR CUANDO LA PUBLICIDAD DE LA INFORMACION DAÑE LA SEGURIDAD NACIONAL, EL INTERES DE LA SOCIEDAD O LOS DERECHOS DE TERCEROS.

EL CRITERIO DEL TRIBUNAL, QUIERO SUBRAYAR ESTO DE MODO ENFATICO, NO SUPONE QUE ALGUNA DISPOSICION NORMATIVA DE LA LEY SECUNDARIA DEJE DE APLICARSE, COSA QUE ESTE INSTITUTO NO DEBE HACER, NO ES JUEZ DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY; POR EL CONTRARIO, EL CRITERIO SUGIERE QUE ESTA INSTITUCION DEBE ESTAR ATENTA, A LA CONSTITUCIONALIDAD DE SUS ACTOS. VOLVERE A ESTE PUNTO MAS ADELANTE.

POR LO PRONTO, QUIERO SUBRAYAR, QUE SE HA DECIDIDO EN CONSECUENCIA, QUE ES CONSTITUCIONAL Y LEGAL Y, POR LO TANTO, SU OBLIGACION PARA HACER VALER UNA GARANTIA INDIVIDUAL CONSAGRADA EN LA CONSTITUCION; QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PONGA A DISPOSICION DEL PUBLICO TODA LA INFORMACION CON QUE CUENTA EN RELACION CON LAS FINANZAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, EN PRINCIPIO, LA PUBLICIDAD DE TODA ESA INFORMACION CON QUE CUENTA NO DAÑA NI LA SEGURIDAD NACIONAL, NI EL INTERES SOCIAL, NI DERECHOS DE TERCEROS, SINO AL CONTRARIO, CONTRIBUYE AL DESARROLLO DE LA VIDA DEMOCRATICA Y A PRESERVAR EL FORTALECIMIENTO DEL REGIMEN DE PARTIDOS POLITICOS.

EN CONSECUENCIA, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL HARA PUBLICA LA SIGUIENTE INFORMACION, QUE CLASIFICO EN 12 APARTADOS, A SABER:

1.- LOS MONTOS DE FINANCIAMIENTO PUBLICO QUE RECIBEN ANUALMENTE LOS PARTIDOS POLITICOS, INFORMACION QUE YA ES DEL DOMINIO PUBLICO.

2.- LOS MONTOS DE FINANCIAMIENTO PRIVADO, ESPECIFICANDOSE LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS QUE APORTARON DICHOS RECURSOS A LOS PARTIDOS POLITICOS, FUESEN SIMPATIZANTES O MILITANTES Y, LOS MONTOS RESPECTIVOS INDIVIDUALIZADOS.

3.- EL DETALLE DE LOS INGRESOS POR AUTOFINANCIAMIENTO, ES DECIR, DE LOS INGRESOS DERIVADOS DE RIFAS, SORTEOS, ESPECTACULOS, ETCETERA, ASI COMO DE LOS FONDOS, FIDEICOMISOS Y RENDIMIENTOS FINANCIEROS.

4.- LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

5.- LAS BALANZAS DE COMPROBACION DE LAS CONTABILIDADES DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

6.- EL NOMBRE DE LAS PERSONAS FISICAS QUE AL INTERIOR DE LOS PARTIDOS RECIBEN RECURSOS POR LA VIA DE LOS RECIBOS DE RECONOCIMIENTOS POR ACTIVIDADES POLITICAS Y LOS MONTOS CORRESPONDIENTES.

7.- LOS LISTADOS EXHAUSTIVOS, ANEXOS A LAS FACTURAS CORRESPONDIENTES DE LOS SPOT´S TRASMITIDOS POR LOS PARTIDOS EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, EN RADIO Y TELEVISION, DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERALES.

8.- LOS MONTOS DE LAS TRANSFERENCIAS DE RECURSOS REALIZADAS DESDE LOS COMITES EJECUTIVOS NACIONALES EN LA CIUDAD DE MEXICO A LOS COMITES DIRECTIVOS ESTATALES Y VICEVERSA; INCLUIDOS LOS MONTOS DE RECURSOS DE ORIGEN FEDERAL, DESTINADOS A LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES.

9.- EL INVENTARIO FISICO DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN RELACION CON LAS ADQUISICIONES DEL AÑO CORRESPONDIENTE.

10.- LOS INFORMES ENTREGADOS ANUALES Y DE CAMPAÑA DE TODOS LOS PARTIDOS Y CANDIDATOS, ASI COMO LOS DICTAMENES RECAIDOS A LOS PROCEDIMIENTOS DESAHOGADOS POR LA COMISION DE FISCALIZACION. DICHOS DICTAMENES INCLUYEN TODAS LAS VALORACIONES REALIZADAS POR LA INSTITUCION A LO LARGO DE LAS AUDITORIAS.

11.- LAS RESOLUCIONES, ES DECIR EL MONTO DE LAS EVENTUALES SANCIONES Y LOS RAZONAMIENTOS QUE LLEVAN A ESAS CONCLUSIONES.

Y FINALMENTE: 12.- LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL QUE RECAIGAN SOBRE LAS RESOLUCIONES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN LA MATERIA.

DEBO HACER FINALMENTE DOS COMENTARIOS. EN PRIMER LUGAR, DIRECTAMENTE, SIN VIOLAR LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEBE HACER EFECTIVA UNA GARANTIA INDIVIDUAL, CONSAGRADA EN LA CONSTITUCION.

EN SU AFAN DE HACER EFECTIVAS LAS GARANTIAS INDIVIDUALES, LA INSTITUCION DEBE ESTAR ATENTA A NO VULNERAR LOS DERECHOS DE TERCEROS.

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION HA ESTABLECIDO CON CLARIDAD MERIDIANA, QUE LA DIFUSION DE INFORMACION INCOMPLETA NO SOLO NO HACE EFECTIVA LA GARANTIA, SINO QUE AUN OBSTACULIZA SU OBSERVANCIA CABAL.

LA RESERVA ESPECIFICA QUE PROPONE EL ACUERDO ESTA ACOTADA Y ES ESTRICTAMENTE TEMPORAL, PARA QUE SEA, CUANDO SE AGOTEN LOS PROCEDIMIENTOS EN MARCHA, QUE SE HAGAN FINALMENTE PUBLICOS Y HABLEMOS DE ESTO SIN RESERVA.

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION HA FUNDADO SU INTERPRETACION DE LOS ALCANCES DEL ARTICULO SEXTO CONSTITUCIONAL, EN EL PRINCIPIO DE LA ETICA DE RESPONSABILIDADES QUE ES LA ETICA POLITICA. Y ES QUE CIERTAMENTE, HACER EFECTIVO UN DERECHO NO PUEDE HACER INEFECTIVO OTRO DERECHO.

LA DIFUSION DE INFORMACION INCOMPLETA PUEDA DAÑAR LA FAMA PUBLICA Y EL HONOR DE LAS PERSONAS ANTES DE QUE LA AUTORIDAD SE PRONUNCIE SOBRE LA PRESUNTA ILEGALIDAD DE DETERMINADAS CONDUCTAS, ASI LO HA ESTABLECIDO POR EJEMPLO, LA DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE Y LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

DICE LA PRIMERA EN SU ARTICULO 28, LOS DERECHOS DE CADA PERSONA ESTAN LIMITADOS POR LOS DERECHOS DE LOS DEMAS Y, ENFATICAMENTE LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DICE EN SU ARTICULO 12, NADIE SERA OBJETO DE INJERENCIAS ARBITRARIAS EN SU VIDA PRIVADA, SU FAMILIA, SU DOMICILIO O SU CORRESPONDENCIA, NI ATAQUES A SU HONRA O A SU REPUTACION.

CREEMOS QUE ESTOS VALORES HAN DE SER PROTEGIDOS POR ESTA INSTITUCION A PARTIR DE LAS DECLARACIONES UNIVERSALES DE DERECHOS HUMANOS, DE LA AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRES Y DE CRITERIOS ESTABLECIDOS CLARA Y NITIDAMENTE POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.

SIN EMBARGO, NO DUDO, Y QUIERO ENFATIZAR ESTO DE MANERA SUBRAYADA, DE LA BUENA FE DE QUIEN CONDUCE SU CONDUCTA E INTERPRETA LA NORMA CON BASE NO EN UNA ETICA DE RESPONSABILIDADES, SINO EN UNA ETICA DE CONVICCIONES, PERO ES A LA ETICA DE RESPONSABILIDADES LA QUE SE HACE CARGO DE TODAS LAS CONSECUENCIAS DE LOS ACTOS INSTITUCIONALES EN RELACION CON TODAS LAS GARANTIAS A LAS QUE EXPLICITAMENTE NOS REMITE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION.

CREEMOS QUE ESTE ACUERDO VA A CONTRIBUIR A LA LEGITIMIDAD DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

EN AMERICA LATINA HOY TENEMOS CLARO, LA IMPORTANCIA DE LOS PARTIDOS Y LA LEGITIMIDAD DEL SISTEMA DE PARTIDOS, Y ESTAMOS FRENTE A UN BIEN PUBLICO FRAGIL QUE EXIGE CUIDADO Y DECISION.

CREEMOS QUE ESTE ACUERDO VA A CONTRIBUIR EN DEFINITIVA, A FORTALECER ESE BIEN TAN PRECIADO QUE ES LA LEGITIMIDAD DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA COMPETENCIA DEMOCRATICA. ES TODO, SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, EL LICENCIADO PABLO GOMEZ.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, LICENCIADO PABLO GOMEZ ALVAREZ: ES DE CELEBRARSE ESTE INTENTO DE DAR A CONOCER A LA OPINION PUBLICA, A TODO AQUEL QUE LO REQUIERA UNA SERIE DE INFORMACIONES QUE HASTA AHORA NO SE DAN A CONOCER, ENTRE ELLAS POR EJEMPLO LOS DONANTES, LOS QUE HACE DONATIVOS A LOS PARTIDOS.

¿POR QUE LA LEY PERMITE, ENTRE OTRAS COSAS, QUE LAS AGRUPACIONES SOCIALES PUEDAN HACER DONATIVOS?, ESTE ES UN ERROR EVIDENTEMENTE DE LA LEY, ES UN ERROR VISTO DESDE AHORA, DESDE AQUI, PERO FUE PERMITIDO POR LA LEY CON EL PROPOSITO DE QUE LOS SINDICATOS APORTARAN DINERO AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SIN CONSULTAR CON LOS AFILIADOS, DINERO DE LOS TRABAJADORES QUE DECIDE EL DIRIGENTE SINDICAL APORTAR A UN PARTIDO Y, QUE POR LO TANTO, DEBERIA IMPEDIRLO LA LEY, PERO ESO HAY QUE VERLO MAS BIEN EN EL NIVEL LEGISLATIVO. PERO HABIDA CUENTA DE ESO, ESTE ES UN ELEMENTO DE CLARIDAD QUE SE INCORPORA AHORA, DE TRANSPARENCIA QUE ES BASTANTE APLAUDIBLE.

AHORA SIN EMBARGO, EL PROYECTO TIENE VARIOS DEFECTOS; PRIMERO, NO SE TRATA DE UN ACUERDO GENERAL, PARA LA INFORMACION QUE DEBE DAR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SINO SE CONSTRIÑE A LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS PARTIDOS POLITICOS. HACE FALTA UN DOCUMENTO MAS AMPLIO, DONDE ESTE INCORPORADA LA INFORMACION PROCEDENTE DE LOS PARTIDOS Y LOS DICTAMENES Y RESOLUCIONES QUE AL RESPECTO SE ADOPTAN AQUI, EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CON OTRO TIPO DE INFORMACION QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEBE DAR Y QUE, DE HECHO DA, A VECES SI Y OTRAS NO, DE MANERA PERMANENTE.

QUIZA EN OTRO MOMENTO SE PODRIA HACER UN DOCUMENTO MAS INTEGRAL, TOMANDO LO QUE YA ESTA EN ESTE Y AVANZANDO HACIA TODOS LOS OTROS ASPECTOS QUE QUEDAN FUERA POR EL MOMENTO.

ESTE ES UN DEFECTO QUE ME PARECE DE CARACTER GENERAL DE ESTE DOCUMENTO, PERO HAY OTROS. NO MENCIONA QUE EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES OBLIGA AL INSTITUTO A PUBLICAR EN LA GACETA LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS, NO LO MENCIONA EN ABSOLUTO. QUIZA ESTO NO SEA SOLO UN PROBLEMA TECNICO.

DESPUES, LOS INFORMES QUE PRESENTAN LOS PARTIDOS POLITICOS LOS VA A DAR A CONOCER EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL UNA VEZ QUE HAYAN SIDO AUDITADOS, DIGAMOSLO ASI, AUDITADO SE ENTIENDE, O FISCALIZADO EL INGRESO Y GASTO QUE DICHOS INFORMES REPORTAN, PORQUE EN SI MISMO EL INFORME NO ESTA SUJETO A UNA FISCALIZACION, LO QUE ESTA SUJETO A LA FISCALIZACION ES EL INGRESO-GASTO DE LOS PARTIDOS, Y EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL UTILIZA EL INFORME DADO POR LOS PARTIDOS COMO GUIA PARA ESA FISCALIZACION.

HASTA QUE EL ASUNTO SE RESUELVE EN ULTIMA INSTANCIA, ES DECIR, CUANDO HAY ALGUN RECURSO PRESENTADO EN EL TRIBUNAL, HASTA QUE EL TRIBUNAL RESUELVE, DE MANERA INATACABLE, LAS RESOLUCIONES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

ESTE ASUNTO LO EQUIPARO DE LA SIGUIENTE FORMA CON LA CUENTA PUBLICA. LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS, QUE GASTAN LOS PARTIDOS POLITICOS, QUE TIENEN ORIGEN PUBLICO, FORMAN PARTE DE LA CUENTA PUBLICA. LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION PODRIA PERFECTAMENTE AUDITAR UN PARTIDO POLITICO; NUNCA LO HA HECHO, PORQUE LOS PARTIDOS TIENEN UN REGIMEN ESPECIFICO Y EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL SE ENCARGA DE HACER, DE MANERA OBLIGADA, SISTEMATICA, PERMANENTE, DICHAS REVISIONES, PERO PODRIA HACERLO.

SEGUNDA CUESTION: IMAGINENSE USTEDES QUE LA CUENTA PUBLICA NO FUERA DADA A CONOCER HASTA QUE LA CAMARA EXPIDIERA EL DICTAMEN O HASTA QUE ESTUVIERA LISTO, UN AÑO DESPUES, EL INFORME DE RESULTADOS DE LA AUDITORIA SUPERIOR. QUE COSA TAN ABSURDA SERIA ESO, TODO MUNDO PREGUNTARIA ¿COMO ES POSIBLE? QUE MANERA DE ESTAR BLOQUEANDO LA INFORMACION QUE SE GENERA DENTRO DEL GOBIERNO Y QUE SE RESUME EN LA CUENTA PUBLICA QUE SE ENTREGA, ME PARECE, QUE EN EL MES DE MARZO DEL AÑO SIGUIENTE AL DEL EJERCICIO. NADIE ACEPTARIA ESO DE QUE ESE DOCUMENTO FUERA RESERVADO Y NO SE PUDIERA DAR A CONOCER HASTA QUE NO HUBIERA UN DICTAMEN SOBRE EL MISMO.

AQUI ESTAMOS EN LA MISMA SITUACION, UNA SITUACION SEMEJANTE. LA MAYOR PARTE DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS SON DE ORIGEN PUBLICO, POR MANDATO CONSTITUCIONAL; LA MAYOR PARTE DE LOS GASTOS TIENEN UN ORIGEN DE INGRESO PUBLICO, SON GASTO PUBLICO Y SIN EMBARGO SE ESTA PROPONIENDO, EN ESTE DOCUMENTO QUE ESTA A CONSIDERACION DEL CONSEJO GENERAL, QUE LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS SE DEN A CONOCER HASTA QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION RESUELVA LOS RECURSOS QUE SE HAYAN O HUBIERAN PRESENTADO SOBRE EL DICTAMEN QUE AL RESPECTO DE LA FISCALIZACION HECHA POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, HUBIERA HABIDO.

ME PARECE QUE ES CONVENIENTE QUE EN ESTE DOCUMENTO SE DIGA QUE LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS, TODOS ELLOS SE DEN A CONOCER EN EL MOMENTO EN QUE QUEDEN, YA DE MANERA DEFINITIVA PRESENTADOS. MUCHAS VECES UN PARTIDO MANDA UN INFORME, LUEGO HAY ACLARACIONES Y CAMBIA ESE INFORME PORQUE HAY ERRORES, ETCETERA, PERO LLEGA UN MOMENTO EN QUE YA, EN UN DIALOGO CON LA COMISION, YA NO SE LE PUEDE HACER NINGUN CAMBIO. EN ESE MOMENTO DEBERIA SER EL MOMENTO DE SU PUBLICACION, Y CONTINUA DESPUES EL PROCESO FISCALIZADOR, COMO OCURRE CON LA CUENTA PUBLICA.

¿POR QUE ES CONVENIENTE TAMBIEN HACER, TOMAR ESTA NORMA QUE LE PIDO A LOS CONSEJEROS QUE LA INCORPOREN EN ESTE DOCUMENTO? PORQUE, ASI COMO ESTA PRESENTADO EN EL DOCUMENTO PUESTO A LA CONSIDERACION EN ESTE MOMENTO DEL CONSEJO GENERAL, LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS VA A SER EN MOMENTOS DISTINTOS, Y ESO ME PARECE INCONVENIENTE.

VAMOS A SUPONER QUE A UN PARTIDO NO SE LE MULTA, TODO LO QUE PRESENTO FUE IMPECABLE, TODO LO QUE SE LE REVISO FUE IMPECABLE, POR LO TANTO NO HAY RECURSO AL TRIBUNAL. 15 DIAS DESPUES SE DA A CONOCER EL INFORME DE ESE PARTIDO, PERO TODOS LOS DEMAS PARTIDOS TUVIERON ALGUN ASUNTO AQUI Y SE FUERON AL TRIBUNAL, Y AHI SE VAN A TARDAR "X" CANTIDAD DE TIEMPO EN RESOLVER.

DEL INFORME DE ALIANZA POR MEXICO, DE LA REVISION DE LOS GASTOS DE CAMPAÑA DE ALIANZA POR MEXICO YA ESTA PUBLICADO EN LA GACETA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EL INFORME DE ESTA COALICION, PERO TODAVIA NO SE RESUELVE EN ULTIMA INSTANCIA EN EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION. NO SABEMOS CUANDO LO VA A RESOLVER EL TRIBUNAL.

TIENE CON ESTE ASUNTO, NO SE CUANTO TIEMPO, Y NO HA TERMINADO DE HACER LAS REVISIONES A LAS REVISIONES QUE HIZO LA COMISION DE FISCALIZACION, Y QUE APROBO EL CONSEJO GENERAL.

ENTONCES ME PARECE INCONVENIENTE, Y LES PIDO QUE POR FAVOR, LO EVALUEN; QUE SE ESTABLEZCA AQUI UN ELEMENTO DE DISPARIDAD ENTRE LOS PARTIDOS. UNOS VAN A SER PUBLICADOS INMEDIATAMENTE Y OTROS SE PUEDEN TARDAR UN AÑO EN SER PUBLICADOS ¿POR QUE? MUCHAS VECES LA COMPULSA DE LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS ¿CUANTO GASTO EN CADA RUBRO GENERAL DE PROPAGANDA, ETCETERA, CADA PARTIDO? ES IMPORTANTE COMO INFORMACION.

¿CUAL ES EL PESO DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO RESPECTO DEL PUBLICO EN CADA UNO DE LOS PARTIDOS? ES IMPORTANTE PARA EL ANALISIS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION, ES INTERESANTE PARA LA OPINION PUBLICA.

¿QUE SINDICATOS SON LOS QUE ESTAN DANDO DINERO A QUE PARTIDO? ES INTERESANTE PARA LA OPINION PUBLICA. HAY UNA CANTIDAD GRANDE DE COSAS INTERESANTES PARA LA OPINION PUBLICA, Y QUE VAN A DARSE A CONOCER EN MOMENTOS DIFERENTES. ESO ES LO QUE SE ESTA PROPONIENDO EN ESTE DOCUMENTO, Y PROPONGO QUE SE MODIFIQUE.

TERMINO NADA MAS DICIENDO, QUE TODOS LOS INFORMES SEAN DADOS A CONOCER AL MISMO TIEMPO, Y QUE SEA INMEDIATAMENTE DESPUES DE QUE TERMINEN DE ENTREGARLOS EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ANTES DE QUE ESTE EL DICTAMEN, DE LA COMISION DE FISCALIZACION. GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL, EL CONTADOR PUBLICO ROBERTO CALDERON TINOCO.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL, CONTADOR PUBLICO ROBERTO CALDERON TINOCO: MUCHAS GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE, SEÑORA CONSEJERA, SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS. QUIERO MANIFESTAR CON LO QUE RESPECTA A LA REPRESENTACION DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL, QUE NOSOTROS NUNCA ESTARIAMOS EN CONTRA DE QUE SE CUMPLA CABALMENTE EL DERECHO QUE ASISTA A TODOS LOS CIUDADANOS EN CUANTO A LO QUE TIENE QUE VER CON LA INFORMACION, POR LO QUE DE ALGUNA MANERA ESTAMOS TOTALMENTE A FAVOR DE LA TRANSPARENCIA Y LA SALVAGUARDA DE ESTE DERECHO CIUDADANO DE QUE TODOS ESTEMOS BIEN INFORMADOS, Y MAS QUE NADA TRATANDOSE DE PARTIDOS POLITICOS EN LAS CONDICIONES EN QUE OPERA EL SISTEMA Y EL ESQUEMA DE PARTIDOS POLITICOS EN MEXICO, QUE SON FINANCIADOS CON DINEROS DEL PUEBLO DE MEXICO.

SIN EMBARGO, TENEMOS ALGUNAS CONSIDERACIONES QUE EXPRESAR, Y ALGUNAS RESERVAS RESPECTO A ESTE PROYECTO DE ACUERDO QUE SE ESTA PRESENTANDO.

EN PRIMER LUGAR, CONSIDERAMOS QUE DENTRO DE LAS BONDADES QUE SE LE VEN AL DOCUMENTO, SE TRATA O SE LLEGA A UNA EXTRALIMITACION DE LAS FACULTADES DEL PROPIO CONSEJO GENERAL EN EL SENTIDO DE FIJAR POR PROPIA VOLUNTAD, LA INFORMACION Y LOS PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE ESTA SE HARA DEL CONOCIMIENTO DE LOS CIUDADANOS.

CREEMOS QUE EL CONSEJO GENERAL NO DEBE PASAR POR ALTO, Y NO LO PASA, PORQUE LO MENCIONA EN LA ARGUMENTACION QUE PRESENTA EL PROYECTO DE ACUERDO DE QUE LA LEY QUE REGULARA EL DERECHO A LA INFORMACION ESTA EN PROCESO DE DISCUSION.

ENTONCES, CONSIDERAMOS QUE LA INFORMACION QUE SERIA EN ESTE CASO PUBLICADA A TRAVES DE LOS DISTINTOS MEDIOS DE QUE SE DISPONE Y QUE SE MENCIONAN AQUI, NO DEBE ABARCAR AQUELLA QUE ESTE RELACIONADA CON TERCERAS PERSONAS.

TAL ES EL CASO, AQUI ES DONDE SE PUEDE PRESENTAR LA POLEMICA, LO QUE TIENE QUE VER CON LAS APORTACIONES QUE REALICEN LOS MILITANTES Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, ASI COMO SIMPATIZANTES.

CONSIDERAMOS QUE SE ESTARIA VIOLANDO UN PRINCIPIO DE LEGALIDAD, QUE ES EL DERECHO QUE ASISTE A TERCEROS Y, FINALMENTE, QUE PUDIERA SER AFECTADA TAMBIEN SU SEGURIDAD PERSONAL.

EN ALIANZA SOCIAL, NO TENEMOS TEMOR, EN CUANTO A LA PUBLICACION DE LOS NOMBRES DE DONANTES, PUESTO QUE SABEMOS QUE LOS DONANTES INTERESADOS EN APOYAR A PARTIDOS POLITICOS, ESTA ORIENTADA SU PREFERENCIA POR PARTIDOS POLITICOS GRANDES Y ES DONDE SE HAN DETECTADO QUE HA HABIDO EXCESOS O SE CONSIDERA DE DUDOSA PROCEDENCIA O DE DUDOSA DECISION, ESAS APORTACIONES.

A UN PARTIDO POLITICO CHICO NO LLEGAN ESE TIPO DE DONACIONES; DIFICILMENTE LOS MILITANTES ENTREGAN ALGUNA APORTACION ESPONTANEA, PERO NO QUE SEA DE UNA CUANTIA QUE LLAME LA ATENCION.

COMO PRINCIPIO GENERAL, CREEMOS QUE SE DEBE RESPETAR EL DERECHO DE TERCEROS Y QUE NO DEBE PONERSE EN RIESGO SU SEGURIDAD PERSONAL.

ALGO QUE PEDIRIAMOS TAMBIEN ES QUE LA INFORMACION QUE SE HAGA DEL CONOCIMIENTO DEL PUBLICO DEBE TENER LAS CARACTERISTICAS DE DEFINITIVA E INATACABLE, VERAZ Y COMPLETA, LO ANTERIOR CON LA FINALIDAD DE EVITAR PRODUCIR DESINFORMACION O PERCEPCIONES EQUIVOCADAS O PARCIALES, LO QUE DE ALGUNA MANERA GENERARIA CONFUSION Y ESTO ES CONTRARIO A LOS PRINCIPIOS QUE SE BUSCAN DE CERTEZA, LEGALIDAD Y OBJETIVIDAD.

EN TERMINOS GENERALES, LA FINALIDAD ES BUENA, SE APEGA O VA ENFOCADA A GARANTIZAR Y A FORTALECER EL DERECHO A LA INFORMACION, PERO NO CREEMOS QUE SE DEBAN REBASAR LOS LIMITES, DE TAL MANERA QUE SE INCURRA EN LOS RIESGOS QUE HEMOS SEÑALADO. MUCHAS GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DE CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA, LICENCIADO JUAN MIGUEL CASTRO RENDON.

EL C. REPRESENTANTE SUPLENTE DE CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA, LICENCIADO JUAN MIGUEL CASTRO RENDON: SEÑOR PRESIDENTE; SEÑORA Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES DE PARTIDO. COINCIDIMOS PLENAMENTE EN ESTE DOCUMENTO QUE AHORA SE PRESENTA Y POR ELLO QUIERO MANIFESTAR LA PREOCUPACION DE MI PARTIDO RESPECTO A ALGUNAS FILTRACIONES QUE SE HA VENIDO HACIENDO COSTUMBRE, SE HAGAN LLEGAR A LOS MEDIOS, CON RELACION A DOCUMENTOS QUE ESTAN TODAVIA SIN CONCLUSION EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, COMO ES EL CASO RECIENTE DEL INFORME DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO 2001.

DE ACUERDO CON LAS NOTAS PUBLICADAS EN ALGUNOS MEDIOS IMPRESOS, SE PUEDE INFERIR QUE SI EXISTE INFORMACION QUE OBRA EN MANOS DE ALGUNOS PERIODISTAS, PROPORCIONADA POR ALGUN FUNCIONARIO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, QUE SEÑALAN A NUESTRO PARTIDO COMO QUE SE LE HABIA OTORGADO UNA CANTIDAD DE DINERO POR CONCEPTO DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS, MISMA QUE NO HABIA PODIDO COMPROBAR PLENAMENTE ANTE DICHO ORGANO, CUESTION QUE DENOTA UN ABSOLUTO DESCONOCIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR EL FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS, YA QUE EN REALIDAD NO SE NOS HA OTORGADO HASTA EL MOMENTO NINGUNA CANTIDAD SINO, POR EL CONTRARIO, PRESENTAMOS DOCUMENTACION COMPROBATORIA PARA TENER DERECHO A DICHO FINANCIAMIENTO, SITUACION QUE NOS CAUSA PERJUICIO, PUESTO QUE AL SER FALSEADA LA INFORMACION SE DAÑA, ANTE LA OPINION PUBLICA, LA IMAGEN DE CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA.

DE ELLO LA NECESIDAD DE ESTE PROYECTO QUE AHORA CONOCEMOS, EN EL QUE TAMBIEN DEBE LLEVAR IMPLICITO, EN LOS CASOS COMO EL QUE LES SEÑALO, LA NECESIDAD DE UNA ACLARACION CUANDO SE PRESENTA UNA INFORMACION CONFUSA.

CONFORME A LO ANTERIOR, HA QUEDADO CLARO QUE NUESTRO PARTIDO HA ENFRENTADO UN PROBLEMA QUE CADA VEZ SE VUELVE MAS COMUN, COMO ES EL DE LA INFORMACION MALVERSADA.

SIN EMBARGO, EXISTE EL DERECHO A LA INFORMACION Y EN EL QUE COMULGAMOS EN CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA, QUE NO DEBE SER CENSURADO NI SESGADO POR AUTORIDAD O PERSONA ALGUNA.

ES POR ELLO QUE EL PROYECTO QUE SE SOMETE A NUESTRA CONSIDERACION ES COHERENTE CON LA POLITICA DE APERTURA Y TRANSPARENCIA QUE PROPONE ESTE CONSEJO GENERAL, EN VIRTUD DE QUE EN UN ANIMO DE CLARIDAD, LOS INFORMES RELATIVOS A LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS, DEBEN SER PUBLICOS EN CUANTO A LAS PRERROGATIVAS QUE RECIBIMOS.

LA INFORMACION QUE PUBLIQUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DEBERA RESPETAR LOS PRINCIPIOS DE CERTEZA, OBJETIVIDAD, LEGALIDAD Y SEGURIDAD JURIDICA, PARA EVITAR DAÑAR A TERCEROS EN CUANTO A DIFUNDIR INFORMACION PRELIMINAR O INCOMPLETA. SITUACION QUE DEBE SEGUIRSE EN LA INFORMACION RELATIVA A INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS O DE FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDAD DE SERVIDORES PUBLICOS.

EN TANTO, DICHOS PROCEDIMIENTOS SE ENCUENTREN EN ESTUDIO O ANALISIS POR LA INSTANCIA CORRESPONDIENTE, DEBIDO A QUE SE PUEDE VICIAR LA INVESTIGACION O POLITIZAR PROCEDIMIENTOS EN CONTRA DE SERVIDORES PUBLICOS.

CON LO ANTERIOR, NO SE NIEGA EL DERECHO A LA INFORMACION, SOLAMENTE SE DA CERTEZA JURIDICA A LAS PARTES INVOLUCRADAS, INCLUYENDO A LA AUTORIDAD ELECTORAL, PUESTO QUE CUALQUIER CIUDADANO ACCEDERA AL CONOCIMIENTO DE LAS FINANZAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS, PERO CON REGLAS PRECISAS PARA DAR A CONOCER LA INFORMACION DE MANERA PUBLICA. ESTO, SIN DUDA, VA A CONTRIBUIR A ATACAR UNA ZONA DE OSCURIDAD QUE HA GENERADO DUDAS Y DEMANDAS DE LA CIUDADANIA. SIN EMBARGO, TAMPOCO ESTAMOS IMPEDIDOS A CONOCER QUE ESTADO GUARDAN LAS INVESTIGACIONES O EN QUE ETAPA SE ENCUENTRA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LAS DILIGENCIAS QUE SE HAN LLEVADO A CABO, RESPETANDO EN TODO MOMENTO LA SEGURIDAD JURIDICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS.

NO PODEMOS ESCAPAR A LOS CRITERIOS JURISPRUDENCIALES QUE HA EMITIDO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, REFERENTES AL DERECHO DE LA INFORMACION, EN DONDE SE EXIGE EN RAZON DE LA VERDAD, QUE LAS AUTORIDADES SE ABSTENGAN DE PROPORCIONAR A LA SOCIEDAD INFORMACION QUE NO ES COMPLETA, VERAZ Y QUE PUEDE DAÑAR A TERCEROS, INCLUSIVE, VIOLAR GARANTIAS INDIVIDUALES.

EL TEMA DEL DERECHO A LA INFORMACION ES DIFICIL EN SI MISMO, CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA NUNCA ESTARA EN CONTRA DE VETAR ESTE DERECHO. SIN EMBARGO, ENTIENDE QUE PARA UNA MAYOR CERTEZA DEBEN ESTABLECERSE LOS MECANISMOS Y LOS LINEAMIENTOS MINIMOS PARA PODER DIFUNDIR INFORMACION SIN RESTRINGIR DICHA GARANTIA CONSTITUCIONAL. GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL JAIME CARDENAS.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, DOCTOR JAIME FERNANDO CARDENAS GRACIA: GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE.

ANUNCIO MI VOTO EN CONTRA DE ESTE PROYECTO, NO PORQUE NO CELEBRE LO QUE SE VA A INFORMAR, SINO POR LO QUE SE DEJA DE INFORMAR. SE DEJA DE INFORMAR ALGO IMPORTANTE EN UNA DEMOCRACIA, QUE ES EL PROCEDIMIENTO. UNA DEMOCRACIA ES TANTO DE PROCEDIMIENTOS, COMO DE RESULTADOS Y NO SOLAMENTE DE RESULTADOS.

ENTONCES, QUIERO DECIR QUE ME PRONUNCIO ABIERTAMENTE A FAVOR DEL DERECHO A LA INFORMACION, PERO DE UN DERECHO A LA INFORMACION AMPLIO, NO DE UN DERECHO A LA INFORMACION RESTRINGIDO Y ESA ES LA RAZON DE MI VOTO EN CONTRA.

EXPONDRE CUATRO TIPOS DE ARGUMENTOS: ARGUMENTOS FORMALES CONSTITUCIONALES, ARGUMENTOS DE TEORIA JURIDICA, ARGUMENTOS RELACIONADOS CON EL DERECHO A LA INFORMACION Y ARGUMENTOS RELACIONADOS CON UNA SOCIEDAD ABIERTA Y DEMOCRATICA.

RESPECTO A LOS ARGUMENTOS FORMALES. LA CONSTITUCION CLARAMENTE EN EL ARTICULO 1°, SEÑALA QUE LAS LIMITACIONES, MODALIDADES, RESTRICCIONES A CUALQUIER GARANTIA INDIVIDUAL, SOLAMENTE PUEDEN HACERSE EN TERMINOS DE LA CONSTITUCION.

ESTE PROYECTO DE ACUERDO, ES UN PROYECTO DE ACUERDO QUE ESTABLECE NORMAS GENERALES Y ABSTRACTAS, ES DECIR, SE ESTA REGLAMENTANDO DIRECTAMENTE LA CONSTITUCION Y SABEMOS NOSOTROS QUE EN MEXICO NO EXISTEN REGLAMENTOS AUTONOMOS Y HAY UNAS CUANTAS EXCEPCIONES EN LA CONSTITUCION QUE PERMITEN REGLAMENTAR LA CONSTITUCION DIRECTAMENTE, POR EJEMPLO: EL ARTICULO 27, PARRAFO QUINTO, EL ARTICULO 115, EN MATERIA DE REGLAMENTOS MUNICIPALES, O EL ARTICULO 41, CUANDO PERMITE QUE ESTE CONSEJO GENERAL REGLAMENTE LA RELACIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES, PERO SON EXCEPCIONES; CUALQUIER REGLAMENTACION DEBE SER ESTABLECIDA EN LEY Y DESPUES EN REGLAMENTO. AQUI SE VA DE LA CONSTITUCION AL REGLAMENTO.

POR OTRA PARTE, EXISTE UN PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY QUE CURIOSAMENTE SE CITA VARIAS VECES EN LA MOTIVACION DEL PROYECTO DE ACUERDO, PERO QUE NO SE RESPETA. CUALQUIER DERECHO FUNDAMENTAL SOLAMENTE PUEDE ESTAR RESTRINGIDO EN LEY, ASI LO DICE, POR EJEMPLO, EL ARTICULO 30 DE LA CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y ASI LO HA DICHO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION EN UNA SENTENCIA QUE TENGO AQUI DEL AÑO 1985, BAJO EL RUBRO: DERECHO A LA INFORMACION ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 6 DE LA CONSTITUCION, DONDE LA CORTE DICE QUE LA REGULACION DEL DERECHO A LA INFORMACION QUEDA AL LEGISLADOR SECUNDARIO, PERO NUNCA EN UN REGLAMENTO.

POR OTRA PARTE, EN ESTOS ARGUMENTOS DE CARACTER FORMAL, TAMBIEN SE ESTA VIOLANDO EL ARTICULO 78, PARRAFO TERCERO, DE NUESTRO REGLAMENTO INTERIOR. EL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL SEÑALA CON TODA PRECISION QUE LA INFORMACION CONFIDENCIAL SOLAMENTE SERA EN AQUELLOS SUPUESTOS QUE ESTABLEZCA LA LEY Y SOLO LA LEY.

RESPECTO A LOS ARGUMENTOS DE TEORIA JURIDICA, SEGUN LA TEORIA JURIDICA MAS CONTEMPORANEA, ME REFIERO A RONALD DWORKIN, ROBERT ALEXY, EN FIN, ZAGREBELSKY, PRIETO SANCHIZ, RICARDO GUASTINI, ETCETERA, LOS PRINCIPIOS JURIDICOS NO PUEDEN DETERMINARSE Y SIGNIFICARSE EN ABSTRACTO Y A PRIORI. ESTE PROYECTO DE ACUERDO DETERMINA Y SIGNIFICA EN ABSTRACTO Y A PRIORI, PRINCIPIOS JURIDICOS.

LOS PRINCIPIOS JURIDICOS SON NORMAS INDETERMINADAS, ABIERTAS QUE PARA LA DETERMINACION DE SU SIGNIFICACION REQUIEREN DEL CASO CONCRETO; SOLAMENTE PUEDEN DETERMINARSE A POSTERIORI.

EL PROYECTO DE ACUERDO DETERMINA LOS SIGNIFICADOS DE LOS PRINCIPIOS, PIDO SILENCIO, POR FAVOR SEÑOR PRESIDENTE Y QUE SE ME CORTE ESTA PARTE DEL TIEMPO PORQUE ESTAN INTERRUMPIENDOME CUANDO ESTOY EXPRESANDOME.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: VOY A LLAMAR A LOS CONSEJEROS Y REPRESENTANTES QUE POR FAVOR PASEN A OCUPAR SUS LUGARES. ADELANTE.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, DOCTOR JAIME FERNANDO CARDENAS GRACIA: EL PROYECTO DE ACUERDO DETERMINA LOS SIGNIFICADOS DE LOS PRINCIPIOS EN ABSTRACTO Y ADEMAS ESTABLECE UNOS PRINCIPIOS QUE NO TIENEN NADA QUE VER CON EL DERECHO A LA INFORMACION, POR EJEMPLO LOS PRINCIPIOS RELACIONADOS CON LA FUNCION ELECTORAL, ES DECIR, SE ESTAN TRANSFORMANDO LOS PRINCIPIOS EN REGLAS, LES ESTA PRIVADO DE SU CARACTER ABIERTO E INDETERMINADO, CON ELLO SE MUESTRA DESCONOCIMIENTO JURIDICO Y LO QUE ES PEOR, ES UN DESCONOCIMIENTO JURIDICO PARA VULNERAR DERECHOS HUMANOS.

TERCERO, SE CONFUNDE LA OBLIGACION DE DIFUNDIR LA INFORMACION CON EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION, NUNCA LOS MECANISMOS DE DIFUSION DE LA INFORMACION PUEDEN SER UN OBSTACULO PARA RESTRINGIR Y POSPONER EL ACCESO A LA INFORMACION.

CUARTO, EN UN EJERCICIO INADMISIBLE SE SUPEDITA LA INTERPRETACION DE UN DERECHO FUNDAMENTAL A LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA FUNCION ELECTORAL; LOS DERECHOS HUMANOS SE ESTAN SUBORDINANDO A UNA FUNCION PUBLICA.

QUINTO, LOS PRINCIPIOS QUE SE ADUCEN COMO PARTE DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN, EQUIDAD, PRINCIPIOS RECTORES DE LA INFORMACION NO SON LOS PRINCIPIOS QUE LA TEORIA Y DOCUMENTOS INTERNACIONALES CONSIDERAN COMO PARTE DEL DERECHO DE LA INFORMACION. LOS QUE ESTAN RELACIONADOS CON EL DERECHO A LA INFORMACION SON: MAXIMA REVELACION, PROMOCION DE UN GOBIERNO ABIERTO, AMBITO LIMITADO DE EXCEPCIONES, ETCETERA. SOBRE ESTOS EL PROYECTO DE ACUERDO NO DICE CASI NADA.

SEXTO, EN LUGAR DE CIRCUNSCRIBIRSE A SU OBJETO DE REGULACION, EL PROYECTO FORMULA DISQUISICIONES DOCTRINALES ACERCA DE LOS DERECHOS HUMANOS, LLENAS DE LUGARES COMUNES, POR EJEMPLO, NO HAY LIBERTADES NI DERECHOS INDIVIDUALES ABSOLUTOS NI PUEDE HABERLOS, LA ANTERIOR AFIRMACION ES PROPIA DE QUIENES EN UN AFAN DE LUCIMIENTO EVIDENCIAN SU DESCONOCIMIENTO. SI HAY DERECHOS Y LIBERTADES ABSOLUTAS, POR EJEMPLO EL DERECHO HUMANO A NO SER TORTURADO.

TERCER TIPO DE ARGUMENTOS SOBRE EL DERECHO A LA INFORMACION. LAS EXCEPCIONES A LAS INFORMACIONES QUE ESTABLECE EL PROYECTO DE ACUERDO, PROCEDIMIENTOS EN TRAMITE, INVESTIGACIONES, ELEMENTOS DE ESTUDIO O ANALISIS PRELIMINAR NO PASAN LA PRUEBA DEL DAÑO. ES DECIR, NO SE DEMUESTRA POR QUE SE PRODUCE MAS DAÑO LIBERANDO LA INFORMACION QUE RESTRINGIENDOLA. LA PRUEBA DEL DAÑO DEBE SER CIERTA, EVIDENTE, CONCRETA, NO EXPUESTA EN TERMINOS GENERALES Y VAGOS COMO LO HACE EL PROYECTO DE ACUERDO.

QUIERO DECIR QUE EN EL ESTADO DE SINALOA, ESTE ELEMENTO DE LA PRUEBA DEL DAÑO ESTA SIENDO CONSIDERADO DE MANERA IMPORTANTE EN UN PROYECTO DE LEY DE ACCESO A LA INFORMACION EN ESE ESTADO, DONDE PARA DETERMINAR LA RESTRICCION AL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION TIENE QUE ACREDITARSE EL DAÑO, PASAR LA PRUEBA DEL DAÑO Y ESE DAÑO DEBE SER CIERTO, EVIDENTE Y CONCRETO, NO FORMULADO EN TERMINOS VAGOS Y GENERALES.

PARTE DE LAS RAZONES DE LIMITACION A LA INFORMACION SON: EL RESPETO A LA MORAL Y DERECHOS DE TERCEROS. LOS DERECHOS DE TERCEROS, EN TODA LA DOCTRINA JURIDICA SOBRE EL DERECHO A LA INFORMACION SE REFIEREN A PERSONAS FISICAS, A INDIVIDUOS, NUNCA A PARTIDOS POLITICOS QUE SON ENTIDADES DE INTERES PUBLICO; LOS PARTIDOS NO SON SOCIEDADES ANONIMAS, SON ENTIDADES DE INTERES PUBLICO.

EL PROYECTO DE ACUERDO PASA POR ALTO EL CARACTER DE ENTIDADES DE INTERES PUBLICO DE LOS PARTIDOS Y DE LAS AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES, A QUE SON FINANCIADAS EN PARTE POR EL ESTADO, A QUE TIENEN DERECHOS Y OBLIGACIONES PREVISTOS EN LEY. SUS DERECHOS DE TERCEROS NO PUEDEN SER LOS MISMOS QUE LOS DE UN PARTICULAR EN DONDE EL ESTADO SI ESTA OBLIGADO A PROTEGER LA INTIMIDAD Y EL AMBITO PRIVADO.

EN LOS PARTIDOS NO HAY INTIMIDAD NI AMBITO PRIVADO, TODO ES PUBLICO Y TODO DEBE SER PUBLICO.

CUARTO, CONCEPTOS COMO INTEGRIDAD MORAL, LA FAMA PUBLICA Y EL HONOR DE LAS PERSONAS MERECE UN TRATAMIENTO DISTINTO CUANDO HABLAMOS DE UNA ENTIDAD DE INTERES PUBLICO AL DE UN PARTICULAR. EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL NO FISCALIZA EMPRESAS, NO FISCALIZA A PARTICULARES, FISCALIZA A ENTIDADES QUE SE SOSTIENEN CON RECURSOS DE LOS CIUDADANOS.

EL PROYECTO PROTEGE A LOS PARTIDOS A COSTA DE LOS CIUDADANOS, ESTA PROYECCION ATENTA CONTRA LOS PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS, SE INVIERTEN LOS PARAMETROS DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA A FAVOR DE LOS PODEROSOS Y NO A FAVOR DE LOS CIUDADANOS, ES UN PROYECTO Y LO DIGO CON TODO RESPETO, PARTIDOCRATICO.

QUINTO, SE ADUCE LA INFORMACION PRELIMINAR, SE ADUCE QUE LA INFORMACION PRELIMINAR ES INCOMPLETA, LO QUE CONSTITUYE UNA MENTIRA Y UN DESCONOCIMIENTO. NO TODO LO QUE ES PRELIMINAR IMPLICA QUE LA INFORMACION ES INCOMPLETA, PRELIMINAR NO ES SINONIMO DE INACABADO, EN LO PRELIMINAR, EN SUS ETAPAS, PUEDE HABER INFORMACION COMPLETA SOBRE CADA UNA DE LAS FASES.

ARGUMENTOS A FAVOR DE LA SOCIEDAD ABIERTA. PRIMERO, PENSAR QUE LO UNICO QUE PUEDE SER PUBLICO EN UNA DEMOCRACIA SON LOS RESULTADOS FINALES, ES NO ENTENDER QUE TODA DEMOCRACIA ES UNA CUESTION DE PROCEDIMIENTOS Y RESULTADOS; AMBOS, LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS RESULTADOS, DEBEN SER PUBLICOS.

PARA COMPRENDER EL RESULTADO, ES NECESARIO ENTENDER EL PROCEDIMIENTO, LA OSCURIDAD EN EL PROCEDIMIENTO IMPIDE EL CONTROL CIUDADANO, LA TRANSPARENCIA Y LA DELIBERACION PUBLICA DE LOS ASUNTOS.

EL DERECHO A LA INFORMACION NO ES UN DERECHO HUMANO MAS, ES UNA CONDICION ESTRUCTURAL DE LA DEMOCRACIA, NO ES UNA CIVIL FREEDOM, ES LA POLITICA AL FREEDOM POR EXCELENCIA.

LA SUPREMA CORTE DE LOS ESTADOS UNIDOS, EN SU FAMOSA SENTENCIA NEW YORK TIMES VERSUS SULLIVAN, DIJO QUE LOS TEMAS QUE VERSAN SOBRE ASUNTOS PUBLICOS, Y LOS ASUNTOS DE LOS PARTIDOS SON ASUNTOS DE RELEVANCIA PUBLICA, ESTOS ASUNTOS DEMANDAN UNA PROTECCION MAYOR DE LA LIBERTAD DE EXPRESION Y DE INFORMACION Y, DESDE LUEGO, CABE EN ELLOS LA EXAGERACION, EL ERROR E INCLUSO LA DENIGRACION DE LOS AFECTADOS, PORQUE TALES COSAS SON INEVITABLES EN UN DEBATE ABIERTO.

LA LIBERTAD DE EXPRESION Y LA LIBERTAD DE INFORMACION SON ELEMENTOS CRUCIALES DE LA SOCIEDAD ABIERTA, SOLO QUIEN APOYA RESUELTAMENTE LA LIBERTAD DE INFORMACION, QUIEN NO TIENE MIEDO A SABER, ES CAPAZ DE SER CIUDADANO EN UNA SOCIEDAD ABIERTA.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL GASTON LUKEN.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, LICENCIADO GASTON LUKEN GARZA: MUCHAS GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. EL TEMA DE ACCESO A LA INFORMACION DEBEMOS CONCEBIRLO COMO UN PRINCIPIO DE LA DEMOCRACIA Y CONDICION PARA LA TRANSPARENCIA DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL, ES POR ELLO QUE HOY ES UNO DE LOS TEMAS O DE LOS ASUNTOS CENTRALES EN LA AGENDA NACIONAL.

EN ESTA RAZON, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES EXPRESION DE UNA DEMANDA COMPARTIDA EN UN PROCESO DE MADUREZ DE LA SOCIEDAD. DE APROBARSE ESTE PROYECTO DE ACUERDO, NUESTRA INSTITUCION SE UBICARA A LA VANGUARDIA EN EL CUMPLIMIENTO DE NUESTRAS RESPONSABILIDADES DE CARA A LA SOCIEDAD.

EN ESE SENTIDO, NOS ASUMIMOS COMO UN ORGANO DEL ESTADO MEXICANO EN EL MAS AMPLIO COMPROMISO CON EL INTERES PUBLICO. EL PROYECTO DE ACUERDO QUE NOS OCUPA, PERMITE A LA SOCIEDAD LA POSIBILIDAD DE ACCEDER A UNA GAMA MAS AMPLIA DE INFORMACION, EN UNA SERIE DE TEMAS DE SU INTERES, SIEMPRE BUSCANDO EL ESTRICTO APEGO A LO SEÑALADO POR LAS DISPOSICIONES LEGALES EN LA MATERIA. ES POR ELLO QUE ESTIMO QUE ESTE ES UNO DE LOS ACUERDOS MAS IMPORTANTES QUE HA TOMADO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

SI BIEN RECONOCEMOS DE FORMA PARTICULAR EL ESFUERZO DESEMPEÑADO POR LA COMISION DE FISCALIZACION DE LOS RECURSO DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS, MISMA QUE ELABORO ESTE PROYECTO DE ACUERDO, ESTOY CIERTO DE QUE AUN EXISTEN ASPECTOS POR RESOLVER EN ESTE CAMPO POR DEMAS INTERESANTE Y COMPLEJO.

SEÑALO ALGUNOS: EL PROYECTO DE ACUERDO QUE SE PRESENTA HOY, APLICA DE MANERA EXCLUSIVA A LOS PARTIDOS POLITICOS CON REGISTRO NACIONAL, NO OBSTANTE, DEBEMOS COMPROMETERNOS EN CONSTRUIR UN PROYECTO DE ACUERDO SIMILAR, CON RELACION A LAS ASOCIACIONES POLITICAS NACIONALES.

EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN OTROS TEMAS O EN OTRAS AREAS, DA ACCESO A LA INFORMACION, SIN EMBARGO, TAMBIEN CONSIDERO PERTINENTE QUE CONSTRUYAMOS UN ACUERDO INTEGRAL Y CONSECUENTE, LO MAS AMPLIO POSIBLE, EL CUAL COMPRENDA EN LA DIVERSIDAD DE TEMAS LA MISMA CALIDAD DEL DERECHO A LA INFORMACION. ESTOS TEMAS, SUGIERO, INCLUYEN LO RELATIVO, ENTRE OTROS, A QUEJAS Y DENUNCIAS, ASPECTOS DE LA CONTRALORIA, ASI COMO LA INTEGRACION DE PLANTILLAS DE PARTIDOS POLITICOS.

EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DA ESTA INFORMACION, VIA DICTAMENES, VIA ACUERDOS DE CONSEJO O VIA INFORMES QUE SE PRESENTAN AL CONSEJO GENERAL, COMO LA HA VENIDO DANDO EN ESTE PUNTO PARTICULAR RESPECTO AL MANEJO DE LOS FONDOS QUE TIENEN O QUE ADMINISTRAN LOS PARTIDOS POLITICOS. ES DECIR, ESTO NO ES NUEVO, ES NADA MAS UNA AMPLIACION A LA INFORMACION QUE AHORA ESTARA ACCESIBLE A LA SOCIEDAD. LO MISMO DEBEMOS DE CONSIDERAR PARA OTROS TEMAS RELACIONADOS, DE TAL MANERA QUE PODAMOS TERMINAR CON UN ACUERDO INTEGRAL, MODULAR, QUE TRATE DE MANERA SIMILAR UN ANALISIS PREVIO, PARA ASUMIR UN COMPROMISO QUE PODAMOS CUMPLIR EN FECHA PROXIMA EN UN ACUERDO SIMILAR, OJALA AQUI EN ESTE CONSEJO GENERAL. MUCHAS GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL JESUS CANTU.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, LICENCIADO JESUS CANTU ESCALANTE: MUCHAS GRACIAS. EN OBVIO DE TIEMPO QUIERO DECIR QUE SUSCRIBO INTEGRAMENTE LA PRESENTACION QUE HIZO EL CONSEJERO ALONSO LUJAMBIO SOBRE LAS BONDADES Y LOS BENEFICIOS QUE TIENE ESTE PROYECTO DE ACUERDO. ESTOY CONVENCIDO DE QUE CON ESTE PROYECTO DE ACUERDO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL SE COLOCA A LA VANGUARDIA RESPECTO A LA TRANSPARENCIA.

SIN EMBARGO, QUIERO HACER ALGUNAS PUNTUALIZACIONES QUE AQUI SE HAN SEÑALADO, COMPARTO LAS PREOCUPACIONES QUE SE HAN PLANTEADO, PARTICULARMENTE POR EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA Y POR EL CONSEJERO ELECTORAL GASTON LUKEN, RESPECTO A QUE AUN ES POSIBLE AMPLIAR ESTE PROYECTO DE ACUERDO A OTROS AMBITOS TANTO DE LA VIDA INSTITUCIONAL COMO A OTROS AMBITOS DE LA VIDA DE LOS PARTIDOS Y A LAS AGRUPACIONES POLITICAS. SIN EMBARGO, CREO QUE ESO NO ES OBVIO PARA QUE NO SE APRUEBE ESTE PROYECTO DE ACUERDO QUE YA DE POR SI, COMO AQUI SE HA DICHO, TIENE MUCHAS BONDADES.

LO QUE SI PODEMOS HACER ES ASUMIR EL COMPROMISO DE CONTINUAR EN ESTE CAMINO, EN ESTA RUTA EN LA CUAL EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL HACE TIEMPO QUE INICIO, PARTICULARMENTE CON ASPECTOS QUE TIENEN QUE VER CON SU VIDA INSTITUCIONAL COMO EL ACUERDO PARA TRANSPARENTAR LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, TODO LO RELACIONADO CON INFORMACION DEL PROCESO ELECTORAL, LO RELACIONADO CON LAS CONVOCATORIAS PARA OCUPAR LAS VACANTES QUE SE PRESENTAN EN EL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, Y EN OTROS AMBITOS.

SIN EMBARGO, ES PERTINENTE EL TRATAR DE APROVECHAR TODAS LAS AREAS DE OPORTUNIDAD Y TENER UN ACUERDO INTEGRAL.

CUANDO SE MENCIONAN DOS ASPECTOS QUE ME GUSTARIA ACLARAR Y SEÑALAR PORQUE CONSIDERO QUE SI ESTAN INCLUIDOS Y BIEN INCLUIDOS EN EL PROYECTO DE ACUERDO. SE MENCIONAN PREOCUPACIONES RESPECTO LOS DONANTES. EFECTIVAMENTE, NO ESTUVIMOS AUSENTES DE ANALIZAR ESTAS PREOCUPACIONES, SIN EMBARGO QUISIERA MENCIONAR DOS ASPECTOS PARA SEÑALAR POR QUE DEBEN ESTAR INCLUIDOS.

PRIMERO, CUALQUIER DONANTE O APORTANTE DE PARTIDO POLITICO SABIA, DESDE EL MOMENTO EN QUE HIZO LA APORTACION, QUE SU APORTACION NO ERA ANONIMA. ESO ESTA PERFECTAMENTE CONTEMPLADO EN EL ARTICULO 49, DONDE SE SEÑALA QUE LAS APORTACIONES DEBEN CORRESPONDER, INCLUSIVE, CON UN RECIBO FOLIADO, DONDE SE SEÑALE CON TODA PRECISION LOS DATOS DEL APORTANTE.

SEGUNDO, ESTO ES CONVENIENTE TAMBIEN SEÑALARLO, HAY UNA PARTE SI NO ESTOY EQUIVOCADO, EL 25 POR CIENTO DE ESTOS DONATIVOS SON DEDUCIBLES DE IMPUESTOS Y, DE ALGUNA MANERA TAMBIEN SE CONVIERTEN EN OTRA FORMA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

POR LO TANTO, ESTOY PLENAMENTE CONVENCIDO DE QUE ADEMAS SIENDO LOS PARTIDOS POLITICOS ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, ES CONVENIENTE QUE SE DE TODA LA INFORMACION COMPRENDIDA EN LOS INFORMES CON TODOS LOS ANEXOS Y ESTA PARTE ES UNO DE ELLOS, Y ADEMAS UNA PARTE FUNDAMENTAL.

SI QUISIERA PUNTUALIZAR OTRO ASPECTO, EN ESTE PROYECTO DE ACUERDO NO SOLO SE INFORMAN RESULTADOS, SE INFORMAN TAMBIEN PROCEDIMIENTOS Y SE INFORMA INCLUSIVE SOBRE TODA LA INFORMACION QUE SE DA DURANTE EL PROCESO DE REVISION. LO UNICO QUE SE ESTA SEÑALANDO ES LA TEMPORALIDAD.

RESPECTO A LOS PROCEDIMIENTOS, ESTAN PLENAMENTE INFORMADOS DESDE UN PRINCIPIO, INCLUSIVE ESTAN EN LOS REGLAMENTOS. TODOS LOS PROCEDIMIENTOS SE CONOCEN, PUDIERA DECIRSE QUE LO QUE NO SE INFORMA ES SOBRE LO QUE SUCEDE EN PROCESO, DURANTE EL PROCESO DE REVISION DE LOS INFORMES.

SIN EMBARGO, DADO QUE COMO AQUI SE HA SEÑALADO ES SOLO UNA LIMITACION TEMPORAL, SE VA A INFORMAR DE TODO LO QUE SUCEDE Y ESTA ABSOLUTAMENTE DISPONIBLE PARA TODA LA SOCIEDAD, NO SE DEJA DE INFORMAR DE NADA. NO SE DEJARA DE INFORMAR ABSOLUTAMENTE NINGUNO DE LOS PASOS QUE AL RESPECTO SE SIGA.

FINALMENTE, Y TAMBIEN EN OBVIO DE TIEMPO, QUIERO SUSCRIBIR TODO LO QUE DIJO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, EL LICENCIADO PABLO GOMEZ, RESPECTO A LOS INFORMES. COMPARTO LA IDEA ABSOLUTAMENTE DE QUE LOS INFORMES DEBEN DARSE A CONOCER EN EL MOMENTO EN QUE SE COMPLETA TODO SU PROCESO DE REVISION, SE CONCRETA TODO EL PROCESO, QUE INCLUSIVE ESTA TANTO EN EL ARTICULO 49-A, DONDE SE SEÑALA QUE HAY UN TIEMPO PERENTORIO PARA QUE SE SUBSANEN ERRORES Y OMISIONES, ESTE EN EL CASO DE LOS INFORMES ANUALES SERIA DE 30 DIAS MAS LOS 10 QUE EVENTUALMENTE TENIAN LOS PARTIDOS, Y EN EL CASO DE LOS INFORMES DE GASTOS DE CAMPAÑA DE 120 MAS LOS 10 QUE EVENTUALMENTE TENDRIAN LOS PARTIDOS PARA ACLARARLO.

PERO QUISIERA ABONAR EN ESTO TODAVIA. LOS INFORMES EN ESE MOMENTO SON INFORMACION PLENAMENTE COMPLETA, A PARTIR DE ESE MOMENTO LOS INFORMES YA NO PUEDEN SUFRIR NINGUNA MODIFICACION, NI LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION MODIFICAN LOS INFORMES, LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL MODIFICAN LA RESOLUCION, MODIFICAN EVENTUALMENTE EL DICTAMEN, MAS NO EL INFORME. EL INFORME EN ESOS MOMENTOS ES COMPLETO Y DEFINITIVO. NO PUEDO COMPARTIR LA INTERPRETACION DE QUE, DADO QUE EL PUNTO DONDE SE SEÑALA SOBRE LA PUBLICIDAD DE LOS INFORMES ESTA AL FINAL DEL ARTICULO 49-A, PARRAFO 2, IMPLIQUE QUE AQUI SE ESTA DANDO UNA TEMPORALIDAD. SOY PARTIDARIO DE QUE LOS INFORMES SE DEN A CONOCER DESDE EL MOMENTO EN QUE SE PRESENTEN Y ESTE COMPLETA TODA LA SUBSANACION DE ERRORES U OMISIONES.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO DEL PODER LEGISLATIVO, EL DIPUTADO ARTURO ESCOBAR Y VEGA.

EL C. CONSEJERO DEL PODER LEGISLATIVO, DIPUTADO ARTURO ESCOBAR Y VEGA: GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. SIN DUDA, AL IGUAL QUE LAS PERSONAS QUE HAN HECHO USO DE LA PALABRA ANTERIORES A MI, CELEBRAMOS Y CONSIDERAMOS QUE ES UN GRAN AVANCE.

POR SUPUESTO QUE LOS PARTIDOS POLITICOS TENEMOS LA OBLIGACION DE QUE SE NOS INFUNDAN ELEMENTOS O INSTRUMENTOS PARA DAR A CONOCER EN QUE GASTAMOS LOS RECURSOS DE LOS CIUDADANOS DEL PUEBLO MEXICANO. TIENE QUE SER UNA OBLIGACION, NOS TARDAMOS EN HACERLO.

SIN EMBARGO, NOS PREOCUPA EL TEMA DE SIMPATIZANTES Y MILITANTES. CONSIDERAMOS QUE LO PUBLICO ES PUBLICO Y LO PRIVADO ES PRIVADO.

EL PENSAR EN DIFUNDIR INFORMACION DONDE SE ESTABLEZCAN LOS NOMBRES, POSIBLEMENTE LAS CANTIDADES DE LAS PERSONAS O SIMPATIZANTES QUE QUISIERAN APOYAR AL PARTIDO POLITICO CON EL QUE SIMPATICEN, ES PELIGROSO POR LA REALIDAD SOCIAL QUE ESTAMOS VIVIENDO EN NUESTRO PAIS.

SI, HOY TODO MUNDO SE CUIDA, ESENCIALMENTE EMPRESARIOS O GENTE DE RECURSOS, PARA NO DAR A CONOCER LAS CANTIDADES QUE TIENEN, LOS RECURSOS DONDE LOS TIENEN, EL PENSAR O BUSCAR QUE A ESTAS PERSONAS, POR ALGUN TIPO DE SIMPATIA QUE TUVIERAN CON ALGUN PARTIDO POLITICO, SE LES INFORMARA O SE EXHIBIERA LOS MONTOS O SUS NOMBRES, LO CONSIDERO PELIGROSO.

ESTO, POR SUPUESTO, SIN HABLAR DEL TEMA DE QUE EL SISTEMA ELECTORAL MEXICANO TIENE COMO UN ELEMENTO FUNDAMENTAL EL SECRETO O EL VOTO SECRETO. EL QUE UN EMPRESARIO, UN GRUPO DE EMPRESARIOS, UN GRUPO DE GENTE DE LA SOCIEDAD, GENTE PRIVADA, APORTARA RECURSOS A ALGUN PARTIDO POLITICO, DE ENTRADA SE VA A DEFINIR SU SIMPATIA POR ALGUNO DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

POR OTRO LADO, FELICITO AL CONSEJERO ALONSO LUJAMBIO, PORQUE SI ES UN AVANCE IMPORTANTE PARA TODOS LOS PARTIDOS POLITICOS, TENEMOS QUE SUMARNOS A ESTE PROYECTO DE ACUERDO, INDEPENDIENTEMENTE QUE EN SU MOMENTO, EL DAR INFORMACION EN ESTA NUEVA VIA POLITICA EN LA QUE ESTAMOS, SE PUEDE UTILIZAR DE MALA FE O UTILIZAR EN CONTRA DE PARTIDOS QUE EN SU MOMENTO HEMOS ENTREGADO LA INFORMACION COMO SE DEBE Y, POR SUPUESTO, CONFORME A DERECHO.

CONSIDERO QUE EL TEMA DE SIMPATIZANTES, ESENCIALMENTE SIMPATIZANTES, SE DEBE DE RECONSIDERAR PORQUE EL CONCEPTO DE QUE LO PUBLICO DEBE SER PUBLICO Y LO PRIVADO DEBE SER PRIVADO, ESTE ASUNTO INHIBIRIA, COMO LO SEÑALE, A PERSONAS FISICAS SIMPATIZANTES DE ALGUN PARTIDO POLITICO A APORTAR RECURSOS CONFORME A DERECHO, PORQUE ESTA REGULADO DEBIDAMENTE EN EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y LIMITARIA ESTE ASPECTO QUE PARA MUCHOS PARTIDOS POLITICOS, POR SUPUESTO, NOS AYUDA EN NUESTROS PROYECTOS Y PROCESOS ELECTORALES. GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, EL DIPUTADO GUSTAVO RIOJAS.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, DIPUTADO INGENIERO GUSTAVO RIOJAS SANTANA: MUCHAS GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE.

EL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA CONSIDERA QUE EL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL, POR EL QUE SE ESTABLECE EL CONTENIDO "MODALIDADES Y TERMINOS CONFORME A LOS CUALES SE DIFUNDIRA PUBLICAMENTE LA INFORMACION RELATIVA A LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES", ES UN PROYECTO DE ACUERDO INCOMPLETO EN UN 54 POR CIENTO, O MAS BIEN LO DIRIA, EN UN 53.9 POR CIENTO PARA PODER DE ALGUNA MANERA ESTABLECER CLARAMENTE DEFINICIONES.

DEBEMOS HACER HISTORIA Y DEBEMOS HACER HISTORIA DE DONDE PROVIENEN ESTE TIPO DE PROYECTOS.

PRIMERO, DEBEMOS RECORDAR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE HUBO UN MONTO DE 5 MIL 795 MILLONES DE PESOS, TAMBIEN ES CIERTO QUE 3 MIL 124.3 MILLONES CORRESPONDEN A GASTOS DE OPERACION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y 2 MIL 671 MILLONES A PARTIDOS POLITICOS, EN CUANTO AL FINANCIAMIENTO PUBLICO, EN CUANTO A LO QUE LOS CIUDADANOS APORTAN PARA LA DEMOCRACIA EN MEXICO. ES DECIR, UN 54 POR CIENTO PARA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y, POR SUPUESTO, UN 46 POR CIENTO PARA LOS PARTIDOS POLITICOS.

ESTO DE LA INFORMACION AL FINANCIAMIENTO PUBLICO, PROVIENE DE UNA SERIE ORQUESTADA DE PROCEDIMIENTOS QUE SE HAN VENIDO DANDO EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

PRIMERO, NO DIRIA QUE SIQUIERA UN GRUPO, DIRIA QUE UN ORGANISMO EXCLUSIVO EXIGE, PIDE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y EN DIRECCION DIRECTA AL CONSEJO, QUE DE REPENTE LOS PRESIDENTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, TODOS, NO ESTAN DEBIDAMENTE ELECTOS.

EL TRIBUNAL FALLA Y DICE: BUENO, NO SE NI DE QUIEN SEA; TODOS LOS RECURSOS INTERPUESTOS Y LOS ESCRITOS INTERPUESTOS ERAN EXACTAMENTE IGUALES, EXCEPTUANDO CON EL CAMBIO DE NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO Y LA REFERENCIA A LOS ESTATUTOS CORRESPONDIENTES. EL TRIBUNAL DICE: NO.

DESPUES DICEN: ES QUE LOS ESTATUTOS DE TODOS LOS PARTIDOS POLITICOS ESTAN MAL, SON ANTIDEMOCRATICOS, NO TIENEN LA INCLUSION DE LOS VERDADEROS CIUDADANOS Y LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN LOS PARTIDOS Y UNA SERIE DE CUESTIONES.

SE VA TAMBIEN UN RECURSO ANTE EL TRIBUNAL Y EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION DICE: NO, ESTAN DE ALGUNA U OTRA MANERA BIEN, AUNQUE HAY JURISPRUDENCIA QUE DICE QUE NO PORQUE LA AUTORIDAD ELECTORAL LOS APRUEBE, QUIERE DECIR QUE YA SON CONSTITUCIONALES, PERO DE ALGUNA OTRA MANERA TAMBIEN DICE QUE ESTA BIEN.

DESPUES DE ESTE MISMO GRUPO, CON LOS MISMOS NOMBRES, CON LAS MISMAS GENTES, CON EL MISMO ESCRITO DICE: ES QUE AHORA QUIERO EL DERECHO DE INFORMACION DE TODOS Y CADA UNO DE LOS PARTIDOS, DE LO QUE HACEN LOS PARTIDOS POLITICOS, QUIENES SON SUS DIRIGENTES, COMO LOS CAMBIAN, A DONDE VAN, CUANDO SE REUNEN, Y DE REPENTE EN UNA DECISION DIVIDIDA EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION DICE: ES CIERTO, TIENEN DERECHO A LA INFORMACION. EN LOS DICTAMENES NI SIQUIERA LLEVABA LA CREDENCIAL DE ELECTOR, NI SIQUIERA PRESENTO NADA, PERO BUENO, SUPONIENDO QUE SEA UN CIUDADANO MEXICANO TIENE DERECHO A LA INFORMACION DE COMO ESTA CONSTITUIDO EL PARTIDO POLITICO DE CADA INSTITUCION, ¿HASTA AHI DE ACUERDO?

DESPUES SE EXTRAPONE Y SE QUIERE SACAR QUE AHORA TENEMOS QUE DAR INFORMACION DE TODO. NOSOTROS ESTAMOS COMPLETAMENTE DE ACUERDO, PERO INSISTIMOS EN QUE EL PROYECTO DE ACUERDO PRESENTADO ESTA INCOMPLETO EN SU 54 POR CIENTO, PORQUE LOS DINEROS DEL PUEBLO SE VIENEN EN UN SOLO PAQUETE, Y EN EL PAQUETE DE USTEDES TAMBIEN INTERVIENEN DE ALGUNA U OTRA MANERA, LOS IMPUESTOS DE LOS CIUDADANOS, POR LO TANTO, Y PARA QUE NO SE ME ACABE MI TIEMPO, PORQUE A MI ME LO CUENTAN RAPIDO, CON BASE Y FUNDAMENTO EN EL PARRAFO 3, DEL ARTICULO 12, EL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA HACE LA SIGUIENTE PROPUESTA:

PRIMERO. QUE EN EL PUNTO DE ACUERDO CITADO CON EL NUMERO 11, DE LA PROPUESTA DEL ORDEN DEL DIA, PARA LA SESION ORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL, RELATIVO AL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE ESTABLECE EL CONTENIDO, MODALIDADES Y TERMINOS CONFORME A LOS CUALES SE DIFUNDIRA PUBLICAMENTE LA INFORMACION RELATIVA A LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, SE INTEGRE AL TEXTO DEL MISMO, LA OBLIGACION DE QUE LA INFORMACION ACERCA DE LOS INGRESOS Y GASTOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SEA PUBLICADA DEL MISMO MODO EN LOS MISMOS TERMINOS, Y QUE LA CIUDADANIA TAMBIEN PUEDA EXIGIRLES TODOS Y CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS QUE EXIJAN EN ELLO, QUE SE REGLAMENTE LA PUBLICACION REFERIDA EXACTAMENTE EN LOS TERMINOS PARA LOS PARTIDOS POLITICOS.

QUISIERA DAR UN EJEMPLO RAPIDAMENTE, AL MENOS EN LAS CUENTAS QUE TENEMOS, NUESTRO PARTIDO RECIBE ALREDEDOR DE 100 MILLONES AL AÑO, Y NADA MAS DE LOS QUE ESTAN AQUI, DE LOS CONSEJEROS JUNTO CON SUS ASESORES, RECIBEN MAS O MENOS EL 30 POR CIENTO DE LO QUE RECIBIMOS COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL PARA HACER UN TRABAJO EN TODA LA REPUBLICA MEXICANA, ESTOY HABLANDO DE SUELDOS A ASESORES Y ESTOY HABLANDO NADA MAS DE PUROS SUELDOS, NO ESTOY HABLANDO DE TODA SU INFRAESTRUCTURA, ESTOY HABLANDO DE QUE SUELDOS ENTRE CONSEJEROS Y ASESORES, RECIBEN EL 30 POR CIENTO DE LO QUE RECIBIMOS COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL. LES PASARIA LAS CUENTAS DESPUES MAS O MENOS COMO LAS DETERMINAMOS, PERO ESO ES LO QUE DEBEMOS DE AMPLIAR, ESTE DERECHO A TODA LA CIUDADANIA DE TODAS Y CADA UNA DE LAS ENTIDADES DE INTERES PUBLICO DEL GOBIERNO FEDERAL Y ESTO ES PARTE AUNQUE SEA AUTONOMO.

SEGUNDO, LO UNICO EN LO QUE ESTARIAMOS EN DESACUERDO ES EN QUE HAGAN ACUERDOS QUE NO EXISTEN LEYES PARA ELLO, EN LUGAR DE PASAR DE CONSTITUCION A LEY A REGLAMENTO, SE PASE DE CONSTITUCION A REGLAMENTO, QUE NO ESTAMOS TAN DE ACUERDO, PERO EN FIN.

DE CUALQUIER MANERA, LO MAS GRAVE QUE PUDIERA RESULTAR ES QUE FUERA RETROACTIVA, ES DECIR, NO PUEDO DECIR: SABES QUE APRUEBO, PORQUE AQUI NO HAY LEY NI NADA Y LA CONSTITUCION POR AHI DICE Y TENGO ESTE ACUERDO PARA QUE ME DEN INFORMACION DE LOS AÑOS DE 1998, 1999, 2000 Y 2001. COMO SE DECIA AQUI, LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS, ES CIERTO, NO SON ANONIMOS, PERO EN DADO CASO QUE SEPAN DE AQUI EN ADELANTE QUE TODO SE DEBE HACER CON CLARIDAD. NO QUIERO TAPAR EL PASADO, PORQUE NO ESTABA EN 1998, LO QUE QUIERO DECIR ES QUE DE ALGUNA U OTRA MANERA NO SE PUEDE HACER UNA LEY RETROACTIVA, SAQUEN TODO, YO TAMBIEN QUISIERA QUE SACARAN TODOS LOS EXPEDIENTES DE 1968 Y TODAVIA ESTAMOS EN ESO.

ENTONCES, HAY VICIOS EN LA VIOLACION AL ARTICULO 14 DE NUESTRA CONSTITUCION Y, POR SUPUESTO AL 16, PORQUE AMPARA QUE NINGUNA PERSONA, PODRA SER, YA SABEN LOS CIUDADANOS DE SU LIBERTAD O DE SUS DERECHOS Y, EN ESTE SENTIDO, LA DOCUMENTACION DE INFORMES ANTERIORES, DE APORTACIONES ANTERIORES, DE MILITANTES, SE PUEDE, MAS QUE AYUDAR A COADYUVAR EN LA CLARIDAD DE LOS PARTIDOS POLITICOS, PUEDE HACER UNA GRAN LUCHA O UN ENFRENTAMIENTO COMO EL QUE DESAFORTUNADAMENTE SE HA VISTO ENTRE EL PODER LEGISLATIVO Y EL PODER EJECUTIVO, QUE NO NECESITAMOS LOS MEXICANOS.

LOS MEXICANOS QUEREMOS SEGUIR AVANZANDO, PERO NO AFECTANDO DERECHOS, EN LOS CUALES NO FUERON EXPRESAMENTE DETERMINADOS POR LEYES EN SU TIEMPO. A MI TAMBIEN ME HUBIERA GUSTADO QUE PORFIRIO DIAZ NO DURARA TANTO EN EL PODER, PERO NI MODO.

ES DECIR, HAY COSAS QUE DE ALGUNA U OTRA MANERA NO PODEMOS DARLE RETROACTIVIDAD.

POR LO ANTERIOR ME RESERVARIA MI DERECHO, LES ESTOY PRESENTANDO COMO MARCA EL ARTICULO 12, EN SU PARRAFO 3 POR ESCRITO, MI PROPUESTA PARA QUE SEA CONSIDERADA Y VOTADA EN ESTA SESION.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, MAURICIO MERINO.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, DOCTOR MAURICIO MERINO: GRACIAS. COMO HAN COMENTADO VARIOS DE MIS COLEGAS, TAMBIEN, CREO QUE ESTE ES UN ACUERDO DE LA MAYOR RELEVANCIA, VA A COLOCAR TODA LA INFORMACION FINANCIERA DE LOS PARTIDOS POLITICOS A DISPOSICION DEL PUBLICO, DE SU ESCRUTINIO Y POR LO TANTO VA A SER UN ELEMENTO CLAVE PARA LA CONSOLIDACION DEMOCRATICA.

EL DEBATE PUBLICO Y NO SOLO LOS VOTOS ES, COMO BIEN SABEMOS, EL SEGUNDO ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA CONSOLIDACION DE UN SISTEMA DEMOCRATICO Y DE SUS INSTITUCIONES. POR ESTA RAZON ESTOY FRANCAMENTE CONTENTO, LO QUIERO DECIR CON SINCERIDAD, POR ESTE ESFUERZO QUE ESTA HACIENDO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y POR LA FORMA EN QUE HA SIDO PRESENTADO.

AHORA, AQUI SE HAN SEÑALADO VARIOS ASUNTOS RELATIVOS AL CONTENIDO DEL PROYECTO DE ACUERDO. EL PRIMERO ES LA INFORMACION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, FRASEADO DE DISTINTAS MANERAS EN UNA PRIMERA INTERVENCION, POR EJEMPLO LA DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, SEÑALANDO LA CONVENIENCIA DE QUE SIGAMOS ESTUDIANDO LA POSIBILIDAD DE ACRECENTAR LA INFORMACION QUE ES PUESTA A DISPOSICION DEL PUBLICO, ESTOY ABSOLUTAMENTE DE ACUERDO CON ESA POSTURA. CIERTAMENTE TENEMOS QUE ACRECENTAR ESA INFORMACION.

LAS AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES POR EJEMPLO, AMERITARIAN UN ACUERDO ADICIONAL Y TAMBIEN VALE LA PENA QUE ECHEMOS UNA REVISADA A LO QUE PUBLICA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PARA VER SI NOS FALTA ALGO, ME GUSTARIA FRASEARLO DE ESA MANERA CON TODA FRANQUEZA.

LO QUE CORRESPONDE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, AL 54 POR CIENTO SEÑALADO POR EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, NO SOLAMENTE ES PUBLICO, SINO QUE BUENA PARTE DE ELLO ESTA EN INTERNET, SIN EMBARGO COMO AQUI SE HA DICHO, HAY QUE REVISARLO, NO CREO QUE HAYA ALGUN INCONVENIENTE EN ESE SENTIDO.

VALE LA PENA DECIR QUE EN LA SESION DEL 13 DE OCTUBRE DE 1998, VOTAMOS AQUI MISMO UN ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL QUE VEIA A LA TRANSPARENCIA DE LOS RECURSOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ESTO QUIERO SUBRAYARLO PARA NO GENERAR EL EQUIVOCO, SEGUN EL CUAL ESTAMOS PONIENDO A DISPOSICION DEL PUBLICO INFORMACION DE LA QUE SOMOS DEPOSITARIOS, SIN HACER UN GESTO SIMILAR EN CUANTO A LA INFORMACION PROPIA DEL INSTITUTO.

NO, LA INFORMACION PROPIA DEL INSTITUTO EN MATERIA FINANCIERA ES PUBLICA DESDE HACE MUCHO Y ADEMAS ESTA EN LA PAGINA DE INTERNET EN TERMINOS DEL ACUERDO VOTADO EN OCTUBRE DE 1998, DE MANERA QUE SE TRATA DE DOS COSAS DISTINTAS, COMO BIEN SE HA DICHO.

ADEMAS, EN LA PRESENTACION DEL PROYECTO, HAY NO SOLO LA INFORMACION FINANCIERA CONSULTABLE POR CUALQUIER GENTE QUE ENTRE A NUESTRA PAGINA DE INTERNET, SINO QUE HAY OTRA INFORMACION RELACIONADA CON PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE TODA INDOLE QUE TAMBIEN ESTA A DISPOSICION DEL PUBLICO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, ESTO, DIGAMOS, PARA SEPARAR UNA PARTE DEL DEBATE.

ESTAMOS HABLANDO DE LA INFORMACION DE LA QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES DEPOSITARIO Y QUE PROVIENE DE LOS PARTIDOS POLITICOS, DE ESO SE TRATA ESTE PROYECTO DE ACUERDO Y POR LO TANTO DEL USO PUBLICO QUE SE PUEDE DAR DE LA INFORMACION QUE LOS PARTIDOS POLITICOS DEPOSITAN EN EL INSTITUTO PARA EXPLICAR EL ORIGEN Y EL DESTINO DE LOS RECURSOS QUE UTILIZAN. ESE ES EL ASUNTO.

UNO DE LOS TEMAS QUE PARECEN ESTAR EN EL DEBATE CENTRAL, ES EL TIEMPO EN EL QUE DEBE DARSE A CONOCER ESA INFORMACION. ENTIENDO ADEMAS QUE ESE ES EL PUNTO QUE EN PARTICULAR HA SUBRAYADO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA Y QUE DE ALGUNA MANERA ESTA VINCULADO CON EL DEBATE QUE TAMBIEN SE HA DADO DESPUES.

¿CUAL ES LA POSICION DE LA COMISION DE FISCALIZACION Y POR QUE? NOSOTROS HEMOS DICHO QUE SE PONGAN A DISPOSICION DEL PUBLICO LOS INFORMES, LOS DICTAMENES Y LAS RESOLUCIONES, HASTA QUE HAYAN SIDO CONOCIDAS POR EL CONSEJO GENERAL.

¿POR QUE? NUESTRO PUNTO DE PARTIDA ES QUE NO SE PONGA A DISPOSICION DEL PUBLICO, YA SE HA DICHO, INFORMACION QUE PUEDA PRODUCIR CONFUSION EN LA OPINION PUBLICA POR INCOMPLETA O PORQUE CONTENGA ERRORES Y OMISIONES QUE LA PROPIA LEY SEÑALA COMO UNA POSIBILIDAD CONCRETA. ES LA MISMA LEY LA QUE DICE: LOS INFORMES PUEDEN CONTENER ERRORES Y OMISIONES, Y POR ESO HAY UN PLAZO PARA QUE EN EL INTERCAMBIO ENTRE LOS PARTIDOS POLITICOS Y LA AUTORIDAD, ESOS ERRORES Y OMISIONES PUEDAN SER SUBSANADOS, PERO LUEGO HAY UN PLAZO PARA QUE LA AUTORIDAD SE PRONUNCIE SOBRE LA FORMA EN QUE ESOS ERRORES Y OMISIONES HAN SIDO SUBSANADOS; ES DECIR, HAY UN PLAZO PARA REVISAR Y DICTAMINAR SOBRE LA INFORMACION QUE LOS PARTIDOS HAN OTORGADO.

LO QUE QUIERO SUBRAYAR EN ESTE SENTIDO, ES QUE NO ES SOLO EL PLAZO QUE TIENEN LOS PARTIDOS PARA SUBSANAR SUS OPINIONES EL QUE DARIA POR BUENA LA INFORMACION; ME ESTOY BASANDO EN EL PROCEDIMIENTO DEL ARTICULO 49-A, QUE ES EL QUE TODOS CONOCEMOS BIEN; NO ES SOLAMENTE ESE PLAZO EL QUE DEBEMOS DAR, COMO VALIDO PARA QUE LOS PARTIDOS SUBSANEN ERRORES Y OMISIONES, SINO EL PLAZO ADICIONAL QUE LA AUTORIDAD TIENE PARA VERIFICAR ESOS DICTAMENES.

¿QUE SIGNIFICA ESO? SIGNIFICA QUE EN EL MOMENTO EN QUE LOS DICTAMENES SON PUESTOS A LA CONSIDERACION DE ESTE CONSEJO GENERAL, YA CUBRIERON TODAS LAS POSIBILIDADES JURIDICAS CONTEMPLADAS EN NUESTRO CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, PARA DARLE PLENA CERTEZA A LA INFORMACION QUE SE ESTA PONIENDO SOBRE LA MESA, Y EN ESE MOMENTO, DICE EL PROYECTO DE ACUERDO, ES CUANDO PUEDE SER PUBLICO.

¿QUE CONTIENE ENTONCES? CONTIENE LA INFORMACION ORIGINALMENTE PRESENTADA POR LOS PARTIDOS POLITICOS, CONTIENE LAS ACLARACIONES QUE SE FORMULARON A LO LARGO DEL PROCEDIMIENTO DE REVISION Y CONTIENE LA OPINION DE LA PROPIA AUTORIDAD SOBRE EL CONTENIDO DE ESOS INFORMES; ES DECIR, SE COMPLETA EL CIRCULO DE CERTEZA Y DE INFORMACION FIDEDIGNA QUE EL INSTITUTO QUIERE PROTEGER.

Y EN ESE MOMENTO, COMO SE DIJO ANTES, TODO EL PROCESO DE REVISION QUE ESTA CONTENIDO EN EL TEXTO DE LOS PROPIOS DICTAMENES Y LOS ANEXOS DERIVADOS DE ESOS INFORMES, ENTRAN AL PROCESO DE PUBLICACION DEL QUE HEMOS VENIDO HABLANDO.

ENTONCES, ¿CUAL ES EL FONDO DEL DEBATE?, DE NUEVO. ¿QUEREMOS DAR INFORMACION COMPLETA? SI, COMPLETA. ¿QUEREMOS QUE DENTRO DE ESA INFORMACION COMPLETA HAYA CERTEZA DE LO QUE LA GENTE VA A CONOCER? TAMBIEN. ¿QUEREMOS QUE NO HAYA DESIGUALDADES EN LA INFORMACION DE CADA PARTIDO Y QUE VA A SER PUESTA ANTE LA OPINION PUBLICA? QUEREMOS QUE NO HAYA DESIGUALDADES; SERA LA INFORMACION QUE LOS PARTIDOS NOS PONGAN EN LA MANO, EXACTAMENTE EN LOS MISMOS TERMINOS Y EN LOS MISMOS PLAZOS. ¿QUE NO QUEREMOS DE TODO ESTE PAQUETE? QUE NO HAYA INFORMACION INCIERTA QUE ESTE EN PROCESO DE REVISION. ESO ES TODO.

NO ME PARECE, Y LO DIGO EN VERDAD CON TODO RESPETO, QUE POR ESTE ASUNTO EN PARTICULAR SE AMERITEN, DICHO SEA DE PASO Y CON TODO RESPETO, CALIFICATIVOS Y COMENTARIOS TAN FUERTES, CON RELACION A LOS QUE HAN FORMULADO DE ESTE PROYECTO DE ACUERDO, COMO SI NO SE ESTUVIERA CUMPLIENDO, COMO QUIZA NINGUNA OTRA INSTITUCION EN EL PAIS CON EL DERECHO A LA INFORMACION. CREO QUE EL MATIZ TAMBIEN IMPORTA, DENTRO DEL DEBATE DEMOCRATICO. ESO ES TODO.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, EL DIPUTADO ARMANDO SALINAS.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, DIPUTADO ARMANDO SALINAS TORRE: MUCHAS GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. EMPEZARIA DICIENDO: LA DEMOCRACIA PROCEDIMENTAL DE LA CUAL MEXICO SE DEBE SENTIR ORGULLOSO, NO ES FORTUITA. ES PRODUCTO DE ACTOS RESPONSABLES DE LAS INSTITUCIONES QUE AQUI REPRESENTAMOS, DE LOS QUE NOS HAN PRECEDIDO Y DE QUIENES ESTAN CONVENCIDOS DE SEGUIRLA CONSTRUYENDO.

MI PARTIDO HA SIDO FIRME, CONVENCIDO E IMPULSOR DE LA REGULACION SOBRE EL DERECHO A LA INFORMACION, COMO UNO DE LOS INSTRUMENTOS DEMOCRATIZANTES DE VIVENCIA COTIDIANA, Y DE REFLEJO PUNTUAL DE LO QUE DEBE DEJAR DE SER NADA MAS LA DEMOCRACIA PROCEDIMENTAL, PARA ENTRAR A LA DEMOCRACIA SUSTANCIAL DE VIDA PLENA.

POR ESTO HA MOTIVADO A MI PARTIDO Y AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, MILITANTE DE MI PARTIDO, NO SOLAMENTE A ENVIAR INICIATIVAS QUE TIENEN QUE VER CON LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACION Y DE LA TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL.

NO OBSTANTE TODO ESTO, TANTO EN FOROS, COLOQUIOS, SEMINARIOS, CLASES, CHARLAS, CONVERSACIONES Y CAFES, NO HAY UNO EN EL QUE NO SE HAYA ENTENDIDO QUE LA REGULACION JURIDICA SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACION, NO TIENE QUE VER CON TODO EL CONCEPTO DEL DERECHO A LA INFORMACION DEL ARTICULO SEXTO CONSTITUCIONAL.

LO QUE ESTE PROYECTO DE ACUERDO PLANTEA ES UNA COSA PUNTUAL, REGLAMENTA EL ACCESO A LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS. ESTO HAY QUE CELEBRARLO, ESTO ES MATERIA, COMO BIEN DECIA EL CONSEJERO ELECTORAL MAURICIO MERINO, DE UN PROFUNDO ORGULLO, ES IR UN PASO ADELANTE, Y QUE BUENO QUE SEA ESTA INSTITUCION LA QUE DE EJEMPLO DE ELLO. PERO CUIDADO, SI BIEN ES CIERTO MEXICO CONSTRUYE INSTITUCIONES DEMOCRATICAS DE UN MOVIMIENTO PENDULAR COMO REACCION A VEJACIONES, COMO REACCION A IMPEDIMENTO DE EJERCICIO DE LIBERTADES DE LOS CIUDADANOS, PUEDE SER QUE EN ESTE PROYECTO DE ACUERDO ESTEMOS CAYENDO EN ESE SUPUESTO.

CELEBRO Y FELICITO AL CONSEJERO ELECTORAL ALONSO LUJAMBIO, LA PRESENTACION DE DAR CERTEZA EN LO QUE REGULA ESTE ACUERDO DE ACCESO A LA INFORMACION, LOS PROCEDIMIENTOS INACABADOS. ARGUMENTA EN TERMINOS DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE RESPETO A LA MORAL Y PARA NO REPETIRLOS, DE PRUDENCIA Y DE CIVILIDAD, ESTO HAY QUE PLANTEARLO.

CELEBRO Y HAY QUE REVISAR LA INSTANCIA DE OTRO DE LOS BIENES A TUTELAR POR ESTE CONSEJO GENERAL, QUE ES LA EQUIDAD, Y ME REFIERO A LOS MOMENTOS EN DAR A CONOCER LA INFORMACION CONTEMPLADA A SU VEZ EN LOS INFORMES RENDIDOS POR LOS PARTIDOS POLITICOS.

ESTO ES UNA PRECISION, Y ES VALIDO ATENDER QUE SI LA PROPUESTA TRATA DE TUTELAR ESTE PRINCIPIO, DEJARLO A QUE SEA, HASTA QUE CAUSE ESTADO, NO CONCATENA COMO VASO COMUNICANTE LO QUE A NIVEL INTERNACIONAL Y LOS ESFUERZOS QUE SE DAN EN ESTE PAIS LO DA O ALGO DE LO QUE RESUELVE ESTE PROBLEMA SON LAS INSTANCIAS.

¿CUANDO ES LA PRIMERA INSTANCIA DE UN PARTIDO QUE RINDE UN INFORME? NO SOLAMENTE, COMO BIEN LO PLANTEA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, EL IR A ACLARAR Y UNA VEZ CONCLUIDA ESA ACLARACION, LO CONTEMPLA LA PRIMERA INSTANCIA CUANDO SE PRESENTA COMO UN DOCUMENTO, COMO UN ACUERDO, COMO UN DICTAMEN ANTE ESTE CONSEJO GENERAL, ESTE CONSEJO AQUI CUMPLE UNA INSTANCIA.

ESE PUEDE SER UNO DE LOS CRITERIOS QUE NOS DE EQUIDAD A TODOS LOS PARTIDOS Y SE PUEDA ARMONIZAR EN LOS MISMOS TIEMPOS, DONDE LO QUE TRATAMOS DE TUTELAR ES LA ACCESIBILIDAD DEL CIUDADANO A ESA INFORMACION, NO NECESARIAMENTE HASTA QUE CAUSEN ESTADO LAS INSTANCIAS.

CREO QUE ES ATENDIBLE, Y NO NECESARIAMENTE AQUI ALGUIEN SE OPONE AL PRINCIPIO DE HACER PUBLICA LA INFORMACION, CUIDADO, Y PARA EL PARTIDO ACCION NACIONAL LA PREOCUPACION MAS IMPORTANTE, Y PARA MI UNA CONVICCION PERSONAL ES: ¿QUE TUTELA LA SECRECIA DEL VOTO? PODRIAMOS ENCERRARNOS CON HORAS A DECIR QUE ES LA DEFENSA DE LA LIBERTAD DEL CIUDADANO A ELEGIR, PODRIAMOS DECIR QUE ES LA REACCION A VEJACIONES Y A DEMOCRACIAS SIMULADAS EN LA HISTORIA DE ESTE PAIS Y DE LA HUMANIDAD, TODO ES VALIDO.

PERO UNA DE LAS COSAS QUE NADIE PUEDE NEGAR QUE SE TUTELA, ES LA PREFERENCIA ELECTORAL DEL CIUDADANO. EN ESO TODOS DEBEMOS ESTAR DE ACUERDO.

LA PREOCUPACION DEL PARTIDO ACCION NACIONAL ES, SI EVENTUALMENTE, SEÑORES CONSEJEROS, SEÑORES INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL, NO ESTAMOS A PROPOSITO EN ESE EJERCICIO DE MOVIMIENTO PENDULAR DE LIBERTAD Y DE APERTURA DE INFORMACION, ATENTANDO AL DERECHO DE LA PRIVACIDAD DE LAS PERSONAS, AFECTANDO DERECHOS DE TERCEROS.

POR SUPUESTO QUE TODOS LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS, EMPEZANDO POR EL MAS ANTIGUO, EL PARTIDO ACCION NACIONAL, NO SOLAMENTE DEBEN SER PUBLICOS, SINO AUDITADOS Y SANCIONADOS.

POR SUPUESTO QUE SE DEBE DE CONOCER EL ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLITICOS, EMPEZANDO POR EL MAS ANTIGUO, QUE ES EL MIO, AUDITADOS Y SANCIONADOS.

PERO EL SOLO HECHO DE QUE LA LEY DIGA QUE LOS DONATIVOS NO SON ANONIMOS PORQUE TIENE UN FOLIO EL RECIBO, NO QUIERE DECIR QUE SU PUBLICITACION NO ATENTE AL DERECHO DE UN TERCERO NI ATENTE A LA PRIVACIDAD DE LAS PERSONAS. ESE ES EL TEMA QUE A NOSOTROS MAS NOS PREOCUPA.

POR LO DEMAS NO SOLAMENTE LO COMPARTIMOS, LO CELEBRAMOS. SERA ESTE EL PRIMERO DE MUCHOS ACUERDOS QUE TENGAN QUE VER CON OTRAS AREAS Y TENDRA QUE REGLAMENTAR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. PERO AQUI LO VALIDO ES: SI ES LA PREFERENCIA ELECTORAL DE UN CIUDADANO QUE TUTELA EL VOTO, NO LO TUTELA DAR A CONOCER EL NOMBRE DE, POR SUPUESTO LOS MONTOS, POR SUPUESTO EL ORIGEN, POR SUPUESTO EL RECIBO, POR SUPUESTO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL COMO MISION FUNDAMENTAL PARA SABERLO.

DE LAS ULTIMAS Y DE LAS FUNDAMENTALES REFORMAS QUE HA TENIDO NUESTRA LEGISLACION ELECTORAL ES ESO: LA DEFINICION DEL RECURSO PUBLICO Y LA CERTEZA DE LA AUDITORIA Y DE LA FISCALIZACION PARA CONOCER EL ORIGEN DE LO PRIVADO.

PERO ES VALIDO PENSAR QUE SI NO SE ATENTA AL EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE UNA PERSONA, CUANDO LO QUE SE TUTELA, Y QUE ES BIEN SABIDO Y ARGUMENTADO POR EL CONSEJERO ELECTORAL JESUS CANTU CUANDO DICE: NO ES ANONIMO, DEBE LLEVAR UN REGISTRO Y DEBE LLEVAR EL NOMBRE, PERO AL MISMO TIEMPO LO QUE NO LE DICE LA LEY ES QUE ESO SE VA A PUBLICITAR, SE LE DICE QUE SE AUDITARA, SE LE DICE QUE SE VA A INVESTIGAR EL ORIGEN DE ESE RECURSO, NO SOLAMENTE DEL ORIGEN, MAS ALLA DEL ORIGEN DEL RECURSO QUE NO SOLAMENTE DE ESA PERSONA, SINO DE DONDE LO OBTUVO. ESO LO TENEMOS TUTELADO.

LA PREGUNTA ES ¿NO EVENTUALMENTE PUDIERA ATENTAR A LA PRIVACIDAD DE LA PERSONA?, ¿NO PODRIAMOS EVENTUALMENTE ESTAR INVADIENDO LA ESFERA DE LA SECRECIA, DEL NO CONOCER LA PREFERENCIA ELECTORAL DE UN CIUDADANO, PERSONA FISICA?

PORQUE QUIERO DECIRLES QUE A DIFERENCIA DE LOS MILITANTES, COINCIDIMOS PLENAMENTE QUE SE PUBLIQUEN TODAS Y CADA UNA DE LAS APORTACIONES DE LOS MILITANTES, PORQUE EL MILITANTE, A NUESTRO JUICIO, CON EL SOLO HECHO DE MILITAR, HA HECHO PUBLICA SU PREFERENCIA ELECTORAL, PERO NO EL SIMPATIZANTE.

ESTO NO QUIERE DECIR, BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA, QUE NO SE CONOZCAN, QUE NO SE AUDITEN, QUE ESTE INSTITUTO, QUE LOS SEÑORES CONSEJEROS, QUE LOS INTEGRANTES DE ESTAS COMISIONES, A CUYO HONOR SE TIENE CONFIADA LA DEMOCRACIA PROCEDIMENTAL DE ESTE PAIS, PUEDAN CONOCER DE CABO A RABO, SANTO Y SEÑA DE CADA UNA DE LAS PERSONAS.

PERO QUEREMOS PLANTEAR EN ESTA PRIMERA INTERVENCION, ESTA INQUIETUD ¿NO SERIA VALIDO REFLEXIONAR QUE ESTEMOS EVENTUALMENTE, A PROPOSITO DE UN BIEN MAYOR, VULNERANDO UNA GARANTIA Y UN PRINCIPIO CIUDADANO? ES UNA INQUIETUD QUE PLANTEAMOS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA LA CONSEJERA ELECTORAL JACQUELINE PESCHARD.

LA C. CONSEJERA ELECTORAL, DOCTORA JACQUELINE PESCHARD MARISCAL: GRACIAS. QUISIERA ANTES QUE NADA, SUMARME A LAS OBSERVACIONES RESPECTO A QUE ESTE PROYECTO DE ACUERDO ES DE GRAN IMPORTANCIA PARA NOSOTROS, COMO YA SE HA SEÑALADO AQUI, LO REITERO EL CONSEJERO ELECTORAL, MAURICIO MERINO, EN CUANTO A QUE REGLAMENTAR ESTE DERECHO A LA INFORMACION, CON RELACION A LO QUE SON LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS, ES ALGO QUE VA A CONTRIBUIR A FORTALECER NUESTRA VIDA DEMOCRATICA, EN CUANTO A QUE LOS CIUDADANOS ESTARAN MEJOR INFORMADOS Y ENTONCES PODRAN EJERCER SUS DERECHOS DE MANERA PLENA.

TAMBIEN, COMO SEÑALO EL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO, PORQUE CON ESTE PROYECTO DE ACUERDO LO QUE ESTAMOS HACIENDO ES CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA LEGITIMIDAD DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN CUANTO A ENTIDADES DE INTERES PUBLICO.

QUIERO SEÑALAR QUE, EFECTIVAMENTE, COMO SE HA REITERADO EN LA MESA, ESTE PROYECTO DE ACUERDO ES SOLAMENTE UN ACUERDO INICIAL EN RELACION A LO QUE TIENE QUE VER CON INFORMACION SOBRE LOS PARTIDOS Y LAS AGRUPACIONES POLITICAS, SOLAMENTE ES UN PUNTO DE ARRANQUE.

TAMBIEN ES CIERTO QUE LO QUE ANIMA ESTE ACUERDO ES CONTINUAR CON UNA POLITICA QUE HA TENIDO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, QUE ES DAR A CONOCER, PUBLICAR PLENAMENTE TODAS Y CADA UNA DE LAS DECISIONES QUE TOMA LA AUTORIDAD DE LOS DISTINTOS COMPROMISOS QUE ASUME, DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE REALIZA NO SOLAMENTE EN SU OPERACION COTIDIANA, SINO TAMBIEN EN CASOS DE SITUACIONES ESPECIALES O EXTRAORDINARIAS, DE SUERTE QUE ESTE PROYECTO DE ACUERDO ES SOLAMENTE UNA CONTINUACION DE ESA POLITICA.

FINALMENTE A LO QUE ME QUIERO REFERIR, Y ESTO SERIA LO SUSTANTIVO, ES EN CUANTO A LAS OBSERVACIONES DEL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS, EN CUANTO A QUE EL, ES EL UNICO CONSEJERO HASTA AHORA QUE HA SEÑALADO QUE NO ESTARA DE ACUERDO CON ESTE PROYECTO.

QUIERO DECIR QUE ME PARECE QUE NO HAY UNA DIFERENCIA SUSTANTIVA EN LAS OBSERVACIONES DEL CONSEJERO Y LAS DEL RESTO DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES EN CUANTO A QUE HAY UNA PLENA COINCIDENCIA EN LO QUE ES EL OBJETIVO DE ESTE PROYECTO DE ACUERDO QUE ES, DAR A CONOCER TODA LA INFORMACION SOBRE LOS PARTIDOS POLITICOS A LOS CIUDADANOS EN GENERAL.

QUIZA LAS DIFERENCIAS, VALDRIA LA PENA SEÑALARLO, NO SON DE FONDO, SINO SON SOLAMENTE EN CUANTO A LOS MECANISMOS MEDIANTE LOS CUALES VAMOS A DEFINIR ¿QUIEN, COMO, Y EN QUE MOMENTO, SE VA A DAR ESA INFORMACION?

EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS, SEÑALA QUE REGLAMENTAR ESTE DERECHO A LA INFORMACION ES ALGO QUE RESTRINGE LA INFORMACION. EN MI OPINION, LA MEJOR MANERA DE GARANTIZAR EL PLENO EJERCICIO DEL DERECHO A LA INFORMACION ES PRECISAMENTE MEDIANTE SU REGLAMENTACION, PORQUE ESTO LO QUE NOS DA ES DEFINIR CON CLARIDAD EN QUE PLAZOS, COMO, CON QUE ALCANCES SE PUEDE DISFRUTAR EFECTIVAMENTE DE ESTE DERECHO A LA INFORMACION, CONCRETAMENTE SOBRE LOS PARTIDOS POLITICOS.

TAMBIEN QUIERO SEÑALAR, EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS, AFIRMA QUE CUANDO DECIMOS QUE LA UNICA INFORMACION QUE NO DAREMOS A CONOCER ES AQUELLA QUE ESTA EN PROCESO DE REVISION, AQUELLA QUE ES PRELIMINAR. DICE EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS, QUE PRELIMINAR NO ES SINONIMO DE INACABADO, PRELIMINAR ES SINONIMO DE ALGO QUE ESTA EN PROCESO, DE ALGO QUE ESTA PREVIO A HACER CONCLUIDO, ES DECIR, DE ALGO QUE ES INICIAL Y QUE EN ESE SENTIDO NO HA SIDO APROBADO O NO HA SIDO COMPLETADO, CONCLUIDO.

POR OTRA PARTE, EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS, AFIRMA QUE NO DIFUNDIR LO QUE ESTA EN PROCESO DE REVISION ES TANTO COMO PROTEGER LOS INTERESES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, COMO SI CONFUNDIERAMOS A LOS PARTIDOS POLITICOS CON PRIVADOS, SIENDO QUE LOS PARTIDO SON ENTIDADES DE INTERES PUBLICO.

AQUI DE NUEVA CUENTA CONSIDERO QUE LAS DIFERENCIAS SON MAS BIEN DE MATICES, PARA MI LO IMPORTANTE EN CUANTO A NO DIFUNDIR LA INFORMACION PRELIMINAR ES QUE ESTAMOS CONFUNDIENDO A LA OPINION PUBLICA SOBRE LO QUE SON LAS DECISIONES, SOBRE LO QUE SON LOS ACUERDOS Y FINALMENTE, LOS DICTAMENES SOBRE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

EL BIEN SUPREMO A TUTELAR, PARA NOSOTROS, EN ESTE CASO DE NO DIFUNDIR LA INFORMACION QUE ESTA EN PROCESO, ES LA CERTEZA MEDIANTE LA CUAL TODOS Y CADA UNO DE LOS INFORMES SOBRE LOS INGRESOS Y LOS GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS DEBEN ESTAR CONCLUIDOS PARA DAR ESA CERTEZA A LA OPINION PUBLICA Y NO CONFUNDIRLA, Y ENTONCES, QUE SE PUEDAN GENERAR OPINIONES ADVERSAS U OPINIONES MAL INFORMADAS, JUSTAMENTE A PARTIR DE LO QUE DA A CONOCER LA AUTORIDAD.

DE SUERTE QUE LO QUE QUIERO SEÑALAR ES QUE MI VOTO EN ESTE SENTIDO, VA A SER DE APOYO A ESTE DICTAMEN Y A ESTE PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL PARA QUE PODAMOS SEGUIR CUMPLIENDO CON ESTE COMPROMISO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EL LICENCIADO RAFAEL ORTIZ.

EL C. REPRESENTANTE SUPLENTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO RAFAEL ORTIZ RUIZ: MUCHAS GRACIAS. CELEBRAMOS COMO PARTIDO EL PROYECTO DE ACUERDO QUE ESTA EN DISCUSION Y QUE PRONTO SERA VOTADO. ESTE ES UN PASO IMPORTANTE DEL INSTITUTO EN ESA AVENTURA QUE SE INICIO HACE VARIOS AÑOS Y QUE TODAVIA SEGUIMOS CAMINANDO HACIA BUSCAR LOS ESPACIOS DE DEMOCRACIA PARA MEXICO.

SENTIMOS QUE PARA LOS OTROS PARTIDOS POLITICOS ESTO TAMBIEN TERMINARA CON LEYENDAS NEGRAS, MALA INFORMACION Y SITUACIONES DE INCONGRUENCIAS QUE SE MANEJAN PRODUCTO DE FILTRACIONES MAL INTENCIONADAS. SENTIMOS QUE ESTO DARA, COMO LO DECIA EL CONSEJERO ELECTORAL ALONSO LUJAMBIO, DARA LEGITIMIDAD Y SUSTENTO A LOS PARTIDOS POLITICOS.

EN EL DEVENIR DEL INSTITUTO Y EN ESTA AVENTURA QUE HAN COMPARTIDO TODOS USTEDES, CONSEJEROS ELECTORALES, TENEMOS LA EXPERIENCIA DE REGLAMENTOS Y LINEAMIENTOS, QUE CONFORME HEMOS IDO TENIENDO EXPERIENCIAS ADICIONALES HEMOS IDO PERFECCIONANDO, HEMOS IDO AGREGANDO CONFORME VAMOS TENIENDO ELEMENTOS ADICIONALES DE EXPERIENCIA PARA PERFECCIONARLOS.

MI PARTIDO SERIA DE LA OPINION QUE ESTE GRAN PASO QUE DA EL INSTITUTO FUESE VOTADO COMO TAL Y BUSQUEMOS EN LA EXPERIENCIA QUE VENGA, QUE DIMANE LA POSIBILIDAD DEL PERFECCIONAMIENTO, COMO LO HEMOS HECHO CON OTROS LINEAMIENTOS Y REGLAMENTOS EN EL INSTITUTO.

SEGURAMENTE QUE ESTE RAZONAR, ESTA MANERA DE EXPERIMENTAR LO QUE APROBAMOS PARA IR VIENDO COMO SE ACOMODA, COMO SE MUEVE, ESE ALLORNAMIENTO QUE SE NECESITA EN LA PRACTICA, SEGURAMENTE QUE TRAERA OTROS ELEMENTOS ADICIONALES PARA PERFECCIONAR EL PROYECTO DE ACUERDO QUE SEGURAMENTE HOY SE VOTARA A FAVOR.

NOSOTROS SENTIMOS QUE ESTA HA SIDO LA EXPERIENCIA DE TODOS USTEDES, Y VAMOS EN BUEN CAMINO, VAMOS EN EL MEJOR CAMINO PARA MEXICO. PIENSO QUE SI VOTAMOS EL PROYECTO DE ACUERDO COMO ESTA Y BUSCAMOS, COMO LO DECIA ANTERIORMENTE, LOS AJUSTES POSTERIORES, PODEMOS TENER CADA VEZ UN ACUERDO OPTIMO.

ES EL PRIMER PASO, SON PARTIDOS POLITICOS, LO DECIA EL CONSEJERO ELECTORAL, MAURICIO MERINO, IREMOS DESPUES A LAS AGRUPACIONES A REVISAR QUE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TODAVIA NO PERFECCIONAMOS. IREMOS DANDO ESTOS PASOS EN BIEN DEL PROYECTO QUE NOS TIENE Y QUE NOS SIENTA EN ESTA MESA PARA BUSCAR LOS MEJORES AMBITOS Y ESPACIOS DEMOCRATICOS PARA NUESTRO PAIS. MUCHAS GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, JOSE BARRAGAN.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, DOCTOR JOSE BARRAGAN BARRAGAN: MUCHAS GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. SEÑORAS Y SEÑORES, COMENZARE HACIENDO MIAS EN LO ESENCIAL, LAS RAZONES, LAS FUNDAMENTACIONES, REPITO EN LO ESENCIAL Y EN CUANTO VAN AL FONDO EXPRESADAS POR EL COMPAÑERO CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS.

INCLUSO ALGUNAS DE ESTAS RAZONES TRATARE DE GLOSARLAS Y DE EXPRESARLAS CON MIS PROPIAS PALABRAS.

EN PRIMER LUGAR, QUISIERA INDICAR POR QUE MI VOTO VA A SER AFIRMATIVO, NO OBSTANTE Y, FAVORABLE A ESTE PROYECTO DE ACUERDO.

EN SEGUNDO LUGAR, INTENTAR DIFERENCIAR LO QUE ES EL DERECHO DE INFORMACION Y SU NATURALEZA DE OTROS, AL MENOS DOS DERECHOS O TRES DERECHOS QUE ESTAN PROFUNDAMENTE VINCULADOS CON DICHO DERECHO A LA INFORMACION, PARA LUEGO REFERIRME A LAS LIMITACIONES QUE EL PROYECTO ESTA ESTABLECIENDO SOBRE EL DERECHO A LA INFORMACION Y, FINALMENTE A LOS TIEMPOS.

DECIA QUE MI VOTO VA A SER FAVORABLE AL PROYECTO DE ACUERDO POR DOS RAZONES: PRIMERO, ESTA AUTORIDAD SI PUEDE, INCLUSIVE SI DEBE DAR LAS FACILIDADES, DAR LIBRE ACCESO Y EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE GRATUITO ACCESO A LA INFORMACION. CUALQUIER AUTORIDAD DEBE PRONUNCIARSE, DEBE REGULAR ESE LIBRE, FACIL Y EN LO POSIBLE GRATUITO ACCESO A LA INFORMACION.

LO QUE NO PUEDE HACER UNA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ES ESTABLECER LIMITACIONES AL DERECHO MISMO QUE NO ESTEN ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCION. CON ESTO PASO ENTONCES A HABLAR UN POCO SOBRE LA NATURALEZA DEL DERECHO DE INFORMACION.

EL DERECHO DE INFORMACION NO DEBE CONFUNDIRSE CON LA LIBERTAD DE EXPRESION DEL ARTICULO 6, DONDE CIERTAMENTE ESTA CONSAGRADO ESTE DERECHO DE LA INFORMACION, ES LA LIBERTAD DE EXPRESION LA QUE TIENE LOS LIMITES QUE AHI SE SEÑALAN EN ESTE ARTICULO SEXTO, NO EL DERECHO DE INFORMACION. EL DERECHO DE INFORMACION NO TIENE EN LA CONSTITUCION, MAYORES LIMITES, SALVO QUE SI SE HACE ESTE ACCESO A LA INFORMACION A TRAVES DE UNA PETICION, ESTA DEBE SER ESCRITA, DEBE SER PACIFICA, ETCETERA PORQUE ESTA REGULADA LA PETICION EN EL ARTICULO 8 DE LA CONSTITUCION.

TAMPOCO DEBEN CONFUNDIRSE LOS LIMITES ESTABLECIDOS PARA LA LIBERTAD DE IMPRENTA. UNA COSA ES EL LIBRE, FACIL, GRATUITO ACCESO A LA INFORMACION Y COSA DIFERENTE ES MANIFESTAR OPINIONES SOBRE EL CONTENIDO DE ALGUNA INFORMACION OBTENIDA DE UNA DEPENDENCIA OFICIAL O PUBLICAR CON ESA LIBERTAD DEL ARTICULO 7, CONTENIDOS DE INFORMACIONES TAMBIEN RECABADOS ANTE LAS DIVERSAS AUTORIDADES DEL ESTADO MEXICANO.

CON ESTAS SIMPLES OBSERVACIONES SOBRE LAS DISTINTAS NATURALEZAS Y ALCANCES DE ESTOS DERECHOS QUE ESTAN INVOLUCRADOS, ME PERMITIRIA TAMBIEN SEÑALAR ALGUNAS COSAS QUE NO ME GUSTAN DEL PROYECTO Y NO OBSTANTE, MI VOTO VA A SER FAVORABLE AL MISMO.

NO ACEPTO LAS LIMITACIONES ESTABLECIDAS PARA LOS PROCEDIMIENTOS, PORQUE SI MAS ADELANTE ALGUNA LEY AL HABLAR DEL LIBRE ACCESO FACIL Y GRATUITO EN LO POSIBLE A LA INFORMACION TUVIERA QUE EXPRESAR LIMITACIONES, ESTAS TENDRIAN QUE VER CON LOS PRINCIPIOS DE LA RESERVA, O SEA DE LA MATERIA DE AQUELLAS QUE PUEDEN ESTAR SUJETAS A UNA RESERVA ESPECIAL PARA NO TENERLAS EN ESE LIBRE Y FACIL ACCESO; TIENEN QUE VER CON OTRAS MATERIAS QUE PUEDEN ESTAR SUJETAS A UNA RESERVA ESPECIAL TAMBIEN, DURANTE UN TIEMPO DETERMINADO PARA LUEGO YA PONERSE AL LIBRE ACCESO A LOS PARTICULARES, PERO NO TIENEN QUE VER NADA, REPITO, CON LOS PRINCIPIOS QUE AQUI SE MENCIONAN EN ESTE PROYECTO DE ACUERDO Y QUE TIENEN QUE VER, SI, ESOS PRINCIPIOS CON LAS LIMITACIONES IMPUESTAS A LA LIBERTAD DE MANIFESTACION DE IDEAS, QUE ES PERSONAL, Y TIENEN QUE VER TAMBIEN CON LA PUBLICACION, A LA LIBERTAD DE IMPRENTA PREVISTA EN EL ARTICULO 7 Y CON LAS LIMITACIONES AHI ESTABLECIDAS.

DE TAL MANERA QUE SU SERVIDOR RESPETARIA, CON MUCHO GUSTO, CON LO POSIBLE, CON TODO CUIDADO, ESAS LIMITACIONES AL EJERCICIO DE LA LIBRE MANIFESTACION, AL EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE IMPRENTA, PERO NO ESTA OBLIGADO A RESPETAR AQUELLOS OTROS EXTREMOS, AUNQUE SE SEÑALEN EN ESTE PROYECTO DE ACUERDO, QUE NO TIENEN QUE VER, DE MANERA EXPRESA, DIRECTA, INCLUSIVE NI CIRCUNSTANCIAL, CON EL LIBRE ACCESO AL DERECHO DE INFORMACION.

DESDE ESTE PUNTO DE VISTA, CONCLUIRIA DICIENDO QUE LOS TIEMPOS PARA OBTENER EL ACCESO A LA INFORMACION TIENEN QUE SER, POR UNA PARTE, CUANDO LA MATERIA TENGA QUE VER CON LA INFORMACION PROPORCIONADA POR LOS PARTIDOS POLITICOS, CUANDO TERMINAN LOS PLAZOS DURANTE LOS CUALES DEBE SER ENTREGADA ESA INFORMACION, Y ESTA INFORMACION ES LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS, Y DEBE QUEDAR DE LIBRE ACCESO INMEDIATAMENTE DESPUES DE CONCLUIDOS LOS PLAZOS.

EN CAMBIO, LA INFORMACION QUE GENERA LA INSTITUCION A TRAVES DE SUS CONSEJEROS ELECTORALES, DE LAS COMISIONES, ESA INFORMACION YA NO TIENE QUE SEGUIR EL MISMO REGIMEN DE LA INFORMACION PARTIDARIA. ESA INFORMACION, REPITO, ES GENERADA POR LA INSTITUCION Y AL SER GENERADA POR LA INSTITUCION, Y LO VOY A DECIR CON TODO CARIÑO Y RESPETO, ES UNA INFORMACION MANIPULADA. ES UNA INFORMACION MANIPULADA POR MANDATO DE LEY, ES UNA INFORMACION MANIPULADA DE ACUERDO A LA LEY, COMO DEBE DE SER, PERO ES LA INFORMACION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, Y ESA DEBE DE ESTAR SUJETA A OTRO PRINCIPIO O AL MISMO PRINCIPIO DEL LIBRE ACCESO, DE FACIL Y, SI ES POSIBLE TAMBIEN, GRATUITO ACCESO A ESTA INFORMACION. MUCHAS GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO, LICENCIADO RICARDO CANTU.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO, LICENCIADO RICARDO CANTU GARZA: GRACIAS. NOSOTROS TAMBIEN PENSAMOS QUE ESTE PROYECTO DE ACUERDO ES UN AVANCE SIGNIFICATIVO EN LA TRANSPARENCIA QUE DEBE EXISTIR EN LOS RECURSOS QUE MANEJAN LOS PARTIDOS POLITICOS. SIN EMBARGO, TAMBIEN TENEMOS LA RESERVA QUE MANIFESTO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA Y DEL PARTIDO ACCION NACIONAL DE QUE ESTE ACUERDO PUDIERA IMPLICAR EL QUE LA INFORMACION DE TODOS LOS PARTIDOS POLITICOS NO SE DIERA AL MISMO TIEMPO.

AHI SI HABRIA QUE HACER ALGUN ESFUERZO PARA QUE NO SE DIERA ESTA HIPOTESIS, EN EL CASO DE QUE ALGUN PARTIDO POLITICO TUVIERA QUE APELAR Y OTRO NO, Y ENTONCES LA INFORMACION DE TODOS LOS PARTIDOS POLITICOS NO SE DIERA A CONOCER EN EL MISMO TIEMPO.

LA POSTURA DEL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS ES VALIDA EN UNA SOCIEDAD IDEAL, UNA SOCIEDAD ABIERTA; HACIA ALLA DEBEMOS DE TENDER, PERO MEXICO AHORA ES UNA SOCIEDAD HISTORICAMENTE DETERMINADA, CON SUS LIMITACIONES, Y SI HACE DAÑO A LOS PARTIDOS POLITICOS CUANDO LA INFORMACION NO ES COMPLETA, Y NO TENEMOS TODAVIA NI EL NIVEL DE LA CIUDADANIA PARA ESTAR AL PENDIENTE DE TODA LA INFORMACION, NI TODOS TIENEN LOS RECURSOS ECONOMICOS PARA COMPRAR LA INFORMACION A TRAVES DE LOS PERIODICOS O A TRAVES DE OTROS MEDIOS DE COMUNICACION, Y A VECES TAMBIEN LOS MEDIOS DE COMUNICACION NO CUMPLEN LA FUNCION SOCIAL COMO SE DEBIERA Y, EN OCASIONES, TAMBIEN RESPONDEN A INTERESES PARTICULARES DE SECTORES SOCIALES.

ENTONCES, EN TERMINOS GENERALES, EL ACUERDO ES POSITIVO, SE AVANZA SIGNIFICATIVAMENTE Y MANIFESTAMOS LA RESERVA YA DICHA, COINCIDIENDO CON LOS DEMAS REPRESENTANTES DE PARTIDOS QUE LO HAN MANIFESTADO. ES CUANTO, CONSEJERO PRESIDENTE.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO DEL PODER LEGISLATIVO, SENADOR JORGE ZERMEÑO.

EL C. CONSEJERO DEL PODER LEGISLATIVO, SENADOR JORGE ZERMEÑO INFANTE: GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. QUISIERA COMPARTIR ALGUNA REFLEXION SOBRE ESTE TEMA QUE CIERTAMENTE NOS PREOCUPA POR LO QUE TIENE QUE VER A LAS APORTACIONES DE SIMPATIZANTES.

VENIMOS DE UN AMBIENTE ANTIDEMOCRATICO, DE TEMOR, DE PRESION, QUE A LO LARGO DE MUCHOS AÑOS GENERO ENTRE MUCHOS MEXICANOS UNA ABSTENCION POR DISTINTAS RAZONES, A MANIFESTAR SUS SIMPATIAS O SUS APOYOS A ALGUN PARTIDO POLITICO.

ALGUNOS CON EL TEMOR DE SUFRIR REPRESALIAS, OTROS DIRECTAMENTE DE LA PROPIA AUTORIDAD GUBERNAMENTAL, AUDITORIAS, ETCETERA Y ESTO NO HA SIDO FACIL VENCERLO A LO LARGO DEL TIEMPO. A VECES PENSAMOS QUE LOS AVANCES EN MATERIA ELECTORAL FEDERAL TIENEN SU CORRESPONDENCIA EN LOS ESTADOS, Y LA REALIDAD NO ES ASI. HABRIA QUE RECORDAR TODAVIA HACE ALGUNOS MESES LA ELECCION EN EL ESTADO DE YUCATAN, ESTA ULTIMA EN QUINTANA ROO.

PERDONENME QUE PONGA ESTOS EJEMPLOS, PERO AHORA EN EL ESTADO DE COAHUILA SE FORMA UN INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL CONFORMADO DE UNA MANERA PARCIAL, CON DECISIONES EN DONDE, POR EJEMPLO, SE FIJAN TOPES DE GASTOS DE CAMPAÑA DIFERENCIADOS. ESTO ES QUE UN PARTIDO POLITICO VA A PODER GASTAR CINCO VECES MAS QUE CUALQUIERA DE LOS OTROS. ESTO DESDE LA PROPIA AUTORIDAD.

LA RESOLUCION DEL TRIBUNAL ELECTORAL EN COAHUILA, RESPONDE A ESTE MISMO ESQUEMA, SEÑALA QUE SI ALGUIEN NO ESTA DE ACUERDO QUE DEJE DE JUGAR EN ALGUNOS MUNICIPIOS Y CONCENTRE ESOS RECURSOS PARA JUGAR EN OTROS, O EN AQUELLOS DISTRITOS DONDE CREE QUE NO TIENE NINGUNA OPORTUNIDAD.

COMENTO ESTO PORQUE PARECEN DECISIONES ABERRANTES Y ABSURDAS CUANDO HEMOS AVANZADO TANTO EN LA EQUIDAD, EN LAS REGLAS DE UNA COMPETENCIA IGUALITARIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS. PERO TODO ESTO TIENE QUE VER CON ESOS COMPORTAMIENTOS QUE SE DAN EN EL PAIS, Y ABRIR LA INFORMACION DE QUIEN SE ATREVA A DARLE ALGUN DONATIVO A ALGUN PARTIDO POLITICO EN DETERMINADOS LUGARES, MUCHAS VECES PARA EL CIUDADANO SI SE LE ADVIERTE QUE DE AQUI EN ADELANTE ESA INFORMACION SERA PUBLICA Y PODRA SER USADA POR EL QUE QUIERA, LES ASEGURO QUE MUCHOS CIUDADANOS SE ABSTENDRAN DE APOYAR A PARTIDOS POLITICOS, PORQUE SE ESTARA VIOLANDO ESA SECRECIA CON LA QUE MUCHA GENTE APOYA ALGUN CANDIDATO, O PARTIDO POLITICO, PERO NO QUIERE TENER UN MAYOR COMPROMISO.

COINCIDO CON LO QUE SE HA DICHO AQUI, QUE LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS, DEBE SER PUBLICA. EN ESTO EN TERMINOS GENERALES COINCIDIMOS QUE ES UN GRAN PROYECTO. PERO SI HAGO ESTE COMENTARIO POR LO QUE TIENE QUE HABER APORTACIONES DE SIMPATIZANTES QUE NO ES LO MISMO, COMO YA SE HA DICHO DE QUIENES MILITAN EN UN PARTIDO Y ABIERTAMENTE TIENEN SUS OBLIGACIONES, APORTAN SUS CUOTAS Y TODO MUNDO SABE QUIENES SON SUS MIEMBROS.

ESTO PUEDE INHIBIR APOYOS A LOS PARTIDOS POLITICOS. ME PARECE QUE EN ESTA RESOLUCION QUE ESTOY DE ACUERDO EN QUE EN TERMINOS GENERALES ES POSITIVA, PORQUE ESTAMOS DANDO PASOS IMPORTANTES EN LA TRANSPARENCIA DE RECURSOS QUE DEBEN DE MANEJARSE CON TODA CLARIDAD, PERO EN ESTE ASPECTO ESPECIFICO DE LO QUE TIENE QUE VER CON DAR A CONOCER AQUELLOS APORTES DE SIMPATIZANTES, YA SEA EN ESPECIE, YA SEA ECONOMICOS A ALGUN PARTIDO POLITICO, PUEDEN TENER LAMENTABLEMENTE ESTE RIESGO DE TEMOR Y DE NO APOYO A MUCHOS PARTIDOS POLITICOS.

POR OTRA PARTE, EL EFECTO RETROACTIVO. EL DAR A LA PUBLICIDAD APORTACIONES DE CIUDADANOS QUE EN SU MOMENTO NO ESTABAN ENTERADOS DE QUE ESTO SE IBA A HACER PUBLICO. HABRIA QUE CUIDAR ESE ASPECTO.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. PERMITANME HACER USO DE LA PALABRA EN ESTA PRIMERA RONDA DE ORADORES, CON LA FINALIDAD DE HACER ALGUNAS CONSIDERACIONES DE CARACTER GENERAL, Y QUIZA PARA TRATAR DE ESTABLECER CUALES SON, DESDE MI PUNTO DE VISITA, POR SUPUESTO, LOS PUNTOS DE DIFERENCIA QUE SE HAN PLANTEADO AQUI.

LO PRIMERO QUE HABRIA QUE SEÑALAR, CREO YO, CON FUERZA ES QUE ESTA ES UNA LAS DISCUSIONES MAS ELOCUENTES QUE PONEN DE MANIFIESTO CON CLARIDAD COMO HA VENIDO MODIFICANDOSE LA AGENDA DE LA DISCUSION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ES DECIR, VENTUROSAMENTE HEMOS PASADO DE LAS DISCUSIONES SOBRE PROCEDIMIENTOS EN MATERIA ELECTORAL, PROCEDIMIENTOS QUE TENIAN QUE VER CON EL RESPETO AL VOTO, LUEGO CON LAS CONDICIONES DE LA COMPETENCIA ELECTORAL, Y HOY ESTAMOS EMPARENTADOS EN ESTA DISCUSION CON LO QUE SE DEBATE PRACTICAMENTE EN TODO EL MUNDO, ES DECIR LAS RELACIONES ENTRE POLITICA Y DINERO. EN ESTE CASO ESPECIFICO SOBRE LA PUBLICACION QUE LA AUTORIDAD ELECTORAL DEBE DE HACER DE LOS REPORTES DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS, LOS DICTAMENES Y LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD ELECTORAL.

ES UN TEMA DE ENORME IMPORTANCIA Y EL SOLO HECHO DE QUE PRACTICAMENTE TODOS, QUIENES ESTAMOS SENTADOS EN ESTA MESA, HAYAMOS TOMADO LA PALABRA, ASI LO DEMUESTRA.

ME GUSTARIA, SIN EMBARGO, ANTES DE ENTRAR AL TEMA, INTENTAR DESVANECER UNA OPINION QUE ME PARECE QUE NO TIENE SUSTENTO, QUE SERIA ALGO ASI COMO QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ESTA TRATANDO DE HACER SU VOLUNTAD EN OTROS, NO PRESENTANDO EL PROPIO INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL LA SUFICIENTE INFORMACION SOBRE SU DESARROLLO.

POR EL CONTRARIO, NO HAY INSTITUCION PUBLICA EN NUESTRO PAIS QUE GENERE, DE MANERA SISTEMATICA, MAS INFORMACION QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

EL SOLO HECHO DE QUE LAS SESIONES DE SU CONSEJO GENERAL, DE LOS CONSEJOS LOCALES, LOS CONSEJOS DISTRITALES POR LEY SEAN PUBLICAS, HACEN QUE PRACTICAMENTE TODO LO QUE SE DISCUTE EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL SEA PUBLICO.

PERO SI ADEMAS USTEDES TIENEN LA PACIENCIA DE IR A INTERNET, ENCONTRARIAN AHI INFORMACION SOBRE PRACTICAMENTE TODOS LOS ASPECTOS DE LA VIDA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

NO SE DIGA EN LO QUE SE REFIERE AL MANEJO FINANCIERO DE LA INSTITUCION, QUE NO SOLAMENTE CONTAMOS CON UNA CONTRALORIA INTERNA, CUYOS INFORMES TRIMESTRALES SON PRESENTADOS A ESTE MISMO CONSEJO GENERAL Y SE HACEN PUBLICOS; NO SOLAMENTE TENEMOS UNA AUDITORIA EXTERNA, CUYOS INFORMES AÑO CON AÑO SE HACEN PUBLICOS, SINO QUE EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR SUPUESTO, ESTAN EN LA CUENTA PUBLICA Y SON ANALIZADOS AÑO CON AÑO POR LA CAMARA DE DIPUTADOS.

ESTE ES UN ESFUERZO DE TRANSPARENCIA, QUE SE BASA EN UNA LARGA TRADICION DEL PROPIO INSTITUTO, EN EL SENTIDO DE HACER PUBLICO, COMO AQUI SE SEÑALABA, LO PUBLICO, Y REALMENTE TODO LO QUE MANEJA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL LO ES.

¿DONDE ENCONTRAMOS ALGUNAS DE LAS DIFERENCIAS, PARA TRATAR DE SITUARLAS EN SU AUTENTICO NIVEL?

PRIMERO SEÑALAR: ¿QUE ES LO QUE ESTE PROYECTO DE ACUERDO SEÑALA QUE VAMOS A HACER PUBLICO, EN RELACION A LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS?

HAY QUE SEÑALARLO CON CLARIDAD TODO, TODO. ESO ES LO QUE DICE EL PUNTO DE ACUERDO.

ES DECIR, EN EL PASADO CONOCIAMOS LOS INFORMES, LOS DICTAMENES Y LAS RESOLUCIONES Y HOY VAMOS A CONOCER, ADEMAS DE ESO, LOS ANEXOS QUE ACOMPAÑAN A LOS INFORMES.

ES DECIR, VAMOS A PONER AL ACCESO DE TODO MUNDO LA INFORMACION CON LA QUE CUENTA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y DE AHI LA IMPORTANCIA DE ESTE PUNTO.

AHORA, ¿COMO LO VAMOS A HACER?

DE MANERA EQUITATIVA; ES DECIR, TODO EL MUNDO TENDRA ACCESO, NO HABRA INFORMACION PRIVILEGIADA Y NO HAY NADA QUE ESCONDER Y, POR TANTO, TODO EN ESTA MATERIA SE PUEDE HACER PUBLICO.

¿DONDE ESTA LA DIFERENCIA?

HAY UN PROBLEMA EN EL TIEMPO EN QUE SE DAN ACUERDOS, EN QUE LAS DIFERENTES INTERVENCIONES SEÑALAN DIFERENCIAS.

HAY QUIEN DICE: LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS POLITICOS DEBEN HACERSE PUBLICOS EN EL MOMENTO EN QUE SE PRESENTAN AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

HAY QUIEN DICE: LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS POLITICOS DEBEN DARSE A CONOCER EN EL MOMENTO EN QUE SON DICTAMINADOS Y RESUELTOS POR EL CONSEJO GENERAL.

HAY QUIEN DICE: LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS POLITICOS TIENEN QUE SER DADOS A CONOCER HASTA QUE CAUSEN ESTADO, ES DECIR, HASTA QUE HAYAN LOGRADO TRASCENDER LAS IMPUGNACIONES Y EL TRIBUNAL HAYA DICHO LA ULTIMA PALABRA.

BUENO, AHI HAY UNA DIFERENCIA, EN EFECTO HAY UNA DIFERENCIA. PERO NO ES UNA DIFERENCIA, Y SOBRE ESO QUIERO LLAMAR SU ATENCION, SI SE DA O NO LA INFORMACION, SINO EL MOMENTO PROCESAL MAS ADECUADO PARA DAR LA INFORMACION. AHI ESTA UNA DIFERENCIA QUE AQUI SE HA PLANTEADO.

SEGUNDA DIFERENCIA: EL ASUNTO DE LOS APORTANTES A LOS PARTIDOS POLITICOS. MAS QUE NEGATIVAS HE OIDO RESERVAS EN ESTA MATERIA.

LA COMISION DE FISCALIZACION, CUANDO NOS PRESENTA LA INICIATIVA DE QUE DEMOS A CONOCER LAS CONTRIBUCIONES PERSONALIZADAS DE MILITANTES Y SIMPATIZANTES, NO SE EQUIVOCA Y QUE VA EN EL BUEN RUMBO.

CIERTAMENTE UNA MEDIDA COMO ESTA PUEDE GENERAR EVENTUALMENTE QUE ALGUNOS DONANTES, SE INHIBAN EN ESTA MATERIA, Y AHI HABRIA QUE RECONOCERLO ASI, UNA CIERTA PERDIDA PARA ALGUNOS PARTIDOS POLITICOS. PERO EN CONJUNTO, UNA MEDIDA COMO ESTA INYECTA UNA ENORME TRANSPARENCIA A LAS FINANZAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y NOS AYUDA A TRASCENDER UNO DE LOS ASUNTOS NODALES QUE SE DISCUTEN EN MEXICO Y EN EL MUNDO EN RELACION A LAS FINANZAS PARTIDISTAS.

SOY UN CONVENCIDO DE QUE EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DEBE SER PREMINENTE SOBRE EL FINANCIAMIENTO PRIVADO.

TENEMOS UN CONTROL ESTRICTO SOBRE EL FINANCIAMIENTO PUBLICO, PERO TODO LO QUE HAGAMOS PARA TRANSPARENTAR EL FINANCIAMIENTO PRIVADO SERA EN BENEFICIO, EN PRIMER LUGAR, EN BENEFICIO DE LOS PARTIDOS; EN SEGUNDO LUGAR, DEL CLIMA DE CONVIVENCIA ENTRE LOS PARTIDOS POLITICOS Y SERVIRA PARA REFORZAR A UNO DE LOS ELEMENTOS INSUSTITUIBLES DE LA DEMOCRACIA, QUE ES PRECISAMENTE LOS PARTIDOS POLITICOS.

SE HAN PLANTEADO ESAS DIFERENCIAS QUE TAMBIEN VEO COMO ABSOLUTAMENTE NORMALES, PORQUE INCLUSO HAY OTRA DIFERENCIA EN ESE MISMO RENGLON, SI ESTO SE DA A PARTIR DE AHORA EN ADELANTE O SI COMO LO SEÑALA EL PROPIO PUNTO DE ACUERDO, ES A PARTIR DE 1998, ES DECIR, AHI QUEDA ACOTADA ESA OTRA DIFERENCIA. Y HABRIA UNA TERCERA, ES LA ULTIMA QUE ENCUENTRO, QUE ES LA PLANTEADA ORIGINALMENTE POR EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS.

NO ES DIFICIL DE COMPRENDER QUE MIENTRAS EXISTAN PROCEDIMIENTOS EN CURSO NO SE DE A CONOCER LA INFORMACION, ESO ES TODO, NI MAS NI MENOS, ¿POR QUE? PORQUE AL DARSE A CONOCER ESOS PUEDEN VULNERAR LA PROPIA INVESTIGACION, PORQUE, SIN DUDA, VULNERAN A TERCEROS Y PORQUE ESO GENERA MAS QUE INFORMACION DESINFORMACION Y NO HABLO DE MEMORIA, HEMOS TENIDO EN LAS ULTIMAS SEMANAS ENTREGA DE INFORMACIONES PRELIMINARES, PARCIALES, INCOMPLETAS QUE HAN APARECIDO EN LOS MEDIOS Y QUE GENERAN INCONFORMIDAD LEGITIMA DE QUIENES SE SIENTEN AGREDIDOS POR ESTE TIPO DE INFORMACION INCOMPLETA Y PRELIMINAR.

EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL HA INTENTADO ACLARAR, PERO NO SIEMPRE SE PUEDE ACLARAR Y NO QUEREMOS ESTAR EN UNA POSICION REACTIVA EN ESTA MATERIA.

¿PERO QUE SUCEDIO? QUE INFORMES SE PRESENTAN COMO PRELIMINARES, TERMINALES A UNA COMISION, DE REPENTE APARECEN EN UN MEDIO, AGRUPACIONES POLITICAS SE QUEJAN, CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA NOS ACABA DE SEÑALAR SU MALESTAR Y NOSOTROS LO UNICO QUE QUEREMOS DAR ES CERTEZA DE QUE EN EL MOMENTO PROCEDIMENTAL ESPECIFICO EN QUE LAS COMISIONES Y LAS DIRECCIONES QUE ESTEN ACTUANDO, ESA INFORMACION SE MANTENGA EN RESERVA, EN ESE MOMENTO, ESO ES TODO.

PARA DECIRLO EN UNA FRASE, EL ALIENTO QUE INSPIRA ESTE ACUERDO, ES EL DE LA MAYOR INFORMACION DE MANERA EQUILIBRADA PARA TODOS, Y LOS PUNTOS DE DISCUSION, QUE SE HAN PLANTEADO SOBRE LA MESA, TODOS ELLOS, SIN DUDA, PERTINENTES, LOS PODEMOS SEGUIR DESAHOGANDO EN EL ESPIRITU QUE PRESIDE ESTA REUNION Y ES COMO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL SIGUE HACIENDO DE LO PUBLICO, UN HORIZONTE QUE NO ES OTRO MAS QUE EL DEL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PARTIDOS Y LA ATENCION A UN ASUNTO MEDULAR DEL DEBATE POLITICO NACIONAL, INTERNACIONAL QUE TIENE QUE VER CON LOS INGRESOS Y LOS GASTOS DE LOS PARTIDOS.

AL FINAL, SI SOMOS SUFICIENTEMENTE TRANSPARENTES EN ESTA MATERIA, INSISTO MUCHO EN ELLO, ESTAREMOS HACIENDO UNA CONTRIBUCION AL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PARTIDOS, QUE NO ES OTRO MAS QUE EL PUNTAL DE UN SISTEMA DEMOCRATICO. TIENE EL USO DE LA PALABRA, EL REPRESENTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, EL INGENIERO GUSTAVO RIOJAS.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, DIPUTADO INGENIERO GUSTAVO RIOJAS SANTANA: GRACIAS, SEÑOR PRESIDENTE, PERDON, ESTABA VIENDO SI HABIA EXCEPCIONES EN CUANTO AL TIEMPO DEL USO DE LA PALABRA.

VOY A COMENZAR DE ATRAS PARA ADELANTE, PORQUE TENGO ENTENDIDO QUE APARENTEMENTE O ASI LO SIENTO, MI PROPUESTA YA FUE ACEPTADA, HAY CONSENSO PARA QUE INCORPOREMOS QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TAMBIEN PRESENTARA EN TODAS SUS MODALIDADES, PORQUE SE NOS HABLA DE QUE, POR SUPUESTO, EN EL INSTITUTO DEBE HABER CERTEZA, LEGALIDAD, IMPARCIALIDAD, CONGRUENCIA Y DENTRO DE LOS CONSIDERANDOS QUE NOS PRESENTAN DEBE DE HABER LA PLENA DISPOSICION DE QUE EL PUBLICO TENGA TODA LA INFORMACION COMPLETA Y NOS DICEN QUE LAS SESIONES SON ABIERTAS Y QUE DE ALGUNA U OTRA MANERA TODO SE VENTILA AQUI, QUE TIENEN SU PAGINA DE INTERNET Y QUE DE ALGUNA MANERA HAY AUDITORIAS Y LOS FISCALIZAN, QUE BUENO, ENTONCES, NO HAY PROBLEMA DENTRO DE LA PROPUESTA QUE HAGO, QUE TAMBIEN SE DE PARA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL QUE NO HAY NINGUN PROBLEMA, SE INCLUYA.

ME DA MUCHO GUSTO QUE ESTEN TODOS DE ACUERDO, INCLUSIVE, EL CONSEJERO ELECTORAL, MAURICIO MERINO, PARA APOYAR LA PROPUESTA DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA.

EN SEGUNDO TERMINO, QUEREMOS DEJAR CLARAMENTE ESTABLECIDA NUESTRA POSICION. ESTAMOS DE ACUERDO EN EL PROYECTO QUE SE ESTA PRESENTANDO AUN Y CUANDO CON TODOS LOS BEMOLES QUE PUEDE TENER EL PROYECTO, EN EL COSTO TAN GRANDE QUE VA A SER, PORQUE DEBE DE HACER IMPLEMENTACION TANTO PARA LA PAGINA DE INTERNET, COMO PARA CUALQUIERA DE LOS 53 MILLONES 400 MIL, NO SE POR DONDE ANDEN LOS CIUDADANOS ELECTORES, PUEDA SOLICITAR LA INFORMACION; ENTONCES, VA A HABER UN PRESUPUESTO QUE DEBEREMOS DE PEDIRLO SEGURAMENTE AL CONGRESO DE LA UNION Y A LO MEJOR SUS 54 SUBE A 60, PERO DE ALGUNA MANERA TENEMOS QUE VER ESTO.

NO SE POR QUE TODA ESTA INFORMACION QUE SE QUIERE GENERAR, QUE SE HAGA A TRAVES DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION O QUE SE HAGAN PUBLICACIONES YA HECHAS EN PAPEL DE ESTRAZA O ALGUNA COSA ASI QUE DE ALGUNA OTRA MANERA NOS PERMITA NO UTILIZAR EL TIEMPO DE LOS SEÑORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SACAR COPIAS Y COPIAS PARA LOS MILLONES DE MEXICANOS Y OTROS MILLONES DE MEXICANOS PAGANDOLES PARA QUE LOS OTROS MILLONES QUIERAN SACAR COPIAS.

AHI DEBERIAMOS, DE ALGUNA MANERA VER CUAL ES LA SITUACION.

POR OTRA PARTE, SEGUIMOS INSISTIENDO. NOSOTROS ESTAMOS DE ACUERDO EN QUE SE CONOZCA HASTA SI VOY A CAMBIAR A MI SUPLENTE EN EL DISTRITO POR EJEMPLO, DE MERIDA, EN EL DISTRITO DE MONTEMORELOS, NUEVO LEON. PERFECTO, QUE LO SEPA TODO EL MUNDO, ES MAS ESTOY DE ACUERDO QUE DESDE QUE PRESENTAMOS EL PRIMER DOCUMENTO, EL SEGUNDO SE SEPA Y QUE EL PUBLICO LO SEPA. NO HAY PROBLEMA.

EL PROBLEMA ES LA RETROACTIVIDAD DE LA QUE ESTAMOS HABLANDO Y ESTARIA EN TOTAL ACUERDO QUE SE SEPAN LOS DONANTES Y CUANTO LE PAGA UNO EN "REPAP'S" A SUS MILITANTES, TODO ESO QUE SE SEPA. LO UNICO QUE HAY QUE PREGUNTARLE A LOS SEÑORES ES SI QUIEREN QUE SE SEPA, PORQUE EN SU MOMENTO NO SE LES PREGUNTO, Y EN SU MOMENTO SE LES HUBIERA PREGUNTADO. A LO MEJOR NI ENTRABAN EN EL PARTIDO POLITICO Y HASTA PUEDEN SER CUESTIONES FAMILIARES QUE LA SEÑORA NI SIQUIERA SABIA QUE PERTENECIA A ESE PARTIDO Y, HASTA COMO EN LAS FAMILIAS DE EQUIPOS, QUE LE VAN AL AMERICA Y AL GUADALAJARA.

ES DECIR, ESTOY TRATADO DE EJEMPLIFICAR CLARAMENTE LA POSICION DEL PARTIDO POLITICO; TODA LA INFORMACION DESDE QUE SE GENERE, DESDE QUE SE PROCESE, ADELANTE. EL UNICO PROBLEMA ES QUE NO SE AFECTEN DERECHOS DE TERCEROS PORQUE VAN A TENER DEMANDAS, PORQUE VAN A TENER IMPUGNACIONES, ESO ES A LO QUE ME REFIERO.

OJALA QUE SI SE APRUEBE LA PROPUESTA QUE ESTAMOS HACIENDO POR PARTE DEL PARTIDO, EN DONDE SE INCLUYA, EN LOS TERMINOS QUE DECIMOS, AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. Y UNA DISCULPA ANTICIPADA, POR DECIR UN PROVERBIO, UNA SENTENCIA POPULAR DE NUESTRA GENTE, UNA DISCULPA PERO ES COLOQUIAL: DICE QUE OJALA NO VAYAMOS A HACER AQUI LO CLASICO DE "CUMPLASE LA LEY EN LOS BUEYES DE MI COMPADRE".

ENTONCES INSISTO EN QUE LA PROPUESTA DEL PARTIDO DEBE SER INCLUIDA PARA TODOS LOS INTEGRANTES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DEL CONSEJO GENERAL QUE TENEMOS ACCESO A LAS PRERROGATIVAS FEDERALES. GRACIAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, EL LICENCIADO PABLO GOMEZ.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, LICENCIADO PABLO GOMEZ ALVAREZ: GRACIAS. CON RELACION AL ASUNTO DE LAS DONACIONES, DE LOS DONATIVOS QUE ES UNO DE LOS PUNTOS QUE REALMENTE ESTA AQUI EN LA DISCUSION.

EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CONOCE LOS NOMBRES DE LOS DONANTES, DESDE LUEGO LOS PARTIDOS POLITICOS CONOCEN LOS NOMBRES DE LOS DONANTES. LA LEY DICE QUE ES NECESARIO REPORTAR LOS NOMBRES DE LOS DONANTES, DE OTRA MANERA, LLAMALA CON LA FIRMA DEL DONANTE. ENTONCES NO ES ANONIMO, NO ES SECRETO; EL VOTO SI ES SECRETO, DIPUTADO SALINAS TORRE, EL VOTO ES SECRETO PERO ESTO NO LO ES.

EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL NO CONOCE LA MANERA EN QUE VOTA CADA ELECTOR, PERO CONOCE EL DINERO QUE DA CADA DONANTE. SI EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL LO CONOCE ¿POR QUE NO LO PUEDE CONOCER LA SOCIEDAD? NO ES SECRETO. ENTONCES ¿TENEMOS QUE FILTRARLO? ¿TENEMOS QUE AVERIGUARLO DE OTRA MANERA, EN LOS ARCHIVOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL? NO ES LA VIA CORRECTA, LO CORRECTO ES QUE TODO SE AMPLIE, QUE ALGUNOS SE VAN A INHIBIR.

ES BUENO QUE SE INHIBAN POR ESA CAUSA PUESTO QUE SE TRATA ENTONCES DE DONANTES QUE NO SON CONSISTENTES O QUE ESTAN TRATANDO DE COMPRAR ALGUNA VOLUNTAD HACIA EL FUTURO Y QUE NO QUIEREN QUE SE SEPA QUE ESTAN HACIENDO UN DONATIVO.

CONSIDERO QUE ES IMPORTANTE LA PUBLICIDAD, LA POSIBILIDAD DE QUE SE CONOZCAN LOS NOMBRES DE LOS DONANTES, MUCHO MAS CUANDO SON ORGANIZACIONES SOCIALES.

AHORA BIEN, PARA QUE POR LO MENOS LOS MIEMBROS DE ESAS ORGANIZACIONES SOCIALES ESTEN ENTERADOS QUE EL DINERO DE SUS CUOTAS HA IDO A PARAR A OTRO LADO, PORQUE AHI SI QUE NO HAY TRANSPARENCIA EN LA MAYORIA DE LOS SINDICATOS.

EN RELACION CON LOS TIEMPOS, QUE ES LA OTRA LITIS, COMO DICEN LOS ABOGADOS, LE PIDO A LA PRESIDENCIA QUE VOTE EL ASUNTO POR SEPARADO, POR FAVOR, PORQUE HAY VARIOS CONSEJEROS QUE TIENEN DERECHO A VOTO, QUE HAN MANIFESTADO QUE PREFIEREN QUE LOS INFORMES ESTEN A DISPOSICION DEL PUBLICO DESDE EL MOMENTO EN QUE QUEDEN DEFINITIVAMENTE PRESENTADOS, SEGUN LOS TERMINOS REGLAMENTARIOS. ESO SE PUEDE CIFRAR DE ESA MANERA Y PONER AHI.

¿PORQUE? PORQUE SE TRATA DE INFORMES YA COMPLETAMENTE DEFINITIVOS, QUE NO SE PUEDEN MODIFICAR; QUE VAN A SER EXAMINADOS POR LA COMISION DE FISCALIZACION, PERO QUE YA SE HAN PRODUCIDO Y QUE NADIE LOS PUEDE CAMBIAR. DESDE QUE OCURRE EL MOMENTO EN QUE NADIE PUEDE CAMBIAR ESOS DOCUMENTOS, YA PUEDEN SER CONOCIDOS.

¿QUE VEO AQUI, EN EL FONDO, COMO ALGUNA PREOCUPACION DEL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO Y QUIZA DE OTROS? QUE EMPIECE A HABER UNA FISCALIZACION PARALELA A LA QUE ESTA HACIENDO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN MEDIOS, A TRAVES DE DOCUMENTOS QUE HAYAN SIDO YA ENTREGADOS, PERO ESO NO AFECTA LA FISCALIZACION, NO TIENE PORQUE AFECTAR EL TRABAJO DE LOS FISCALIZADORES; AL CONTRARIO, PUEDE AYUDAR. SI ALGUIEN DESCUBRE ALGUNA COSA QUE LOS AUDITORES NO HAN VISTO O QUE LA PROPIA COMISION NO HA VISTO Y SE PUBLICA, PERO DE DOCUMENTOS REALES Y DE INFORMACION REAL, INMODIFICABLE YA, AYUDARA A LA FISCALIZACION. QUE SE HAGA CON MALOS PROPOSITOS, ENTRE COMILLAS SERAN MALOS PROPOSITOS.

PIENSO QUE ES IMPORTANTE QUE SEA EN EL MOMENTO QUE DEFINITIVAMENTE QUEDEN YA LOS INFORMES YA INMODIFICABLES, Y HACER LA REFERENCIA A LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS QUE DAN LOS PLAZOS DE 60, DE 90, HASTA DE 120 DIAS, EN ALGUNOS TIPOS DE INFORMES.

AHORA, HABIA ENTENDIDO QUE EN ESTE ACUERDO SE ESTABA DICIENDO QUE NO SE DARIA LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS HASTA QUE NO CAUSARAN ESTADO LAS RESOLUCIONES QUE AL RESPECTO EMITE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL SOBRE LAS MISMAS, PERO NO DE LA TOTALIDAD DE LOS PARTIDOS, SINO DE PARTIDO POR PARTIDO, Y EL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO ME ESTA HACIENDO LA ACLARACION DE QUE ESA NO ES LA IDEA, QUE LA IDEA QUE IBA A DECIR YA NO LA PUEDO DECIR, PERO TERMINO DICIENDO QUE ENTONCES LA COSA ESTA PEOR, PORQUE SI EL TRIBUNAL SE TARDA, COMO SE HA TARDADO AHORA EN LOS GASTOS DE CAMPAÑA DEL 2000, MAS DE UN AÑO EN RESOLVER, ¿ENTONCES QUE DERECHO A LA INFORMACION ES ESTA?, YA VA A SER DERECHO PARA LOS HISTORIADORES. SEÑORES, HAY QUE UBICARNOS EN LA REALIDAD. PIDO QUE SE MODIFIQUE.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, DOCTOR JAIME FERNANDO CARDENAS GRACIA: GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. QUE BUENA ESTA ULTIMA INTERVENCION DEL LICENCIADO PABLO GOMEZ, PORQUE PONE EL ACENTO EN ALGO IMPORTANTE. DICE LA CONSEJERA ELECTORAL, DOCTORA JACQUELINE PESCHARD QUE MI DIFERENCIA CON ELLOS ES UN ASUNTO DE MATIZ. SI, ES UN MATIZ, PERO ES UN MATIZ FUNDAMENTAL PORQUE SE TRATA DE DERECHOS FUNDAMENTALES, DE DERECHOS HUMANOS, Y CUANDO ESTAMOS HABLANDO DE DERECHOS HUMANOS, HASTA UN MATIZ ES ALGO DE GRAN TRASCENDENCIA.

REFIRIENDONOS A ESTE TEMA DE LA INFORMACION PARA LOS HISTORIADORES, ES LO QUE VA A PASAR, EN BUENA MEDIDA, CON ESTE PROYECTO DE ACUERDO, PORQUE SE VAN A SABER COSAS, LOS PROCEDIMIENTOS, DICE EL CONSEJERO ELECTORAL JESUS CANTU, SE VAN A SABER. SI, DESPUES DE 4 MESES, DESPUES DE 6 MESES, DESPUES DE 1 AÑO, DESPUES DE 1 AÑO Y MEDIO, DEPENDIENDO DE LOS PLAZOS LEGALES Y DEPENDIENDO DE LO QUE DECIDA EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION.

EL SABE, EL ES PERIODISTA, EL CONSEJERO ELECTORAL, JESUS CANTU, Y SABE QUE LA INFORMACION VALE CUANDO LOS HECHOS SE PRODUCEN, NO EN EL FUTURO. EN EL FUTURO, LOS HECHOS PIERDEN PERTINENCIA; LOS CIUDADANOS SERAN AFECTADOS SI VAN A CONOCER LOS PROCEDIMIENTOS EN EL FUTURO, VAN A CARECER DE ELEMENTOS DE ANALISIS PARA JUZGAR LA REALIDAD NACIONAL. LA REALIDAD NACIONAL SE DEBE JUZGAR MOMENTO A MOMENTO; LA INFORMACION VALE CUANDO ES OPORTUNA. LA NO OPORTUNIDAD ES UNA RESTRICCION A LA INFORMACION.

ESOS PLAZOS QUE ESTAN EN EL PROYECTO DE ACUERDO SON RESTRICCIONES AL DERECHO A LA INFORMACION. LA RESTRICCION EN PLAZOS, VULNERA LA OPORTUNIDAD DE LA INFORMACION. DIRIA ALGO MAS FUERTE, IMPLICA UNA CENSURA PREVIA, SE ESTA CENSURANDO.

VOY A LEER UNAS PALABRAS QUE NO SON LAS MIAS; SON LAS PALABRAS DEL RELATOR DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS SOBRE LA LIBERTAD DE EXPRESION. VOY A LEER DOS PARRAFOS. FIJENSE LO QUE DICE; PRIMERO, CITO TEXTUAL, UNA INTERPRETACION CORRECTA DE LAS NORMAS INTERNACIONALES, ESPECIALMENTE DEL ARTICULO 13 DE LA CONVENCION AMERICANA, QUE SE REFIERE AL DERECHO A LA INFORMACION.

IGUALMENTE EL ARTICULO 13 DE LA CONVENCION AMERICANA, QUE SE REFIERE AL DERECHO A LA INFORMACION, NOS LLEVA A CONCLUIR QUE EL DERECHO A LA INFORMACION ABARCA TODA LA INFORMACION, INCLUSIVE AQUELLA QUE DENOMINAMOS ERRONEA, NO OPORTUNA E INCOMPLETA. POR TANTO, CUALQUIER CALIFICATIVO PREVIO QUE SE LE IMPONGA A LA INFORMACION, LIMITARIA LA CANTIDAD DE INFORMACION PROTEGIDA POR EL DERECHO A LA LIBERTAD DE INFORMACION.

ESTE MISMO RELATOR DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS SEÑALA MAS ADELANTE EN SU RELATORIA, ES UN INFORME RECIENTE DE 1999, DICE: "INDUDABLEMENTE EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION Y DE INFORMACION PROTEGE TAMBIEN A AQUELLA INFORMACION QUE HEMOS DENOMINADO ERRONEA, EN TODO CASO DE ACUERDO A LAS NORMAS INTERNACIONALES Y LA JURISPRUDENCIA MAS AVANZADA, UNICAMENTE LA INFORMACION QUE DEMUESTRE SER PRODUCIDA CON REAL MALICIA, PODRIA SER SANCIONADA. PERO INCLUSIVE EN ESTE CASO ESA SANCION DEBE SER PRODUCTO DE UNA ACTUACION ULTERIOR, Y EN NINGUN CASO SE PUEDE BUSCAR CONDICIONARLA CON ANTERIORIDAD".

ESTE PROYECTO DE ACUERDO ESTA CONDICIONANDO CON ANTERIORIDAD EL DERECHO A LA INFORMACION. ESTA ESTABLECIENDO PLAZOS, ESTA ESTABLECIENDO LIMITES, ESTA DICIENDO: SI, TE VOY A DAR LA INFORMACION DEL PROCEDIMIENTO, PERO HASTA CUANDO ACABE. ESO IMPLICA UNA RESTRICCION, IMPLICA UNA CENSURA PREVIA, NO PUEDO ADMITIR ESO, ESO ES GRAVISIMO EN TERMINOS DEL DERECHO A LA INFORMACION. ES UN DERECHO FUNDAMENTAL, Y NO, ES UN DERECHO FUNDAMENTAL CUALQUIERA, ES LA BASE DE LA SOCIEDAD ABIERTA, ES LA BASE DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA.

EL PROYECTO DE ACUERDO NO REPARA EN ESTO, ESTA LIMITANDO UN DERECHO FUNDAMENTAL EN UN ACUERDO, NO ES UNA LEY. ESTA VIOLANDO EL PRINCIPIO DE MAXIMA REVELACION, ESTA LIMITANDO EL PRINCIPIO DE PROMOCION DE UN GOBIERNO ABIERTO, ESTA VIOLANDO EL PRINCIPIO DE QUE EN MATERIA DE INFORMACION DEBE HABER UN AMBITO LIMITADO DE EXCEPCIONES. ESTA VIOLANDO EL PRINCIPIO DE LA PRUEBA DEL DAÑO. ESTAMOS JUZGANDO A PRIORI QUE HAY UN DAÑO. EL DAÑO SOLAMENTE PUEDE JUZGARSE A POSTERIORI.

ESPERO QUE ESTE ACUERDO NO PROMUEVA UNA VERDAD OFICIAL. MUCHO ME TEMO QUE AQUI LO QUE VAMOS A TENER ES UNA VERDAD OFICIAL, HASTA QUE LOS RESULTADOS ACABEN, HASTA QUE EL CONSEJO GENERAL SE PRONUNCIE, HASTA QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION SE PRONUNCIE, LA VERDAD OFICIAL. Y NO VA A HABER UNA PLURALIDAD DE EXPRESIONES, UNA PLURALIDAD DE INFORMACIONES, AUNQUE SE CONSIDEREN PRELIMINARES, ERRONEAS, INCOMPLETAS. ESTO ESTA PROTEGIDO TAMBIEN POR EL DERECHO A LA INFORMACION, POR ESO NO PUEDO ACEPTAR ESTE PROYECTO DE ACUERDO, Y PARA MI NO SE TRATA DE UN ASUNTO DE MATIZ, PARA MI SE TRATA DE UN ASUNTO FUNDAMENTAL.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA, LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, SENADORA SARA CASTELLANOS.

LA C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, SENADORA SARA I. CASTELLANOS CORTES: GRACIAS, SEÑOR PRESIDENTE. ME SUMO, NO QUERIA HACER USO DE LA PALABRA POR TANTOS ELOGIOS QUE RECIBIERON LOS SEÑORES CONSEJEROS ELECTORALES DE ESTE PROYECTO, SIN EMBARGO, SI LOS QUIERO FELICITAR PERSONALMENTE PORQUE USTEDES RESULTARON MEJORES LEGISLADORES QUE NOSOTROS, PORQUE A NOSOTROS NOS CUESTA LLEGAR A UN ACUERDO, Y ESTO QUIERE DECIR QUE HAY UN GRAN AVANCE; SIN EMBARGO, QUISIERA QUE SE VIERA LA POSIBILIDAD DE QUE ESTE ACUERDO SEA CONSIDERADO A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SEA APROBADO, QUE NO SEA RETROACTIVO. ESO SERIA LA PETICION DE MI PARTIDO. ES TODO.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, DIPUTADO ARMANDO SALINAS.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, DIPUTADO ARMANDO SALINAS TORRE: MUCHAS GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. LA POBREZA DE MI CAPACIDAD COMUNICATIVA FUE FACTOR PARA QUE MI ARGUMENTO ESGRIMIDO NO HAYA SIDO CONSIDERADO EN LAS CONCLUSIONES DEL CONSEJERO PRESIDENTE, PERO SI CELEBRO QUE LO HAYA CITADO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA EN UNA PREOCUPACION PERSONAL Y CREO VALIDA.

UNO DE LOS GRANDES ELEMENTOS O REQUISITOS DE EXISTENCIA, DIRIAN LOS ABOGADOS, ES POR SUPUESTO LA INFORMACION, A PARTIR DE QUE LO PUBLICO ES PUBLICO Y ES HACIA TODOS; PERO TAMBIEN DE QUE LO PRIVADO ES PRIVADO, ES DECIR, VEMOS QUE ESTO DE LAS QUEJAS, PLANTEAMIENTOS, PROCESOS MIENTRAS SE DAN Y QUE ABREN UNA SERIE DE HIPOTESIS VAYAMOSLO TRASLADANDO AL PRINCIPIO DE LAS AVERIGUACIONES PREVIAS. NO HAY DEMOCRACIA O SISTEMA EN EL QUE SE ARGUMENTE SU PUBLICITACION, POR EL CONTRARIO, PARA QUIEN LA PUBLICITE LE RECAE UNA SANCION.

ESTE PRINCIPIO CONTEMPLADO EN EL PROYECTO DE ACUERDO NO SE ARGUMENTA. ESTAMOS EN LA ETAPA DE BUSCAR UN MOMENTO QUE TAMBIEN CUMPLA CON EL PRINCIPIO DE CERTEZA Y QUE CUMPLA CON EL PRINCIPIO DE EQUIDAD Y DE MAYOR ACCESIBILIDAD A LA INFORMACION, Y CREO QUE AHI NO ESTA MAL EL DEBATE Y VA BIEN. REPITO, CELEBRO, ME ENORGULLEZCO DE ESTAR SENTADO EL DIA DE HOY CUANDO ESTO SE APRUEBE.

PERO EN REALIDAD EL OTRO GRAN PRINCIPIO, ADEMAS DE LA INFORMACION, ES LO PRIVADO, Y EL MANIFESTAR CUALQUIER CIUDADANO SU PREFERENCIA ELECTORAL ESTA EN EL AMBITO DE LO PRIVADO.

EL FINANCIAMIENTO, LAS APORTACIONES NO DEJAN DE SER TRANSPARENTES, NO DEJAN DE SER FISCALIZADAS, NO DEJAN DE SER INFORMADAS.

LO QUE NO SE SABIA ERA SI ESA VINCULACION ATENTA EL PRINCIPIO DE LA SECRECIA, DE LA PRIVACIDAD DE MI PREFERENCIA ELECTORAL.

YA LE SALIO EL PEINE Y LO CELEBRO, MI RECONOCIMIENTO EN MUCHOS ASPECTOS AL LICENCIADO Y AMIGO PABLO GOMEZ, Y POR AHI VA Y TIENE RAZON.

ORGANIZACIONES SOCIALES Y SINDICATOS, POR SUPUESTO. NO SON PERSONAS FISICAS, LAS ORGANIZACIONES NO VOTAN; LAS PERSONAS MORALES, AQUI EL TERMINO MORALES NO LES APLICA, PERO LAS ASOCIACIONES, DEBEN DE SER. ESA PARTE DE LAS APORTACIONES SI DEBEN DE SER PUBLICAS PARA ATRAS Y PARA ADELANTE. ME REFIERO AL INDIVIDUO, AL ORIGEN Y DESTINO DE LAS INSTITUCIONES, A LA PERSONA, NO ES VALIDO PENSAR QUE ES VINCULATORIO DE MI PREFERENCIA ELECTORAL UN DONATIVO.

ESTO SE ACERCA, HAY UNA PETICION CLARA: A LA PERSONA FISICA DE AQUI EN ADELANTE. AH, CUALQUIER PERSONA LE PUEDE DECIR: TU APORTACION PUBLICITA TU PREFERENCIA ELECTORAL.

TODA ASOCIACION, TODO SINDICATO, TODA ORGANIZACION, LA QUE SEA, NO ES SUJETA DE DERECHO DE GARANTIA PERSONAL E INDIVIDUAL. ESTA DEBE DE ABRIRSE.

EL PROBLEMA ES, NO ES QUE NOS OPONGAMOS, POR EL CONTRARIO, ES PONER EN LA MESA, SI SOY EL UNICO LOCO QUE CREE QUE DAR A CONOCER UN DONATIVO, SIN QUE EL INDIVIDUO, LA PERSONA, SUPIERA, NO QUE IBA A SER FISCALIZABLE, TRANSPARENTE Y AUDITADA, SINO QUE IBA A SER PUBLICITADA, ATENTA A DAR A CONOCER SU PREFERENCIA ELECTORAL. SI LA REGLA ES CLARA OTRA CIRCUNSTANCIA SE LE PUEDE PLANTEAR, PERO HOY NOS PUEDE ACERCAR A UN PLANTEAMIENTO, QUE INSISTO EN EL.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, JESUS CANTU.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, LICENCIADO JESUS CANTU ESCALANTE: GRACIAS. DADO QUE ME ALUDIO DIRECTAMENTE EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS, SI ES OPORTUNO SEÑALAR EL POR QUE ESTOY DE ACUERDO EN QUE DURANTE EL DESAHOGO DE UNA REVISION NO EL QUE INCLUSIVE LA INFORMACION ERRONEA NO SE DE A CONOCER, PERO EL QUE SE DEBE CONOCER EN EL MOMENTO OPORTUNO, EN EL MOMENTO EN QUE EFECTIVAMENTE YA ESTA PERFECTAMENTE ACLARADO EL ERROR.

AQUI CITARIA VARIOS ASPECTOS. EN UNA PRIMERA INSTANCIA, COMO PERIODISTA, ESTOY TOTALMENTE CONSCIENTE DE LA IMPORTANCIA DE LA OPORTUNIDAD DE LA INFORMACION, Y AUNQUE SIEMPRE HE DEFENDIDO EL DERECHO DE REPLICA TAMBIEN CREO EN EL PRINCIPIO DE QUE "EL QUE PEGA PRIMERO, PEGA DOS VECES", ES DECIR, EL DAÑO QUE SE CAUSA CUANDO SE DA A CONOCER UNA INFORMACION QUE NO ES CIERTA PUEDE, PROBABLEMENTE, NUNCA REPARARSE.

ASI LO HE DICHO Y LO HE SEÑALADO, Y HA SIDO UNO DE MIS PRINCIPIOS BASICOS DE ETICA, LA PLUMA, CIERTAMENTE, ES UN ARMA Y UN ARMA QUE HAY QUE MANEJAR CON MUCHO CUIDADO, Y EN ESTE CASO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR RAZONES FUNDAMENTALES, DEBE TENER ESE CUIDADO EN EL MANEJO DE LA INFORMACION. CITO, ADEMAS, ¿QUE SUCEDE EN EL CASO DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION, CUANDO HACE SUS REVISIONES?

ESTA PREVISTO ESPECIFICAMENTE QUE LA INFORMACION NO SE VA IR DANDO A CONOCER A LO LARGO DE TODA SU REVISION Y CON LOS INTERCAMBIOS DE LA INFORMACION, DE LOS DOCUMENTOS, DE LOS OFICIOS Y DE LAS ACLARACIONES QUE SE VAN HACIENDO A CADA MOMENTO.

¿Y POR QUE? PORQUE TAMBIEN CUALQUIERA QUE CONOZCA LAS REVISIONES DE ESTADOS FINANCIEROS, SABE QUE LO QUE SE ESTA HACIENDO EN REALIDAD, EN MUCHOS DE LOS CASOS, SON INTERPRETACIONES Y NO INFORMACION DURA.

LA INFORMACION DURA SE DEBE DAR A CONOCER EN EL MOMENTO EN QUE SE PRESENTA, YA LO ARGUMENTE CON EL CASO DE LOS INFORMES, PERO NO LAS INTERPRETACIONES Y LOS ANALISIS MIENTRAS NO TENGA EL DERECHO DE RESPONDER Y DE ACLARAR QUIEN ESTA SIENDO AUDITADO. ESTO POR UN ELEMENTAL DERECHO A DARLE AUDIENCIA A QUIEN ESTA SIENDO AUDITADO.

POR ESA RAZON ESTOY DE ACUERDO EN QUE SE CONSTRUYA NO UNA RESERVA PERMANENTE, NO UN PREJUICIO RESPECTO A QUE INFORMACION PRELIMINAR ES ERRONEA Y, POR LO TANTO, NO SE DARA A CONOCER, NO, LO HE DICHO, LO HE REPETIDO Y EN ESE SENTIDO VIENE EL ACUERDO, ASI SEA ERRONEA, ASI SEA PRELIMINAR SERA PUBLICA, PERO SERA PUBLICA EN EL MOMENTO QUE TENGA LA CONTRAPARTE LAS ACLARACIONES Y TODOS LOS ELEMENTOS QUE PERMITAN HACER UN JUICIO PERMANENTE.

TODO AQUELLO QUE SEA INFORMACION DURA, DATOS DUROS, INFORMACION QUE NO PUEDA SER MODIFICABLE DEBE SER DADA A CONOCER EN ESE PRECISO MOMENTO, COMO ES EL CASO DE LOS INFORMES CON TODOS SUS ANEXOS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE.

HE ESTADO, CON AYUDA DE LORENZO CORDOVA Y A PARTIR DE LAS CONVERSACIONES QUE HE TENIDO CON MIS COLEGAS, CON EL CONSEJERO PRESIDENTE, CON ALGUNOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, EN OPORTUNIDAD DE REPENSAR ALGUNOS DE LOS PUNTOS DEL ACUERDO EN EL SIGUIENTE SENTIDO:

EFECTIVAMENTE, LO HA DICHO BIEN EL CONSEJERO PRESIDENTE, ESTE PUNTO, ESTE ACUERDO SUPONE QUE SE PUBLICITA LA INFORMACION UNA VEZ QUE CAUSA ESTADO Y VOY A PROPONER UNA MODIFICACION Y VA EN EL SENTIDO DE QUE LA INFORMACION QUE ESTE EN INTERNET O QUE ESTE A DISPOSICION DEL PUBLICO EN LA DIRECCION EJECUTIVA DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, DESPUES VOY A HACER UNA REDACCION ESPECIFICA; ESTE CONSULTABLE EN UNOS PLAZOS CORTOS DESPUES DE QUE ESTE CONSEJO GENERAL APRUEBE LOS DICTAMENES Y, EN SU CASO, LAS RESOLUCIONES, EN EL ENTENDIDO DE QUE SI SON RECURRIDOS ESA INFORMACION SE SEÑALARIA CLARAMENTE QUE HA DE LEERSE CON ESOS OJOS, DIGAMOS, SABIENDOSE QUE ESA DOCUMENTACION ESTA DE ALGUN MODO SUBJUDICE.

SE ENTREGARIA PARA TODOS LOS PARTIDOS IGUAL Y EN LOS MISMOS TERMINOS, ESTO ES ALGO IMPORTANTE PARA NO DAR INFORMACION SOBRE UNOS U OTROS, DEPENDIENDO DE SI ESTAN O NO RECURRIDOS.

EN CASO, SIN EMBARGO, DE QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION SE PRONUNCIARA EN EL SENTIDO DE MODIFICAR LA RESOLUCION Y HASTA EVENTUALMENTE EL DICTAMEN, COMO HOY SUCEDERA. ENTONCES, SE LLEVARIA A INTERNET LA NUEVA VERSION CON EL AGREGADO DE QUE ESTO SUSTITUYE INFORMACION PREVIAMENTE DIFUNDIDA.

HAY ALGO QUE SI ME INQUIETA Y LO HE EXPRESADO, CORREMOS UN RIESGO, LO VAMOS A TENER QUE CORRER. EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION CUANDO NOS PIDE INFORMACION EN RELACION A COSAS QUE ESTAN RECURRIDAS, EN 24 HORAS TRAEME LOS ORIGINALES Y ESTO PUEDE SER UN VOLUMEN DE INFORMACION ENORME, QUE EN EL PEOR DE LOS CASOS NOS HARIA LLEVAR INFORMACION Y NO CONTAR CON ELLA PARA DARLA A CONOCER A QUIEN LA SOLICITE.

EN ESAS 24 HORAS HARIAMOS UN ESFUERZO ENORME PARA NO SOLAMENTE FOTOCOPIAR, SINO A TRAVES DEL SECRETARIO EJECUTIVO SACARLE COPIA CERTIFICADA A ESA DOCUMENTACION PARA MANDAR LOS ORIGINALES Y CONSERVAR EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL LA INFORMACION EN SU CONJUNTO Y, ENTONCES, DARLA A CONOCER EN PLAZOS YA MUCHO MAS RECORTADOS.

SIEMPRE INSISTO EN EL ENTENDIDO DE QUE TODO LO QUE ESTUVIESE RECURRIDO SE ACLARARIA DE MANERA ENFATICA.

POR LO TANTO, SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO, VOY A PROPONER EL SIGUIENTE CONJUNTO DE MODIFICACIONES AL ACUERDO:

LAS PAGINAS 10, 11 Y 12 QUEDARIAN SIN MODIFICACION Y EN LA PAGINA 13, EN EL PUNTO CUATRO, DIRIA LOS TIEMPOS EN LOS QUE EL INSTITUTO PONDRA A DISPOSICION DEL PUBLICO LA DOCUMENTACION DE TODOS LOS PARTIDOS Y COALICIONES ANTES MENCIONADAS, DE ACUERDO CON LAS MODALIDADES INDICADAS SERAN LOS SIGUIENTES:

POR LO QUE HACE A LA INFORMACION QUE SE REFIERE AL PUNTO SEGUNDO, PARRAFO SEGUNDO, DEL PRESENTE ACUERDO, EN TODO CASO ESTARA A DISPOSICION DEL PUBLICO EN LA PAGINA ELECTRONICA DEL INSTITUTO, AJUSTANDOSE A LAS SIGUIENTES MODALIDADES Y PLAZOS, LA INFORMACION INDICADA EN LOS INCISOS a), b), c) Y d), DEL PARRAFO DOS DEL PUNTO SEGUNDO DEL PRESENTE ACUERDO SE DIFUNDIRA A TRAVES DE LA PAGINA ELECTRONICA DEL INSTITUTO CONSULTABLE A TRAVES DE INTERNET DENTRO DE LOS 45 DIAS NATURALES POSTERIORES A LA APROBACION POR PARTE DEL CONSEJO GENERAL DE LOS DICTAMENES CONSOLIDADOS Y, EN SU CASO, LAS RESOLUCIONES RESPECTO DE LAS IRREGULARIDADES ENCONTRADAS EN LA REVISION DE LOS INFORMES ANUALES Y DE CAMPAÑA.

EN EL CASO DE QUE LOS DICTAMENES Y, EN SU CASO, LAS RESOLUCIONES CORRESPONDIENTES HAYAN SIDO RECURRIDAS ANTE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, SE SEÑALARA DE MANERA CLARA E INEQUIVOCA QUE LA INFORMACION QUE SE ESTA DIFUNDIENDO PUBLICAMENTE ESTA SUJETA A EVENTUALES MODIFICACIONES POR PARTE DE DICHA AUTORIDAD JURISDICCIONAL.

EN EL CASO DE QUE LAS EVENTUALES RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL MODIFIQUEN LOS DICTAMENES Y/O LAS RESOLUCIONES CORRESPONDIENTES, DICHAS MODIFICACIONES SE INCORPORARAN A LA INFORMACION DISPONIBLE EN LA PAGINA ELECTRONICA DEL INSTITUTOFEDERAL ELECTORAL CONSULTABLE A TRAVES DE INTERNET.

DOS, LA INFORMACION INDICADA EN EL INCISO e), DEL PARRAFO DOS DEL PUNTO SEGUNDO DEL PRESENTE ACUERDO SE DIFUNDIRA A TRAVES DE INTERNET DENTRO DE LOS 15 DIAS NATURALES, POSTERIORES A LA NOTIFICACION A QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR PARTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL, DE LAS RESOLUCIONES RESPECTIVAS.

SI ME PERMITE, CONSEJERO PRESIDENTE PARA COMPLETAR LAS MODIFICACIONES, ESTO PARA EFECTOS DE QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION SUBA A INTERNET EL ASUNTO UNA VEZ QUE SE PRONUNCIE EL TRIBUNAL.

RAPIDAMENTE, POR LO QUE HACE A LA DOCUMENTACION SEÑALADA EN EL PUNTO PRIMERO DE ESTE ACUERDO, SERA PUESTA A DISPOSICION DEL PUBLICO MEDIANTE SOLICITUD REALIZADA A LA DIRECCION EJECUTIVA DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, EN SU CALIDAD DE SECRETARIA TECNICA DE LA COMISION DE FISCALIZACION DE LOS RECURSOS AJUSTANDOSE A LOS SIGUIENTES PLAZOS:

LA DOCUMENTACION A QUE SE REFIERE EL PUNTO PRIMERO DE ESTE ACUERDO EN SUS INCISOS a) AL j), SERA PUESTA A DISPOSICION DEL PUBLICO 21 DIAS NATURALES DESPUES DE QUE HAYAN SIDO APROBADOS LOS DICTAMENES CONSOLIDADOS Y, EN SU CASO, LAS RESOLUCIONES CORRESPONDIENTES POR PARTE DEL CONSEJO GENERAL.

EL SIGUIENTE PARRAFO QUEDARA IGUAL Y SE SUSTITUIRIA EL PUNTO SEGUNDO DE LA PAGINA 14, PARA QUE DIJERA: LA DOCUMENTACION A QUE SE REFIERE EL PUNTO PRIMERO DE ESTE ACUERDO EN SU INCISO k), SERA PUESTA A DISPOSICION DEL PUBLICO 15 DIAS NATURALES DESPUES DE LA NOTIFICACION AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR PARTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION DE LAS RESOLUCIONES RESPECTIVAS.

LA OTRA MODIFICACION, SEÑOR SECRETARIO, SERIA EN LA PAGINA 15, EL TERCER PARRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICION TRANSITORIA QUEDARIA ELIMINADA Y, DEBO SUBRAYAR, EL SEGUNDO PARRAFO QUE EMPIEZA: EL RESTO DE LA INFORMACION PROPUESTA AL PUBLICO QUE PODRA SER SOLICITADA, ETCETERA ESTOY EN LA DISPOSICION TRANSITORIA, TERCER PARRAFO DEL PUNTO PRIMERO DEL PRIMER TRANSITORIO, QUEDARIA ELIMINADA.

FINALMENTE QUIERO, SI ME PERMITE CONSEJERO PRESIDENTE, BREVEMENTE, SUBRAYAR QUE ESTO NO TIENE NINGUN IMPACTO SOBRE LOS 75 DIAS NATURALES QUE NOS VAMOS A DAR RESPECTO DEL AÑO 2000, PARA DAR A CONOCER LA INFORMACION, PUESTO QUE HOY SERIA IMPOSIBLE EN ESTOS PLAZOS DEL ACUERDO GENERAL, QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PUDIERA PONER A DISPOSICION ESTA INFORMACION EN ESTOS TERMINOS, POR LO TANTO, LOS 75 DIAS QUEDARIAN EN EL ACUERDO. ES TODO, SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, EL LICENCIADO PABLO GOMEZ.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, LICENCIADO PABLO GOMEZ ALVAREZ: NO ES FACIL ENTENDER EXACTAMENTE COMO QUEDA LA REDACCION CUANDO SE HABLA DE INCISOS, PORQUE NO TIENE UNO AQUI LA CAPACIDAD, LA VELOCIDAD COMO PARA PODER ESTAR SIGUIENDOLOS, ME REFIERO A LAS REFERENCIAS, ESTOY ENTENDIENDO QUE TODA LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS, LOS ANEXOS DEL INFORME SE VAN A DAR A CONOCER UNOS DIAS DESPUES DE QUE EL CONSEJO GENERAL TERMINE EL PROCESO DE FISCALIZACION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

MIREN LA DOCUMENTACION NO ESTA SUB JUDICE COMO SE HA DICHO, CUANDO SE VA AL TRIBUNAL ELECTORAL UN RECURSO. LO QUE ESTA SUB JUDICE ES LA RESOLUCION, ES EL CASO, ES EL ACTO MISMO DE FISCALIZACION, SIGUE SIENDO BAJO LA ESFERA JURISDICCIONAL.

PERO LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS SON LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS, CON LA PROPUESTA NUEVA QUE HACE EL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO, SE ESTA MEJORANDO UN POCO, PERO NO ALCANZA A LLEGAR, NO SE, CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO, SI ESTAMOS HABLADO DE 60 DIAS DE DISCREPANCIA O POR AHI, ENTRE 60 Y 90 DIAS DE DISCREPANCIA, CUATRO MESES, 40 DIAS. GRACIAS POR LA ASESORIA.

YA ESTAMOS CERCA, PERO QUISIERA OIR POR QUE, SI SE VA A DAR TODA LA INFORMACION UNA VEZ QUE ESTEN APROBADOS LOS DICTAMENES RESPECTIVOS O SEA TODO EL PROCESO DE FISCALIZACION DE PARTE DEL CONSEJO GENERAL, NO SE PUEDE ABRIR ANTES.

¿POR QUE ESTA DIFERENCIA? ¿DE QUE TIENE MIEDO LA COMISION DE FISCALIZACION, PREGUNTO, O TEMOR? QUE EMPIECE A HABER UNA FISCALIZACION PARALELA A NIVEL DE MEDIOS, A LA QUE ESTA HACIENDO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, BUENO ESO PODRIA SER ALGO QUE SE PUEDE MANIFESTAR, EN CUYO CASO DIRIA QUE NO VALE LA PENA ESA PREOCUPACION, AHI LA DEJO Y SOLAMENTE AGREGO QUE SI VAMOS A DAR A CONOCER LOS NOMBRES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE APORTAN DINERO A LOS PARTIDOS POLITICOS, CON QUE ARGUMENTO VAMOS A MANTENER LA SECRECIA DE LAS PERSONAS FISICAS, NO HABRIA NINGUNO. LA LEY NOS CONSIDERA A TODOS DONANTES, Y EL HECHO SIMPLE DE QUE NO SEAN ANONIMAS LAS APORTACIONES, IMPIDE AL INSTITUTO A RESERVARSE ESA INFORMACION, NUESTRO REGLAMENTO DICE QUE NO HABRA MAS INFORMACION RESERVADA QUE AQUELLA QUE SEÑALE LA LEY, ESO DICE NUESTRO REGLAMENTO Y, POR LO TANTO, NO VEO NINGUN ARGUMENTO PARA MANTENER RESERVADA ESA INFORMACION DE LOS DONANTES, PERSONAS FISICAS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, DOCTOR JAIME FERNANDO CARDENAS GRACIA: SIGUIENDO CON LA POLEMICA, CONSEJERO ELECTORAL JESUS CANTU, Y MIEMBROS DEL CONSEJO GENERAL, PARA QUE NO SE ENTIENDA COMO ALUSION PERSONAL.

LA INFORMACION QUE PROTEGE LA CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ES TODA INFORMACION PRELIMINAR, TODA INFORMACION QUE SE VA PRODUCIENDO, AUNQUE FUESE ERRONEA, TODO ESTA PROTEGIDO, COMO LO LEI EN EL INFORME DEL RELATOR ESPECIAL DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS (OEA).

ESTE PROYECTO DE ACUERDO VA A SER PARA POLITOLOGOS, QUE VAN A HACER ANALISIS; VA A SER TAL VEZ PARA LOS HISTORIADORES, PERO NO VA A SER PARA LOS CIUDADANOS Y, POR SUPUESTO, TAMPOCO VA A SER PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACION.

EN SEGUNDO LUGAR, USTED DICE QUE TODA LA INFORMACION DE LA CUENTA PUBLICA ES RESERVADA; SI, EN MATERIA FEDERAL; EN MUCHOS ESTADOS DE LA REPUBLICA NO ES RESERVADA Y HABRIA QUE HACER UN ANALISIS AL RESPECTO, EN CADA ESTADO DE LA REPUBLICA. NO EN TODOS LOS ESTADOS ES RESERVADA, COMO EN 10 ESTADOS NO ES RESERVADA.

RESPECTO AL ASUNTO DE QUE ESTE PROYECTO DE ACUERDO FAVORECE A LOS PARTIDOS POLITICOS, ESTOY CONVENCIDO QUE ES UN PROYECTO DE ACUERDO PARTIDOCRATICO, NO ES UN PROYECTO DE ACUERDO A FAVOR DE LOS CIUDADANOS; PRIMERO, PORQUE NO LES VAMOS A DAR LA INFORMACION, LES VAMOS A DAR, SI, UNA PARTE DE LA INFORMACION CUANDO CONCLUYAN LOS PROCESOS Y NO EN ETAPA PRELIMINAR, Y EN SEGUNDO LUGAR, PORQUE EL DERECHO A LA INTIMIDAD, QUE HAY QUE PROTEGER REALMENTE, ES EL DE LOS CIUDADANOS, ES LA BASE DE DATOS, POR EJEMPLO, QUE EXISTE EN EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

POR EJEMPLO, HOY ME ASOMBRE CUANDO LEI EL ORDEN DEL DIA, QUE NO TUVIERAMOS INFORMACION SOBRE EL CONVENIO QUE VA A FIRMAR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES RESPECTO A LA MATRICULA CONSULAR, PORQUE ESA INFORMACION QUE SI TIENE QUE VER CON LOS CIUDADANOS, CON LA BASE DE DATOS DE LOS CIUDADANOS Y QUE, POR LEY, EL ARTICULO 135 SI ES CONFIDENCIAL, VA A PERMITIR, POR LO MENOS NO TENGO INFORMACION DE OTRO TIPO, VA A PERMITIR LA CELEBRACION DE UN CONVENIO ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y RELACIONES EXTERIORES, PARA UN PROPOSITO POSITIVO; NO DIGO QUE EL PROPOSITO SEA NEGATIVO, PERO EN TERMINOS DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, DEL ARTICULO 77 PARRAFO 2, LA APROBACION DE ESE CONVENIO O LA AUTORIZACION PARA LA CELEBRACION DE ESTE CONVENIO, DEBE PASAR POR EL CONSEJO GENERAL.

ES DECIR, CUANDO HABLAMOS DE INFORMACION DE LOS CIUDADANOS, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PRESTA LA INFORMACION QUE QUIERE DEL PADRON ELECTORAL, PARA LAS CONSULTAS EN EL DISTRITO FEDERAL, PARA LAS CONSULTAS EN EL ESTADO DE VERACRUZ. NO LO CUESTIONO, PERO ESO NO PASA POR LA APROBACION DEL CONSEJO GENERAL, Y COMO SE TRATA DE INFORMACION CONFIDENCIAL, ESA QUE TIENE QUE VER CON LOS CIUDADANOS, NO LES PREOCUPA A LOS MIEMBROS DE ESTE CONSEJO GENERAL, Y LO UNICO QUE LES PREOCUPA ES CUANDO SE TRATA DE LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS.

REPITO, ES UN PROYECTO DE ACUERDO PROFUNDAMENTE PARTIDOCRATICO, Y NO ESTA HECHO, NO ESTA CONCEBIDO PARA PROTEGER A LOS CIUDADANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: RAPIDAMENTE; EN PRIMER LUGAR, RESPECTO DE LO QUE USTED ACABA DE MENCIONAR COLEGA, EN LA ULTIMA SESION DE LA COMISION DE ASUNTOS INTERNACIONALES ESTE ASUNTO SE TOCO Y SE QUEDO QUE IBA EL JURIDICO A ANALIZAR EL ASUNTO Y USTED ESTUVO DE ACUERDO. NO TENEMOS FECHA PARA FIRMAR EL CONVENIO CON RELACIONES EXTERIORES, POR LO TANTO, EL ASUNTO DE SI SE DEBIA O NO ELEVAR AL CONSEJO GENERAL, QUEDO, DIGAMOS, SUJETO A LA CONSIDERACION DEL JURIDICO. ESO FUE, PRECISAMENTE, LO QUE SE ACORDO EN LA COMISION Y USTED ESTABA AHI PRESENTE.

PERO VOY AL PUNTO, QUE USTED NOS MENCIONABA. MIRE, ES TAN SENCILLO COMO ESTO, ES CASI DE SENTIDO COMUN. SI A NOSOTROS NOS ENTREGAN UN INFORME CON UN CONJUNTO DE ANEXOS Y TENEMOS 60 DIAS PARA TRABAJAR, DEJENNOS TRABAJAR; DEJENNOS HACER LA REVISION DE ESA DOCUMENTACION. EN EL MOMENTO EN QUE CONCLUYAMOS, ESA DOCUMENTACION ESTARA A DISPOSICION, YA LO DICE AQUI, DEL PUBLICO EN GENERAL.

LA OTRA RAZON ES LEGAL, ¿CUANDO EN LA GACETA DEL INSTITUTO SE HAN PUBLICADO LOS INFORMES UNA VEZ QUE SE ENTREGAN? NUNCA. TENEMOS UNA INTERPRETACION DE LA LEY, EN EL SENTIDO DE QUE ESTO SUPONE UN ORDEN CRONOLOGICO, EN PRIMER LUGAR, Y EN SEGUNDO LUGAR, UNA PRACTICA INSTITUCIONAL; NUNCA SE HAN DADO A CONOCER A TRAVES DE LA GACETA LOS INFORMES UNA VEZ QUE SE ENTREGAN, SINO UNA VEZ QUE SE DICTAMINAN, ES CIERTO. Y EN FUNCION DE ESA INTERPRETACION ES QUE ESTAMOS HACIENDO UN AJUSTE AL ACUERDO PARA QUE LA INFORMACION ESTE A DISPOSICION DEL PUBLICO UNA VEZ QUE ESTE CONSEJO GENERAL DICTAMINE. QUEREMOS TIEMPO PARA TRABAJAR.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, JESUS CANTU.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, LICENCIADO JESUS CANTU ESCALANTE: GRACIAS. ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE ESTE ACUERDO ES UTIL PARA LA SOCIEDAD, Y QUE EN ESTE SENTIDO, TAMBIEN LO QUIERO DEJAR CLARO, DESDE LUEGO SERA UTIL PARA LOS PARTIDOS POLITICOS, PARA LA INSTITUCION, PARA LA VIDA POLITICA DEL PAIS, PERO ES PARA LA SOCIEDAD.

DECIR QUE EL ACUERDO Y QUE LA INFORMACION QUE SE PRODUZCA EN FUNCION DEL ACUERDO SERA UTIL PARA LOS HISTORIADORES Y PARA LOS ANALISTAS POLITICOS ES DESCONOCER EL CRITERIO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION DE QUE CUALQUIER HECHO SUPERVENIENTE PERMITE LA REAPERTURA DE UNA REVISION. EN ESTE SENTIDO EL HECHO DE QUE LA INFORMACION ESTE A DISPOSICION DE LA SOCIEDAD, Y EN ESE SENTIDO SI HAY INFORMACION SUPERVENIENTE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PODRA REVISAR Y REABRIR ESO. ESE CRITERIO ESTA PERFECTAMENTE CLARO, POR LO TANTO NO ES UN ACUERDO CUYO UNICO FIN TENGA QUE SE CONOZCA LA HISTORIA, Y QUE SIRVA PARA EL ANALISIS POSTERIOR, ES UN ACUERDO QUE TIENE POR FINALIDAD FUNDAMENTAL EL TRANSPARENTAR LA INFORMACION A LA SOCIEDAD Y EL QUE SEA UTIL PARA LA SOCIEDAD Y PARA EL MISMO FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. ¿ALGUNA OTRA INTERVENCION? TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, EL DIPUTADO GUSTAVO RIOJAS.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, DIPUTADO INGENIERO GUSTAVO RIOJAS SANTANA: GRACIAS, CONSEJERO PRESIDENTE. NADA MAS PARA TRATAR, DE ALGUNA MANERA, FUNDAMENTAR MAS LA SOLICITUD QUE HICIMOS, PORQUE EN ALGUNAS COMISIONES NOSOTROS EN LA MEDIDA DE LA CAPACIDAD, DE LA DIMENSION, DE LO QUE CREAN QUE ESTAMOS ESTRUCTURADOS SOMOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD, Y NO TENEMOS ACCESO A ALGUNAS DE LAS COMISIONES, PRECISAMENTE LA DE FISCALIZACION, PRERROGATIVAS, SERVICIO PROFESIONAL, ORGANIZACION, PORQUE LOS DIPUTADOS, EN EL CONGRESO QUE DICTAMINARON ESTA LEY, PENSARON QUE NO ERA CONVENIENTE.

EN ESE SENTIDO, EN ESTA GRAN PROPUESTA DE APERTURA DE INFORMACION, NOSOTROS NOS QUEREMOS SUMAR; PERO QUEREMOS QUE SEAMOS TODOS, VOLVEMOS A REITERAR EL POSICIONAMIENTO.

QUIERO REITERAR LA PREOCUPACION DEL GRAN DESPLIEGUE DE PERSONAL, DE "HORAS-HOMBRES", "HORAS-MUJERES" QUE SE VA A TENER SI SE QUIERE LLEVAR A CABO COMO ESTA EN ESTE PROYECTO EL SACAR COPIAS Y COPIAS, Y AUNQUE EL CIUDADANO PUEDA PAGAR UN COSTO, NO NECESARIAMENTE TENDRA QUE SER EL COSTO REAL DE ESTA NUEVA APERTURA.

POR ESO SOLICITARIA QUE SE VIERA LA MEJOR FORMA DE DARSELO A LA MAYOR PARTE DE LA CIUDADANIA, NO EXCLUSIVAMENTE A LOS QUE PIDAN UNA COPIA O A LOS QUE TENGAN UNA COMPUTADORA PARA INTERNET, PARA CONSULTARLO. ESO POR UN LADO.

POR EL OTRO, ESTAMOS DE ACUERDO EN LO QUE HAN EXPRESADO AQUI TANTO DIPUTADOS COMO LA SENADORA SARA CASTELLANOS, NOS LLAMA LA ATENCION LO DE LA RETROACTIVIDAD. NO ENCUENTRO UN FUNDAMENTO PORQUE DESDE 1998, VAMOS A SACARLO DESDE 1997 O DESDE 1994, Y PORQUE NO TODO, VAMOS A SACARLO TODO DE ALGUNA U OTRA MANERA.

ME PREOCUPA, Y A LO MEJOR AQUI HABLO COMO LEGISLADOR, EL PROCESO DE DESGASTE Y DE CONFRONTACION QUE ESTAMOS TENIENDO LOS DIFERENTES ACTORES POLITICOS, Y ESO SI ES PREOCUPANTE, EL DECIR DE ALGUNA U OTRA MANERA AFECTAR DERECHOS DE CIUDADANOS, PORQUE TANTO SON LOS CIUDADANOS LOS QUE PIDEN INFORMACION, COMO SON CIUDADANOS LOS QUE INTEGRAN UN PARTIDO POLITICO.

¿CUAL ES EL PROBLEMA DE UN PARTIDO POLITICO? Y SOBRE TODO VOY A EXPRESARLO COMO UN PARTIDO POLITICO QUE EMPIEZA.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, JOSE BARRAGAN.

EL C. CONSEJERO ELECTORAL, DOCTOR JOSE BARRAGAN BARRAGAN: MUCHAS GRACIAS. CONSEJERO PRESIDENTE. VOY A FORMULAR DOS COMENTARIOS MAS DE MANERA BREVE.

EL PRIMERO ES RELATIVO A LA NATURALEZA DE LA INFORMACION. LA INFORMACION EN SI MISMA, ANTES DE QUE SEA DERECHO, POR EJEMPLO, ES SIMPLEMENTE UN PRODUCTO DE LA MENTE, ES UN PRODUCTO PARA EL ENTENDIMIENTO, NO ES NI BUENA NI MALA. EL USO DE ESA INFORMACION ES EL QUE ESTARA SUJETO A LAS REGLAS LEGALES Y A LAS REGLAS DE LA MORAL, TAMBIEN POR EJEMPLO.

EN SEGUNDO LUGAR, Y LO PRIMERO QUE ACABO DE DECIR, TIENE QUE VER TAMBIEN CON ESTO SEGUNDO.

A MI NO ME PARECE QUE SUBORDINEMOS EL LIBRE Y FACIL ACCESO DE LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS A QUE HAYA UN DICTAMEN. EL DICTAMEN ES YA UNA CENSURA, ES UNA REVISION, ES UN ENJUICIAMIENTO.

ESE DICTAMEN NO TIENE QUE VER NADA CON LA INFORMACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS. TAN NO TIENE QUE VER NADA QUE MUCHAS VECES NOS LO IMPUGNAN Y AL IMPUGNARLO NO FIRMARIAN, COMO CONSECUENCIA, NUESTROS PROPIOS DICTAMENES.

EL DICTAMEN, REPITO, ES INFORMACION QUE GENERA LA INSTITUCION Y PUEDE SEGUIR OTRAS REGLAS DIFERENTES A LAS DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACION QUE TIENEN LOS MEDIOS, QUE TIENE TODO MEXICANO O TODO INDIVIDUO.

Y LA FINALIDAD ULTIMA DE POR QUE SE ACCEDE A LA INFORMACION ES O TIENE QUE VER CON LOS FINES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, CON LOS PROCESOS DE FORMACION DE LA OPINION PUBLICA.

A LA OPINION PUBLICA LE INTERESA TENER LIBRE ACCESO A LA INFORMACION, NO LE INTERESAN O TAMBIEN LE INTERESAN O LE PUEDEN INTERESAR, CON INDEPENDENCIA DE LA OPINION QUE ELLA MISMA SE PUEDA FORMAR LEYENDO, DE MANERA DIRECTA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTOS INFORMES DE LOS PARTIDOS, TAMBIEN LE PUEDE INTERESAR LO QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL OPINE SOBRE ESE PARTICULAR O LO QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION PUEDA OPINAR SOBRE ESE PARTICULAR.

PERO ESA OPINION PUBLICA NOS PUEDE, INCLUSIVE, CORREGIR NO SOLO A LOS PARTIDOS POLITICOS RESPECTO DE LA INFORMACION CONTENIDA EN SUS INFORMES Y SUS ANEXOS, SINO TAMBIEN NOS PUEDE CORREGIR A NOSOTROS RESPECTO DE LO QUE DECIMOS EN NUESTROS DICTAMENES Y EN RELACION CON LO QUE DEBIMOS HABER DICHO SI HUBIERAMOS TENIDO EN CUENTA, ETCETERA.

ES MUCHO MAS RICA LA INFORMACION CONTENIDA EN LOS PARTIDOS QUE AQUELLA QUE PUEDA ESTAR EN NUESTROS INFORMES.

EL CONSEJERO PRESIDENTE, MTRO. JOSE WOLDENBERG: MUCHAS GRACIAS. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO ELECTORAL, VIRGILIO RIVERA.

EL CONSEJERO ELECTORAL, LICENCIADO VIRGILIO RIVERA: CONSEJERO PRESIDENTE. SOLAMENTE DE MANERA CONCRETA PARA EXPRESAR MI MAS AMPLIO RESPALDO A LAS PROPUESTAS QUE MODIFICAN EL PROYECTO DE ACUERDO, FORMULADAS POR EL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO.

CON ESTO NO SOLO SE ATIENDEN, SINO QUE SE CONCILIAN LAS INQUIETUDES MAS IMPORTANTES O ALGUNAS DE LAS MAS IMPORTANTES EXPRESADAS EN ESTE CONSEJO GENERAL.

AL DAR ESTE PASO, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL INICIA UN PROCESO QUE, COMO AQUI SE HA MENCIONADO, SE VA A IR AMPLIANDO CADA VEZ MAS.

TODAS LAS ARGUMENTACIONES QUE SE PUDIERON HABER PRESENTADO EN TORNO A LAS POSIBLES RESTRICCIONES U OBSTACULOS, HAY QUE TOMARLOS EN SENTIDO POSITIVO. SUSCRIBIRIA, PERO EN SENTIDO INVERSO, LAS PALABRAS Y LOS COMENTARIOS DEL CONSEJERO ELECTORAL, JAIME CARDENAS, PORQUE SE TRATA DE UN ACUERDO QUE ABRE, QUE INICIA, NO QUE RESTRINGE NI OBSTACULIZA.

EN ESE SENTIDO ME PARECE QUE ESTE PROCESO, QUE HOY INICIA, NO LO DEMOS POR CONCLUIDO, SE VA A IR PERFECCIONANDO CADA VEZ MAS.

ES TODO, CONSEJERO PRESIDENTE.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS. SI NO HUBIESE ALGUNA OTRA INTERVENCION, PERMITANME TRES MINUTOS.

QUIERO VOLVER A REITERAR, TODA LA INFORMACION SOBRE EL INGRESO, EL MANEJO Y EL GASTO DE RECURSOS POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS, VA A ESTAR AL ALCANCE DE LA OPINION PUBLICA, SIN EXCEPCION ALGUNA.

ESE ES EL ENORME ALCANCE DE UN PROYECTO DE ACUERDO COMO EL QUE VAMOS A VOTAR, Y VALDRIA LA PENA COMPARAR ESTO CON LO QUE SUCEDIA ANTES DEL ACUERDO.

ANTES DEL ACUERDO LA OPINION PUBLICA TENIA ACCESO A LOS DICTAMENES Y A LAS RESOLUCIONES; AHORA VA A TENER ACCESO A LOS INFORMES Y A LOS ANEXOS. ESO ES DE UNA ENORME IMPORTANCIA, DE UNA ENORME RELEVANCIA Y DE UNA ENORME TRANSPARENCIA.

EN EFECTO, AQUELLO QUE SE ESTE PROCESANDO EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ESTARA EN RESERVA, COMO SUCEDE EN LOS CASOS SIMILARES EN OTRAS INSTITUCIONES.

CUANDO A LA PROPIA, ANTES, CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA, HOY EL ORGANO SUPERIOR DE LA FEDERACION, FISCALIZA LOS RECURSOS DE ESTE INSTITUTO Y DE CUALQUIER DEPENDENCIA PUBLICA, ¿QUE ES LO QUE PIDEN LAS DEPENDENCIAS PUBLICAS Y ESTE INSTITUTO? QUE ANTE CUALQUIER OBSERVACION TENGA LA POSIBILIDAD DE ACLARACION.

ESAS SON NORMAS DE AUDITORIA ACEPTADAS UNIVERSALMENTE, PORQUE SI NO SE ACTUARA DE ESA MANERA SE PUEDEN INFRINGIR DAÑOS QUE LUEGO NADIE ES CAPAZ DE CORREGIR.

ESE ES EL SENTIDO DEL PROYECTO DE ACUERDO Y CUALQUIER OTRA INTERPRETACION NO TIENE SENTIDO A LA LUZ DE LO QUE EN MEXICO ESTAMOS CONSTRUYENDO EN ESTA MATERIA.

VOY A PEDIR AL SECRETARIO EJECUTIVO PONER A VOTACION EL PROYECTO DE ACUERDO.

EL C. SECRETARIO EJECUTIVO, LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE MUÑOZ: DESDE LUEGO, SEÑOR PRESIDENTE.

SEÑORA Y SEÑORES CONSEJEROS ELECTORALES, SE CONSULTA, EN PRIMER TERMINO, SI SE APRUEBA EL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL, CON LAS MODIFICACIONES TEMPORALES QUE EXPRESO EL CONSEJERO ELECTORAL, ALONSO LUJAMBIO, QUE QUEDAN EN LA VERSION ESTENOGRAFICA DE ESTA SESION Y QUE LA SECRETARIA DEL CONSEJO GENERAL PONDRA, EN FORMA OPORTUNA, COMO VARIACIONES EN EL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL POR EL QUE SE ESTABLECE EL CONTENIDO, MODALIDADES Y TERMINOS CONFORME A LOS CUALES SE DIFUNDIRA PUBLICAMENTE LA INFORMACION RELATIVA A LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE LEVANTAR LA MANO

8 VOTOS A FAVOR.

¿EN CONTRA? 1 VOTO EN CONTRA. (DEL CONSEJERO ELECTORAL JAIME CARDENAS).

VOY A SOMETER A LA CONSIDERACION DE LOS SEÑORES CONSEJEROS TRES PROPUESTAS:

EN PRIMER TERMINO, LA PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, PARA MODIFICAR EN SUS TERMINOS EL ACUERDO Y QUEDA ASI:

LOS INFORMES DEBERAN HACERSE PUBLICOS CUANDO SE INTEGREN EN FORMA COMPLETA ANTE LA COMISION DE FISCALIZACION DEL INSTITUTO. QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, LES RUEGO LEVANTAR LA MANO 1, 2. (DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES, JESUS CANTU Y GASTON LUKEN).

¿EN CONTRA? 5 VOTOS EN CONTRA. (DEL CONSEJERO PRESIDENTE JOSE WOLDENBERG Y DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES ALONSO LUJAMBIO, MAURICIO MERINO, JACQUELINE PESCHARD Y VIRGILIO RIVERA).

¿ABSTENCIONES? 2 ABSTENCIONES. (DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES, JOSE BARRAGAN Y JAIME CARDENAS).

SEÑOR PRESIDENTE NO SE AGREGA, NI MODIFICA EL PROYECTO DE ACUERDO POR 5 VOTOS ENCONTRA, 2 A FAVOR Y DOS ABSTENCIONES.

SEÑORA Y SEÑORES CONSEJEROS ELECTORALES:

RUEGO QUE CONSIDEREN Y SE CONSULTA ASI LA PROPUESTA DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, QUIEN MODIFICA, EN PRIMER TERMINO, EL ACUERDO PARA QUE QUEDE INCLUIDO EN EL LOS INGRESOS Y GASTOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, MODIFICANDO DESDE LA DENOMINACION HASTA TODOS LOS PUNTOS DE ACUERDO.

QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, LES RUEGO LEVANTAR LA MANO CERO VOTOS.

¿EN CONTRA? 8 VOTOS.

¿ABSTENCION? 1 (DEL CONSEJERO ELECTORAL JAIME CARDENAS) SEÑOR PRESIDENTE, NO SE APRUEBA LA PROPUESTA POR 8 VOTOS EN CONTRA Y UNA ABSTENCION. (DEL CONSEJERO ELECTORAL JAIME CARDENAS.

EN ULTIMO TERMINO LA PROPUESTA TAMBIEN DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, APOYADA POR LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, A FIN DE QUE LA INFORMACION QUE SE ESTABLECE COMO PUBLICA EN ESTE ACUERDO, SOLAMENTE SE GENERE A PARTIR DEL PROXIMO INFORME, ES DECIR, QUE NO SERA LA RELATIVA A LOS AÑOS DE 1998 AL 2001.

QUIENES ESTEN CONFORMES CON ESTA PROPUESTA, LES RUEGO LEVANTAR LA MANO

¿EN CONTRA? 7 VOTOS.

¿ABSTENCIONES? 2 ABSTENCIONES. (DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES, JOSE BARRAGAN Y JAIME CARDENAS).

NO SE APRUEBA TAMPOCO ESTA ULTIMA PROPUESTA, SEÑOR PRESIDENTE.

(TEXTO DEL ACUERDO APROBADO)

CG97/2002

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE ESTABLECE EL CONTENIDO, MODALIDADES Y TÉRMINOS CONFORME A LOS CUALES SE DIFUNDIRÁ PÚBLICAMENTE LA INFORMACIÓN RELATIVA A LOS INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES.

A N T E C E D E N T E S

1. El 6 de diciembre de 1977, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación una modificación al artículo 6º de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, el cual fue adicionado en su ultima parte con el texto siguiente: "...el derecho a la información será garantizado por el Estado". Esta enmienda introdujo, por primera vez, el derecho a la información como una garantía individual que se traduce en una obligación por parte de los órganos del Estado.

2. Desde entonces, el derecho constitucional a la información no ha sido reglamentado por norma alguna, por lo que no existen disposiciones legales específicas que regulen las modalidades que debe tener dicha prerrogativa.

3. Por otra parte, una revisión del derecho comparado, permite observar que numerosos países han establecido el principio de acceso a la información del estado y a la información administrativa en su legislación secundaria. Como ejemplos se pueden mencionar las siguientes normas: la Ley de Libertad de Información de Estados Unidos (Freedom of Information Act); la Ley de Acceso a la Información de Canadá (Access to Information Act); en España, la Ley del Secreto Administrativo; y las leyes francesas de acceso a los documentos administrativos y a los archivos. Todas estas normas del derecho comparado contienen el principio del libre acceso a los documentos públicos y administrativos, excepto en aquellos casos en los que se trate de documentos de acceso limitado porque afectan derechos de terceros, o porque contienen información restringida.

C O N S I D E R A N D O

Primero.- Que en términos de lo dispuesto en la parte final artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos "...el derecho a la información será garantizado por el Estado".

Segundo.- Que no existe en el ordenamiento jurídico mexicano ninguna otra disposición, constitucional o legal, que regule con mayor amplitud el derecho a la información.

Tercero.- Que no obstante lo anterior, la política de apertura y transparencia ha sido una constante en la actuación del Instituto Federal Electoral, tal como lo acreditan las decisiones adoptadas por su órgano de dirección, que no sólo ha considerado que todos los documentos discutidos en las sesiones que celebran dicho órgano y la Junta General Ejecutiva tienen carácter público, sino que además ha establecido mecanismos para divulgar información de interés específico a través de la página electrónica del Instituto consultable a través de Internet, en los términos señalados por su Reglamento Interior, tal como la relacionada con su situación financiera y patrimonial, incluyendo los dictámenes que emiten los auditores externos, así como las licitaciones que realiza en términos de la ley correspondiente; con los procedimientos del Servicio Profesional Electoral en su conjunto; con las estadísticas del Registro Federal de Electores, o con el Programa de Resultados Electorales Preliminares, además de las estadísticas electorales federales, entre otros datos de interés que corresponden a las funciones propias del Instituto Federal Electoral, en el entendido de que, con independencia de la información difundida a través de Internet, conforme al párrafo 3 del artículo 78 del citado Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral, la información institucional solamente se considera confidencial en los supuestos que marca la ley.

Cuarto.- Que el Instituto Federal Electoral, ante la falta de precisión legal que actualmente existe en nuestro marco jurídico en torno al derecho a la información en materia electoral, estima necesario contar con una política clara y definida en torno al trato que debe darse a los datos y documentos que obren en su poder como consecuencia de su obligación de revisar y dictaminar los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos nacionales y coaliciones.

Quinto.- Que el Instituto está obligado a fundar su política de información, respecto de los datos y documentos mencionados en el considerando anterior, en los principios constitucionales rectores de la función electoral. En ese sentido, para los propósitos de la política de información del Instituto, la certeza debe ser entendida como la obligación por parte de la autoridad electoral de difundir sólo datos completos, definitivos, con la finalidad de evitar producir desinformación o dar pie a percepciones equivocadas, parciales o hasta manipuladas y, en consecuencia, generar confusión e incertidumbre. La legalidad debe entenderse como estricto apego por parte de la autoridad a las normas vigentes y, en todo caso, procurar evitar lesionar, con sus actos, derechos de terceros. La independencia, concebida como la obligación de los órganos electorales de no permitir que su obligación de informar se vea condicionada por cualquier tipo de presión, pública o privada. La imparcialidad, entendida como la obligación de los órganos del Instituto de proporcionar la información bajo su custodia sin lesionar ni beneficiar, con ello, a ningún individuo o actor político en particular. La objetividad, en el entendido de que obliga a que la información que el Instituto ponga a disposición del público deberá ser veraz, completa y sin ningún tipo de juicio de valor subjetivo que pueda alterar su sentido o provocar algún tipo de prejuicio sobre ésta.

Adicionalmente a esos principios constitucionales, se considera oportuno que la política de información del Instituto deba regirse de conformidad con los siguientes principios:

1. El de apertura, en el entendido de que la información relativa a las finanzas de los partidos políticos es un asunto de interés público y que, en cuanto tal, interesa a todos los individuos residentes en nuestro país.

Este principio es sin lugar a dudas uno de los pilares fundamentales del estado democrático de derecho. En efecto, la lógica de todo sistema democrático representativo parte del hecho de que la ciudadanía, para poder ejercer con plenitud sus derechos políticos, requiere estar bien informada de los asuntos públicos. El debate público que antecede y alimenta el momento del voto debe contar con todos los datos y elementos necesarios para que la opinión que se formen los ciudadanos esté enteramente consciente de los asuntos que imperan en la realidad política. Sin esa condición no hay democracia que funcione óptimamente.

En las democracias modernas resulta crucial la existencia de una opinión pública activa e informada, que sea capaz de decidir por los medios institucionales su destino político. En efecto, en un régimen democrático, mientras en las relaciones privadas el secreto es la regla y la publicidad es la excepción, en las cuestiones públicas la publicidad es la regla y el secreto es la excepción.

No es casual que hoy en día los principales documentos internacionales en materia de derechos humanos retomen el principio de acceso a la máxima información pública como una de las prerrogativas esenciales de los individuos.

Asimismo, el sentido de las disposiciones constitucionales y legales surgidas de las reformas de 1996 -mediante las cuales se estableció la preeminencia del financiamiento público, se precisaron y limitaron las modalidades del financiamiento privado de los partidos, y se incrementaron considerablemente las facultades fiscalizadoras del Instituto Federal Electoral- es precisamente el de poder revisar de manera exhaustiva las finanzas partidistas, para comprobar que los recursos que la nación invierte en el sistema de partidos sea utilizado para los fines que la propia ley establece y, además, poder certificar que los partidos no sean financiados por entes no legitimados.

Si bien es cierto que la tarea de fiscalización compete exclusivamente al Instituto Federal Electoral, también lo es el que los resultados de la misma, en el contexto de la normatividad vigente, pueden y deben estar sujetas al escrutinio público.

2. El de respeto a la moral, derechos de terceros, seguridad jurídica y de apego estricto a las normas vigentes. De conformidad con el citado principio, debe señalarse que la vigencia del estado de derecho, base de una convivencia pacífica, implica que no hay libertades ni derechos individuales absolutos, no puede haberlos, pues siempre han de estar acotados en primer lugar por las esferas de libertad y por los derechos de otros. En ese sentido, la doctrina y el propio artículo primero, párrafo primero, de la Constitución, señalan que no hay libertades fundamentales absolutas, ilimitadas, sino que el ejercicio de las mismas debe darse dentro de las restricciones y las condiciones que establece el mismo texto constitucional.

Por su parte debe recordarse que el artículo sexto constitucional señala que "La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho a la información será garantizado por el Estado." En este sentido, si bien el derecho a la información está garantizado en la última parte de dicho precepto, no puede ser descontextualizado del resto del artículo, ya que las mismas limitaciones que se establecen para la libre manifestación de las ideas, es decir, el ataque a la moral, los derechos de tercero, la comisión de algún delito o la perturbación del orden público, valen para el derecho de los ciudadanos a la información. Es así como debe interpretarse el hecho de que el legislador constitucional haya plasmado en 1977 el derecho a la información precisamente en el artículo sexto que, desde 1917, consagra el derecho a la libre manifestación de las ideas, y no en otro sitio de nuestra Norma Fundamental.

En tal virtud, y partiendo de la idea de que no hay ni derechos ni libertades absolutas, resulta totalmente coherente que el derecho a la información al cual está obligado el Estado esté acotado por los límites antes señalados, en particular el de los derechos de tercero. No reconocer lo anterior, sería transgredir el primer principio que subyace a la lógica de los derechos fundamentales y que antes se ha ya mencionado en el sentido de que "la libertad de un individuo tiene como primer límite la libertad de los demás".

3. El de la equidad en el acceso a la información, principio que implica que la publicidad de la información no puede constituir una ventaja de algunos a costa de los derechos de otros. La documentación pública que obra en poder del Instituto no puede ser puesta a disposición de algún individuo beneficiándolo, por ese hecho, frente a otros sujetos. En consecuencia, el principio de la publicidad de la información no debe generar privilegios a favor de algún individuo en concreto. Ese derecho fundamental, al igual que el resto de las garantías individuales consagradas en nuestra Constitución, se rige por la idea de igualdad en los derechos que tienen todos los individuos. Por lo tanto, del derecho a la información, que es una prerrogativa universal y no particular de algún individuo o grupo de éstos, implica el igual derecho de todos los ciudadanos a tener acceso a todos aquellos datos y documentos que no sean considerados, de acuerdo con la ley y en virtud de sus características, de carácter reservado.

Actuar de otra manera y proporcionar información de carácter público sólo a determinados individuos, sin brindar la posibilidad efectiva a todos los sujetos interesados de acceder en igualdad de oportunidades a dicha información, significaría ir en contra de los principios de equidad, mismo que sustenta todos los derechos fundamentales consagrados en nuestro texto constitucional, y de imparcialidad, al cual debe atenerse el Instituto Federal Electoral. Por lo tanto, la información debe estar disponible para todos con las mismas oportunidades para ser consultada.

Sexto.- Que atendiendo a tales limitaciones del derecho a la información, el Consejo General considera que, conforme a los principios de certeza, objetividad, legalidad y seguridad jurídica, el Instituto Federal Electoral debe abstenerse de difundir información preliminar e incompleta que constituya elementos de estudio o análisis tendientes a formar el criterio conforme al cual la autoridad arribará a sus conclusiones y emitirá sus dictámenes y resoluciones respecto de los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos nacionales y/o coaliciones. Lo mismo debe aplicarse al caso de la información relativa a investigaciones, procedimientos administrativos, o de fincamiento de responsabilidades, durante su desahogo y en tanto no se haya dictado la correspondiente resolución definitiva. Actuar de manera contraria podría causar un perjuicio directo a los partidos políticos, o a terceros, en tanto que, eventualmente, podría tratarse de información que, por no tener el carácter de definitiva, prejuzgue respecto de la situación jurídica de los procedimientos relativos a la fiscalización de los recursos de los partidos, o respecto de las actividades de terceras personas, lo cual, irremediablemente, lesionaría sus derechos, de manera particular aquellos relacionados con la integridad moral, la fama pública y el honor de las personas.

Este razonamiento ha sido recogido por la Suprema Corte de Justicia al sostener en diversas tesis que "...el derecho a la información, estrechamente vinculado con el derecho a conocer la verdad, exige que las autoridades se abstengan de dar a la comunidad información manipulada, incompleta o falsa, so pena de incurrir en violación grave a las garantías individuales en términos del artículo 97 constitucional."

Séptimo.- Que de conformidad con los artículos 41, base III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 68 y 70, párrafo 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; el Instituto Federal Electoral es un organismo público autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurídica y patrimonio propios, depositario de la autoridad electoral y responsable del ejercicio de la función estatal de organizar las elecciones federales para renovar a los integrantes de los poderes legislativo y ejecutivo de la unión. Dicha función estatal se rige por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

Octavo.- Que los fines del Instituto Federal Electoral son los de contribuir al desarrollo de la vida democrática, preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos, integrar el registro federal de electores, asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos político-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones, velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, promover el voto y coadyuvar en la promoción de la cultura democrática, según lo determina el articulo 69 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Noveno.- Que el artículo 41, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que los partidos políticos son entidades de interés público y que la ley determinará las formas específicas de su intervención en el proceso electoral. Asimismo, señala que los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones estatales y municipales, además de que tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público.

Décimo.- Que de conformidad con el artículo 49-A, párrafo 1, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, los partidos políticos tienen la obligación de presentar, ante la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, informes anuales y de campaña sobre el origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, así como su empleo y aplicación.

Décimo primero.- Que el Reglamento que establece los lineamientos, formatos, instructivos, catálogos de cuentas y guía contabilizadora aplicables a los partidos políticos nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, así como el Reglamento que establece los lineamientos, formatos e instructivos aplicables a los partidos políticos nacionales que formen coaliciones, en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, señalan, entre otros aspectos, la forma, contenido y los anexos específicos conforme a los cuales los partidos políticos deben dar cumplimiento a la obligación contenida en el artículo 49-A, párrafo 1, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo segundo. Que de conformidad con el artículo 78, párrafo 3, del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral, la información institucional se difundirá de manera externa, en la página de Internet del Instituto, de conformidad con los criterios del Consejo y de las disposiciones del dicho Reglamento. Y que la información sólo será confidencial en aquellos supuestos que marque la ley.

Décimo tercero.- Que el artículo 93, párrafo 1, inciso l), del código electoral en cita, determina como atribución de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos la de actuar como secretaría técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas.

Décimo cuarto.- Que, como se ha dicho, no existe legislación alguna que reglamente al artículo 6° constitucional en materia de derecho a la información, por lo cual el Consejo General del Instituto Federal Electoral carece en este momento de un referente legislativo que señale con precisión cuál es el alcance del derecho a la información en lo que toca a las finanzas de los partidos políticos. Sin embargo, el criterio jurídico más aceptado sugiere que en lo tocante al derecho a la información debe imperar el principio de que la información con que cuentan las autoridades debe ser pública, salvo la que se considere restringida o confidencial en razón de que su divulgación pueda afectar: 1) los intereses nacionales, que se traducen en aspectos tales como la seguridad nacional o la estabilidad financiera; 2) los intereses de la sociedad, que se refieren, por ejemplo, a la persecución de conductas ilícitas o la protección de la salud y la moral pública; y 3) los derechos de terceros, entendidos como el derecho a la vida, a la privacidad, a la integridad moral y al honor, así como, en general, a la protección de la persona. Lo anterior tal y como lo ha sostenido el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en su resolución SUP-JDC-117-2001.

Décimo quinto.- Que el Instituto Federal Electoral difundirá públicamente la información relativa a los ingresos y gastos de los partidos políticos, derivada de sus informes anuales y de campaña, a partir del ejercicio de 1998, pues de conformidad con los artículos 26 y 1° Transitorio del Reglamento que establece los lineamientos, formatos, instructivos, catálogos de cuentas y guía contabilizadora aplicables a los partidos políticos nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, así como de conformidad con el artículo 8.1 del Reglamento que establece los lineamientos, formatos e instructivos aplicables a los partidos políticos nacionales que formen coaliciones, en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes; los partidos políticos están obligados a conservar por espacio de cinco años la documentación comprobatoria de sus ingresos y egresos únicamente desde ese ejercicio en adelante.

Décimo sexto.- Que para hacer efectiva la difusión pública de la información relativa a los ingresos y gastos de los partidos políticos, el Consejo General considera conveniente establecer un mecanismo conforme al cual, atendiendo a los principios antes mencionados que inspiran la política de información de este Instituto, cualquier persona pueda dirigirse por escrito a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su calidad de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, a efecto de solicitar la información que requiera, misma que le podrá ser entregada en copia certificada, copia simple o reproducida en medios magnéticos, cuando ya se encuentre en dichos medios, previo el pago del costo de la reproducción solicitada. Adicionalmente, se dispone la incorporación, en la página electrónica del Instituto Federal Electoral consultable a través de Internet, de información respecto de los ingresos y gastos de los partidos políticos, tal y como se especifica en los puntos correspondientes del presente acuerdo.

Décimo séptimo.- Que, dados los requerimientos técnicos y materiales de sistematización de la información para su difusión pública, es necesario establecer un régimen transitorio que determine el momento de entrada en vigor del presente acuerdo, mismo que este Consejo General considera es de setenta y cinco días naturales a partir de que este instrumento sea publicado en el Diario Oficial de la Federación. En este contexto, la información a que se refiere el presente acuerdo se difundirá públicamente conforme a las siguientes reglas:

1. La información correspondiente a los Informes Anuales y de Campaña del

año 2000, se difundirá públicamente al momento de la entrada en vigor del presente acuerdo.

Los dictámenes consolidados correspondientes a los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos y coaliciones y, las resoluciones del Consejo General respecto de las irregularidades encontradas en la revisión de dichos Informes, así como toda la documentación adicional presentada, se pondrán a disposición del público en las oficinas de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, al momento de entrada en vigor del presente acuerdo, independientemente de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no haya todavía resuelto los recursos que se hayan presentado en contra de los dictámenes y resoluciones mencionadas. Lo anterior considerando que se trata de documentos que ya han sido discutidos y aprobados por el Consejo General en sesiones públicas y, en consecuencia, gozan ya de una publicidad relativa. No obstante, si así fuera el caso, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos debe señalar, de manera clara e indubitable que se trata de documentos que aún se encuentran sujetos a eventuales modificaciones por parte del Tribunal Electoral.

Por su parte, la información correspondiente a este año y que será difundida públicamente a través de la página electrónica del Instituto consultable a través de Internet, en los términos de este instrumento jurídico, será difundida en el momento de entrada en vigor del presente acuerdo. Deberá quedar exceptuada de la previsión anterior, tanto la documentación que obre en poder del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con motivo de la resolución de algún medio de impugnación, como las sentencias que dicho órgano haya emitido en relación con los dictámenes consolidados correspondientes a los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos y coaliciones y las resoluciones del Consejo General respecto de las irregularidades encontradas en la revisión de dichos Informes. Esta información será incorporada a la página electrónica del Instituto consultable a través de Internet, quince días naturales después de que sean entregados al Instituto los documentos que obren en poder del Tribunal, o hayan sido notificadas al Instituto Federal Electoral las resoluciones respectivas.

2. La información correspondiente a los Informes Anuales y de Campaña de los años 1998 y 1999, se difundirá públicamente tan pronto como lo permitan las condiciones técnicas y materiales necesarias para ello. Al efecto, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, deberá sistematizar la información de que dispone y, en su oportunidad, comunicará al Consejo General el momento a partir del cual la información mencionada se pondrá a disposición del público.

De conformidad con los antecedentes y consideraciones expresados y con fundamento en el artículo 6, 8 y 41, bases I, II y III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 49-A párrafo 1, 68, 69 párrafos 1 y 2, 70 párrafo 1, 82 párrafo 1 inciso z), 93 párrafo 1 inciso l), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 26 y 1° Transitorio del Reglamento que establece los lineamientos, formatos, instructivos, catálogos de cuentas y guía contabilizadora aplicables a los partidos políticos nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes; así como 8.1 del Reglamento que establece los lineamientos, formatos e instructivos aplicables a los partidos políticos nacionales que formen coaliciones, en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, el Consejo General del Instituto Federal Electoral tiene a bien expedir el siguiente

ACUERDO:

Primero.- El Instituto Federal Electoral hará pública la información relativa a los ingresos y gastos de los partidos políticos y, en su caso, coaliciones, que obren en poder de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su calidad de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, con motivo de las revisiones anuales y de gastos de campaña que realice dicha Comisión, en los términos siguientes:

Se hará pública la siguiente documentación:

1. Los Informes Anuales y de Campaña que presenten los partidos políticos y, en su caso, las coaliciones, así como;

2. La documentación adicional a los Informes Anuales y de Campaña que presenten los partidos políticos y, en su caso, las coaliciones, de conformidad con el Reglamento que Establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora Aplicables a los partidos políticos nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, así como en el Reglamento que Establece los Lineamientos, Formatos e Instructivos aplicables a los partidos políticos nacionales que formen coaliciones, en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus Informes, y con los procedimientos derivados de su aplicación.

La documentación señalada en los puntos anteriores se relaciona a continuación:

a) Los Informes Anuales de los partidos políticos, tanto el formato IA (Informe Anual), como los formatos IA1 (Detalle de aportaciones de militantes y organizaciones sociales), IA2 (Detalle de aportaciones de simpatizantes), IA3 (Detalle de ingresos por autofinanciamiento), IA4 (Detalle de ingresos por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos) e IA5 (Detalle de transferencias internas).

b) La documentación adicional a los Informes Anuales consistente en:

I. Estados de cuenta bancarios de las cuentas CBCEN y CBE.

II. Estados de cuenta bancarios de las campañas locales que utilizaron recursos federales.

III. Balanza de comprobación de los Comités Ejecutivos Nacionales, Comités Directivos Estatales y Organizaciones Adherentes a diciembre.

IV. Balanza de comprobación anual nacional a diciembre.

V. Controles de folios de recibos de aportaciones de simpatizantes y militantes.

VI. Relación de aportaciones de simpatizantes y militantes.

VII. Controles de folios CF-REPAP de los Comités Ejecutivos Nacionales y de los Comités Directivos Estatales.

VIII. Relación de personas que recibieron reconocimientos por actividades políticas de los Comités Ejecutivos Nacionales y de los Comités Directivos Estatales.

IX. Inventario físico de bienes muebles e inmuebles de los Comités Ejecutivos Nacionales y de los Comités Directivos Estatales correspondientes a las adquisiciones del año de que se trate.

c) Los Dictámenes consolidados recaídos a los Informes Anuales.

d) Las Resoluciones del Consejo General del Instituto respecto de las irregularidades encontradas en las revisión de los Informes Anuales presentados por los partidos políticos.

e) Los Informes de Campaña de los partidos políticos, en el formato IC.

f) La documentación adicional a los Informes de Campaña presentados por los partidos políticos, consistente en:

I. Estados de cuenta bancarios correspondientes a cada una de las campañas.

II. Formato REL-PROM de los promocionales emitidos en radio y en televisión.

g) Los Informes de Campaña de las coaliciones, en el formato IC-COA.

h) La documentación adicional a los Informes de Campaña presentados por las coaliciones, consistente en:

I. Estados de cuenta bancarios de las cuentas CBN-COA y CBE-COA así como de las campañas de cada uno de los candidatos de la coalición.

II. Balanza de comprobación del órgano de finanzas de las coaliciones desde el momento de la integración de éstas hasta el fin de las campañas, al último mes.

III. Controles de folios REPAP-COA.

IV. Formato REL-PROM de los promocionales emitidos en radio y televisión.

i) Los Dictámenes consolidados recaídos a los Informes de Campaña presentados por los partidos políticos y coaliciones correspondientes a las elecciones federales de que se trate.

j) Las Resoluciones del Consejo General del Instituto respecto de las irregularidades encontradas en las revisión de los Informes de Campaña presentados por los partidos políticos y coaliciones correspondientes a las elecciones federales de que se trate.

k) Las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que, eventualmente, hayan recaído a los dictámenes consolidados y, en su caso, a las resoluciones correspondientes respecto de los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos y/o coaliciones.

Segundo.- Las modalidades que se seguirán para la difusión pública de la información señalada en el punto primero de este acuerdo son las que se indican a continuación:

1. La información mencionada estará a disposición del público a través de dos mecanismos:

a) A través de la página electrónica del Instituto que puede ser consultada a través de Internet; y

b) Mediante solicitud realizada a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su calidad de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas.

2. Para los efectos del inciso a) del párrafo anterior, la información que estará a disposición del público en la página electrónica del Instituto es la siguiente:

a) Los Informes Anuales presentados por los partidos políticos, en su formato IA.

b) Los dictámenes consolidados y las resoluciones correspondientes aprobados por el Consejo General que recaigan a los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos y, en su caso, coaliciones. En caso de que dichos documentos sean recurridos ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación se señalará de manera clara e inequívoca que están sujetos a eventuales modificaciones por esa autoridad jurisdiccional. Si las eventuales resoluciones del Tribunal Electoral modificaran los dictámenes y resoluciones a que se refiere el presente inciso, dichos cambios se incorporarán a la página electrónica del Instituto consultable a través de Internet.

c) La relación de aportaciones realizadas a los partidos políticos por parte de sus simpatizantes.

d) La relación de aportaciones realizadas a los partidos políticos por parte de sus militantes.

e) Las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que, eventualmente, hayan recaído a los dictámenes consolidados y, en su caso, a las resoluciones correspondientes respecto de los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos y/o coaliciones.

3. Para los efectos del inciso b) del párrafo primero del presente punto de acuerdo cualquier persona podrá solicitar, por escrito, la información que requiera del Instituto. El escrito deberá contener, además del nombre, domicilio y firma autógrafa del peticionario, la modalidad de reproducción de la documentación solicitada, la cual podrá consistir en copia certificada, copia simple o, de encontrarse ya en ese medio, en medios magnéticos.

La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, dentro de un término de diez días hábiles, hará del conocimiento del requirente la procedencia de su solicitud, de conformidad con las disposiciones del presente acuerdo, así como el costo derivado del tipo de reproducción que hubiere solicitado.

La información requerida le será entregada al solicitante en un término no mayor de treinta días naturales a partir de la fecha en que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, hubiera recibido la constancia del pago correspondiente.

4. Los tiempos en los que el Instituto Federal Electoral pondrá a disposición del público la documentación de todos los partidos y coaliciones antes mencionada, de acuerdo con las modalidades indicadas, serán los siguientes:

a) Por lo que hace a la información a que se refiere el punto segundo, párrafo 2 del presente acuerdo, en todo caso, estará a disposición del público en la página electrónica del Instituto ajustándose a las siguientes modalidades y plazos:

I. La información indicada en los incisos a) al d), del párrafo 2 del punto segundo del presente acuerdo, se difundirá a través de la página electrónica del Instituto consultable a través de Internet dentro de los cuarenta y cinco días naturales posteriores a la aprobación, por parte del Consejo General, de los dictámenes consolidados y, en su caso, de las resoluciones respecto de las irregularidades encontradas en la revisión de los Informes Anuales y de Campaña.

En caso de que los Dictámenes consolidados y, en su caso, las resoluciones correspondientes, hayan sido recurridas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se señalará de manera clara e inequívoca que la información que se está difundiendo públicamente está sujeta a eventuales modificaciones por parte de dicha autoridad jurisdiccional.

En caso de que las eventuales resoluciones del Tribunal Electoral modifiquen los dictámenes y/o las resoluciones correspondientes, dichas modificaciones se incorporarán a la información disponible a través de la página electrónica del Instituto consultable a través de Internet.

II. La información indicada en el inciso e), del párrafo 2, del punto segundo del presente acuerdo, se difundirá a través de la página electrónica del Instituto consultable a través de Internet, dentro de los quince días naturales posteriores a la notificación al Instituto, por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de las resoluciones respectivas.

b) Por lo que hace a la documentación señalada en el punto primero de este acuerdo, será puesta a disposición del público mediante solicitud realizada a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su calidad de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, ajustándose a los siguientes plazos:

I. La documentación a que se refiere el punto primero de este acuerdo, en sus incisos a) al j), será puesta a disposición del público veintiún días naturales después de que hayan sido aprobados los Dictámenes consolidados y, en su caso, las resoluciones correspondientes por parte del Consejo General del Instituto.

En caso de que los dictámenes y las resoluciones señaladas hayan sido recurridos ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y éstos o alguno de ellos le sean requeridos al Instituto por cualquier persona en los términos del presente acuerdo, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, estará obligada a señalar al solicitante, de manera clara e indubitable, que la información que se está poniendo a disposición del público se encuentra bajo revisión por el Tribunal Electoral y, en consecuencia, está sujeta a eventuales cambios.

II. La documentación a que se refiere el punto primero de este acuerdo en su inciso k), será puesta a disposición del público dentro de los quince días naturales posteriores a la notificación al Instituto, por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de las resoluciones respectivas.

Tercero.- Publíquese el presente acuerdo en el Diario Oficial de la Federación.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- El presente acuerdo entrará en vigor setenta y cinco días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. La información a que se refiere el presente acuerdo se difundirá públicamente conforme a las siguientes reglas:

1. La información correspondiente a los Informes Anuales y de Campaña del año 2000, se difundirá públicamente al momento de la entrada en vigor del presente acuerdo, con excepción de la que, en su caso, se encuentre en poder del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con motivo de la resolución de algún medio de impugnación, la cual será puesta a disposición del público quince días naturales después de que dicho órgano jurisdiccional la devuelva al Instituto.

Los dictámenes consolidados correspondientes a los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos y coaliciones y, las resoluciones del Consejo General respecto de las irregularidades encontradas en la revisión de dichos Informes, así como toda la documentación adicional presentada, se pondrán a disposición del público en las oficinas de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, al momento de entrada en vigor del presente acuerdo, independientemente de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no haya todavía resuelto los recursos que se hayan presentado en contra de los dictámenes y resoluciones mencionadas. No obstante, si así fuera el caso, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos debe señalar, de manera clara e indubitable que se trata de documentos que aún se encuentran sujetos a eventuales modificaciones por parte del Tribunal Electoral.

Por su parte, la información correspondiente a este año y que será puesta a disposición del público a través de la página electrónica del Instituto, consultable a través de Internet, en los términos de este instrumento jurídico, será difundida en el momento de entrada en vigor del presente acuerdo. Queda exceptuada de la previsión anterior, tanto la documentación que, al momento de entrada en vigor del presente instrumento, aún obre en poder del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con motivo de la resolución de algún medio de impugnación, como las sentencias relativas a los recursos presentados en contra de los dictámenes consolidados correspondientes a los Informes Anuales y de Campaña de los partidos políticos y coaliciones y las respectivas resoluciones del Consejo General que, al momento de entrada en vigor de este acuerdo, aún no hayan sido pronunciadas por dicho órgano. Si así fuera el caso, esta información será incorporada a la página electrónica del Instituto, consultable a través de Internet, quince días naturales después de que sean entregados al Instituto los documentos que obren en poder del Tribunal, o hayan sido notificadas al Instituto Federal Electoral las resoluciones respectivas.

2. La información correspondiente a los Informes Anuales y de Campaña de los años 1998 y 1999, se difundirá públicamente tan pronto como lo permitan las condiciones técnicas y materiales necesarias para ello. Al efecto, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, deberá sistematizar la información de que dispone y, en su oportunidad, comunicará al Consejo General el momento a partir del cual se hará pública la información mencionada.

Segunda.- Por lo que respecta a la documentación en poder del Instituto correspondiente al ejercicio del año 1998, se estará a lo siguiente:

1. La información que estará a disposición del público en la página electrónica del Instituto es la siguiente:

a) Los Informes Anuales presentados por los partidos políticos correspondientes a este ejercicio, en su formato IA.

b) El dictamen consolidado relativo a los Informes Anuales de los partidos políticos y la resolución correspondiente aprobados por el Consejo General.

c) Las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que recayeron a los dictámenes consolidados y a las resoluciones correspondientes respecto de los Informes Anuales de los partidos políticos.

2. Mediante solicitud realizada a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos cualquier persona podrá requerir la siguiente información:

a) Los Informes Anuales de los partidos políticos, tanto el formato IA (Informe Anual), como los formatos IA1 (Detalle de aportaciones de militantes y organizaciones sociales), IA2 (Detalle de aportaciones de simpatizantes), IA3 (Detalle de ingresos por autofinanciamiento), e IA4 (Detalle de ingresos por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos).

b) El Dictamen consolidado recaído a los Informes Anuales.

c) La Resolución del Consejo General del Instituto respecto de las irregularidades encontradas en las revisión de los Informes Anuales presentados por los partidos políticos correspondientes al año 1998.

Tercera.- Por lo que respecta a la documentación en poder del Instituto correspondiente al ejercicio del año 1999, se estará a lo siguiente:

1. La información que estará a disposición del público en la página electrónica del Instituto es la siguiente:

a) Los Informes Anuales presentados por los partidos políticos nacionales correspondientes a este ejercicio, en su formato IA.

b) El dictamen consolidado relativo a los Informes Anuales de los partidos políticos y la resolución correspondiente aprobados por el Consejo General.

c) La relación de aportaciones realizadas a los partidos políticos por parte de sus simpatizantes en efectivo.

d) La relación de aportaciones realizadas a los partidos políticos por parte de sus militantes en efectivo y en especie.

e) Las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que recayeron a los dictámenes consolidados y a las resoluciones correspondientes respecto de los Informes Anuales de los partidos políticos.

2. Mediante solicitud realizada a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos cualquier persona podrá requerir la siguiente información:

a) Los Informes Anuales de los partidos políticos, tanto el formato IA (Informe Anual), como los formatos IA1 (Detalle de aportaciones de militantes y organizaciones sociales), IA2 (Detalle de aportaciones de simpatizantes), IA3 (Detalle de ingresos por autofinanciamiento), IA4 (Detalle de ingresos por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos) e IA5 (Detalle de transferencias internas).

b) Los controles de folios REPAP's, del 1° de julio en adelante.

c) La Balanza de comprobación nacional a diciembre.

d) Las Balanzas de comprobación de los Comités Directivos Estatales a diciembre.

e) El Dictamen consolidado recaído a los Informes Anuales.

f) La Resolución del Consejo General del Instituto respecto de las irregularidades encontradas en las revisión de los Informes Anuales presentados por los partidos políticos correspondientes al año 1999.

Cuarta.- Por lo que respecta a la documentación en poder del Instituto correspondiente al ejercicio del año 2000, se estará a lo siguiente:

1. La información que estará a disposición del público en la página electrónica del Instituto es la siguiente:

a) Los informes anuales presentados por los partidos políticos nacionales correspondientes a este ejercicio, en el formato IA.

b) Los dictámenes consolidados relativos a los Informes Anuales de los partidos políticos y a los Informes de Campaña de los partidos políticos y coaliciones, así como las resoluciones correspondientes aprobados por el Consejo General.

c) La relación de aportaciones realizadas a los partidos políticos por parte de sus simpatizantes.

d) La relación de aportaciones realizadas a los partidos políticos por parte de sus militantes.

e) Las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que recayeron a los dictámenes consolidados y a las resoluciones correspondientes respecto de los Informes Anuales de los partidos políticos.

2. Mediante solicitud realizada a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, cualquier persona podrá requerir la siguiente información:

a) Los Informes Anuales de los partidos políticos, tanto el formato IA (Informe Anual), como los formatos IA1 (Detalle de aportaciones de militantes y organizaciones sociales), IA2 (Detalle de aportaciones de simpatizantes), IA3 (Detalle de ingresos por autofinanciamiento), IA4 (Detalle de ingresos por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos) e IA5 (Detalle de transferencias internas).

b) La documentación adicional a los Informes Anuales consistente en:

I. Estados de cuenta bancarios de las cuentas CBCEN y CBE.

II. Estados de cuenta bancarios de las campañas locales que utilizaron recursos federales.

III. Balanza de comprobación de los Comités Ejecutivos Nacionales, Comités Directivos Estatales y Organizaciones Adherentes, a diciembre.

IV. Balanza de comprobación anual nacional a diciembre.

V. Controles de folios de recibos de aportaciones de simpatizantes y militantes.

VI. Relación de aportaciones de simpatizantes y militantes.

VII. Controles de folios CF-REPAP de los Comités Ejecutivos Nacionales y de los Comités Directivos Estatales.

VIII. Relación de personas que recibieron reconocimientos por actividades políticas de los Comités Ejecutivos Nacionales y de los Comités Directivos Estatales.

IX. Inventario físico de bienes muebles e inmuebles de los Comités Ejecutivos Nacionales y de los Comités Directivos Estatales correspondientes a las adquisiciones del año 2000.

c) El Dictamen consolidado recaído a los Informes Anuales.

d) La Resolución del Consejo General del Instituto respecto de las irregularidades encontradas en las revisión de los Informes Anuales presentados por los partidos políticos del año 2000.

e) Los Informes de Campaña de los partidos políticos, en el formato IC.

f) La documentación adicional a los Informes de Campaña presentados por los partidos políticos, consistente en:

I. Estados de cuenta bancarios correspondientes a cada una de las campañas.

II. Formato REL-PROM de los promocionales emitidos en radio y en televisión.

g) Los Informes de Campaña de las coaliciones, en el formato IC-COA.

h) La documentación adicional a los Informes de Campaña presentados por las coaliciones, consistente en:

I. Estados de cuenta bancarios de las cuentas CBN-COA y CBE-COA así como de las campañas de cada uno de los candidatos.

II. Balanzas de comprobación del órgano de finanzas de las coaliciones desde el momento de la integración de éstas hasta el fin de las campañas.

III. Controles de folios REPAP-COA.

IV. Formatos REL-PROM de los promocionales emitidos en radio y televisión.

i) El Dictamen consolidado recaído a los Informes de Campaña presentados por los partidos políticos y coaliciones correspondientes a las elecciones federales del año 2000.

j) La Resolución del Consejo General del Instituto respecto de las irregularidades encontradas en las revisión de los Informes de Campaña presentados por los partidos políticos y coaliciones correspondientes a las elecciones federales del año 2000.

Quinta.- La Secretaría Ejecutiva, en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Administración, adoptará las previsiones necesarias para dotar de los recursos humanos y materiales requeridos a las Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas involucradas para realizar los cometidos derivados del presente acuerdo, informando oportunamente al Consejo General de las transferencias presupuestales que realice.

Sexta.- La Secretaría Ejecutiva, en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Administración, determinará e informará a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos la forma y costos conforme a los cuales deberá ser pagada la reproducción de la documentación que le sea solicitada en los términos del presente acuerdo.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: MUCHAS GRACIAS, SEÑOR SECRETARIO, SIRVASE PROCEDER A LO CONDUCENTE PARA LA PUBLICACION DEL ACUERDO APROBADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION Y CONTINUE CON EL SIGUIENTE ASUNTO DEL ORDEN DEL DIA, POR FAVOR.

EL C. SECRETARIO EJECUTIVO, LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE MUÑOZ: DESDE LUEGO SEÑOR PRESIDENTE. SEÑORAS Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES:

EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DIA ES EL RELATIVO A LA APERTURA DE LAS OFERTAS ECONOMICAS QUE HAN SIDO CALIFICADAS TECNICAMENTE FAVORABLES DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION POR EL COMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, Y SELECCION DE LA PROPUESTA ECONOMICA SOLVENTE MAS BAJA, RESPECTO DE LA AUDITORIA FINANCIERA Y PRESUPUESTAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE A LOS EJERCICIOS DEL 2001, 2002 Y 2003.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: SEÑORAS Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES:

EN RAZON DE QUE CONFORME AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO POR LA COMISION DE AUDITORIA, SE HA SELECCIONADO A DOS CANDIDATOS PARA ELEGIR ENTRE ELLOS AL QUE PRESENTE LA OFERTA MAS BAJA Y VIABLE, EN TERMINOS PRESUPUESTALES, DE ACUERDO A LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, PROCEDE ABRIR LOS SOBRES QUE LAS CONTIENEN, POR LO TANTO, SOLICITO AL SECRETARIO EJECUTIVO PROCEDA ABRIR CADA UNO DE LOS SOBRES EN CUESTION Y DAR LECTURA A LAS OFERTAS ECONOMICAS CORRESPONDIENTES, DANDO CUENTA DE QUIEN LA REALIZA Y EL IMPORTE TOTAL DEL COSTO DE LAS AUDITORIAS QUE SE CONSIGNA, INDICANDO SI EN ESTO SE INCLUYE EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y CONTIENEN ADEMAS LAS GARANTIAS DE LEY.

EL C. SECRETARIO EJECUTIVO, LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE MUÑOZ: DESDE LUEGO, SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE.

SOLO QUIERO AGREGAR QUE DE CONFORMIDAD CON LAS ACTUACIONES Y LAS RESPECTIVAS ACTAS LEVANTADAS POR EL COMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, DOS SON LOS DESPACHOS ACEPTADOS, DE CUATRO DESPACHOS QUE FUERON INVITADOS A LA CORRESPONDIENTE LICITACION PARA DETERMINAR AL AUDITOR EXTERNO.

LAS PROPUESTAS ECONOMICAS DE LOS DOS DESPACHOS PARTICIPANTES SON LAS SIGUIENTES:

EL PRIMER SOBRE CONTIENE LA OFERTA DEL DESPACHO MANCERA ERNST AND YOUNG, EL IMPORTE TOTAL DE LA COTIZACION ES DE 4 MILLONES 60 MIL PESOS, CANTIDAD A LA QUE HAY QUE AGREGAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y, DESDE LUEGO, HA GARANTIZADO LO PROCEDENTE.

EL SEGUNDO SOBRE CONTIENE LA OFERTA DE GALAS MORFIN, CHAVERO YAMAZAKI Y PROPONE SUS SERVICIOS EN LA CANTIDAD DE 4 MILLONES 986 MIL 917 PESOS QUE NO INCLUYEN EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y HA OTORGADO LA GARANTIA CORRESPONDIENTE.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: SEÑORAS Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES, DE ACUERDO CON LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, LA OFERTA ECONOMICA MAS BAJA DEBE SER ANALIZADA PARA DETERMINAR SI REUNE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS BASES DE LICITACION Y SI EL PRECIO OFERTADO ES ACEPTABLE, CONSIDERANDO LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL DEL INSTITUTO.

CONFORME A LO ANTERIOR, PROCEDE REMITIR LAS OFERTAS ECONOMICAS AL COMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS PARA QUE PROCEDA AL ANALISIS Y VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS BASES DE LA INVITACION Y EN LA LEY ANTES MENCIONADA.

CABE SEÑALAR QUE UNA VEZ QUE EL COMITE DE REFERENCIA HAYA CONCLUIDO SU REVISION, ESTE ASUNTO SERA SOMETIDO A LA CONSIDERACION DEL CONSEJO GENERAL MEDIANTE EL PROYECTO DE ACUERDO POR EL QUE SE DESIGNA AL AUDITOR EXTERNO, SEÑALADO CON EL NUMERO 15 DEL ORDEN DEL DIA.

POR ESO SEÑOR SECRETARIO, SIRVASE PASAR AL SIGUIENTE ASUNTO DEL ORDEN DEL DIA.

EL C. SECRETARIO EJECUTIVO, LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE MUÑOZ: DESDE LUEGO, SEÑOR PRESIDENTE.

SEÑORAS Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES, EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DIA ES EL RELATIVO AL PROYECTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR EL QUE SE DETERMINA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA EL AÑO 2002, POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: SEÑORAS Y SEÑORES CONSEJEROS Y REPRESENTANTES, ESTA A SU CONSIDERACION EL PROYECTO DE ACUERDO.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, EL DIPUTADO GUSTAVO RIOJAS.

EL C. REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, DIPUTADO INGENIERO GUSTAVO RIOJAS SANTANA: GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE. NOSOTROS COMO PARTIDO POLITICO VENIMOS PRESENTANDO INFORMES POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DESDE 1997, CUANDO OBTUVIMOS EL REGISTRO COMO AGRUPACION POLITICA NACIONAL. EN ESE SENTIDO, SIEMPRE FUE A INTERPRETACION, REVISION Y FISCALIZACION DEL ORGANO CORRESPONDIENTE, PRESENTADOS TODOS NUESTROS INFORMES, DECIDIMOS NO CAMBIAR MUCHO EL PROCEDIMIENTO O CASI NADA PRECISAMENTE PORQUE, LLEVABA UNA INERCIA Y UNA PRESENTACION QUE ERA ACEPTABLE PARA LA AUTORIDAD.

CURIOSAMENTE EN EL DICTAMEN DEL AÑO PASADO, NO SE SI SE CAMBIO EL CRITERIO, LOS ASESORES, ESTUDIARON MAS, SE PREPARARON MAS Y EMPEZARON A DICTAMINAR UNA SERIE DE OBSERVACIONES, QUE EN CASO DEL DICTAMEN, DE ESTE MISMO DICTAMEN DEL AÑO PASADO NO SE NOS OTORGO LO QUE A DERECHO NOS CORRESPONDE, POR LA SIMPLE Y LA UNICA SUPUESTA FALTA DE CERTEZA DE QUE ALGUNOS CHEQUES NO LLEVABAN LA DOBLE FIRMA, LA COPIA DEL CHEQUE NO LLEVABA LA DOBLE FIRMA Y NO SABIAN SI EL PROVEEDOR HABIA COBRADO O NO.

NOS FUIMOS AL TRIBUNAL, EL TRIBUNAL DE ALGUNA U OTRA MANERA DETERMINO, HUBO UNA PRUEBA SUPERVINIENTE, FINALMENTE EL BANCO NOS DIO COPIA DE ESTOS CHEQUES Y POR SUPUESTO, QUE HABIAN SIDO COBRADOS, POR SUPUESTO QUE LLEVABAN LAS DOS FIRMAS MANCOMUNADAS, SINO NO NOS HUBIERAN ENTREGADO LA PROPAGANDA, EL MATERIAL, LAS PUBLICACIONES. ERA DE ELEMENTAL LOGICA.

DE CUALQUIER MANERA FUIMOS AFECTADOS POR ESE SIMPLE HECHO, AUNQUE HABIAMOS CUMPLIDO TODOS Y CADA UNO DE LOS PASOS QUE SE REQUIERE Y SE DICTAMINA EN LOS LINEAMIENTOS, PERO POR ESA FALTA DE, NO SABEMOS SI IBAN DOS FIRMAS EN UN CHEQUE, FUIMOS AFECTADOS.

AHORA, ESTE AÑO TUVIMOS LA PREVISION DE CUANDO MENOS FIJARNOS QUE LLEVARA TODO LO QUE DICE EL CODIGO, LOS LINEAMIENTOS Y CUMPLIMOS ESTRICTAMENTE CON TODOS Y CADA UNO. PERO SE NOS DICE AHORA QUE NO SE NOS PUEDE DAR OTRA VEZ EL APOYO EN LAS PRERROGATIVAS DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS, AHORA PORQUE EL REVISOR QUIERE SABER EL FINAL DEL FINAL, DE QUIEN RECIBIO DICHAS PUBLICACIONES, SIENDO UNA VIOLACION DIRECTA A LO ESTABLECIDO EN LOS LINEAMIENTOS QUE NOS PERMITEN A LOS PARTIDOS POLITICOS TENER DIFERENTE FORMA DE DISTRIBUCION; UNA, PUEDE SER A NIVEL NACIONAL, OTRA PUEDE SER A NIVEL DE ESTADOS Y DISTRITOS O MUNICIPIOS Y, DE ALGUNA OTRA MANERA, NOS DA ESA OPCION CLARA.

AHORA LO QUE SE NOS ESTA NEGANDO EN EL ACCESO A ESOS RECURSOS ES PRECISAMENTE POR UNA MALA INTERPRETACION A LA LEY. SE DE ANTEMANO, PORQUE TRATO DE USAR LA LOGICA MAS ELEMENTAL, QUE ESTO SE VA A VER EN EL TRIBUNAL, PERO ME PREOCUPA QUE CADA VEZ QUE SE HACE UNA REVISION DE ALGO QUE ES PERIODICO, REITERATIVO, QUE CASI SIEMPRE SUCEDE, SIEMPRE APARECE UNA COSA NUEVA. NO SE POR QUE NO LA REVISAN, DE UNA VEZ POR TODAS, EN UN SOLO DICTAMEN, Y PONEN SUS OBSERVACIONES PERMANENTES TAMBIEN, PORQUE HAY UNA FALTA DE CERTEZA JURIDICA, PARA NOSOTROS, QUE SOLO ESTAMOS ESPERANDO VER QUE SE LE OCURRE AL ANALIZADOR DEL DICTAMEN O A LOS SEÑORES QUE HACEN LOS ANALISIS PROFUNDOS, Y SI SOLICITARIAMOS A LA COMISION CORRESPONDIENTE, QUE NOS DE, QUE SE PONGA DE ACUERDO EN QUE ES LO QUE VA A REVISAR O LO QUE LE INTERESA REVISAR, PARA QUE NO CADA AÑO NOS ESTE CAMBIANDO LAS REGLAS DEL JUEGO.

O SEA, UNA SOLICITUD RESPETUOSA, PORQUE ESA OBSERVACION QUE NOS HACEN AHORA NO NOS LA HICIERON DURANTE SIETE AÑOS QUE ESTAMOS PRESENTANDO LOS REPORTES, Y NO SE VALE QUE A UN PARTIDO POLITICO, SE LE AFECTE EN SUS DERECHOS. GRACIAS, SEÑOR PRESIDENTE.

EL C. CONSEJERO PRESIDENTE, MAESTRO JOSE WOLDENBERG KARAKOWSKY: SEÑOR SECRETARIO, SIRVASE TOMAR LA VOTACION CORRESPONDIENTE, POR FAVOR.

EL C. SECRETARIO EJECUTIVO, LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE MUÑOZ: SEÑORA Y SEÑORES CONSEJEROS ELECTORALES, SE CONSULTA SI SE APRUEBA EL PROYECTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE DETERMINA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA EL AÑO 2002 POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO.

LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA, LES RUEGO LEVANTAR LA MANO. SE APRUEBA EL PROYECTO DE ACUERDO MENCIONADO POR 8 VOTOS A FAVOR, SEÑOR PRESIDENTE. (ESTANDO AUSENTE EL CONSEJERO ELECTORAL JESUS CANTU).

(TEXTO DEL ACUERDO APROBADO)

CG98/2002

ACUERDO QUE PRESENTA LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE DETERMINA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA EL AÑO 2002 POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO.

C O N S I D E R A N D O

1. QUE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PRECEPTUA EN SU ARTICULO 41, BASE II, INCISO a), QUE EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES PARA EL SOSTENIMIENTO DE SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES, EL CUAL SE FIJARA ANUALMENTE, APLICANDO LOS COSTOS MINIMOS DE CAMPAÑA CALCULADOS POR EL ORGANO SUPERIOR DE DIRECCION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EL NUMERO DE SENADORES Y DIPUTADOS A ELEGIR, EL NUMERO DE PARTIDOS POLITICOS CON REPRESENTACION EN LAS CAMARAS DEL CONGRESO DE LA UNION Y LA DURACION DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES. QUE EL 30% DE LA CANTIDAD TOTAL QUE RESULTE DE ACUERDO CON LO SEÑALADO ANTERIORMENTE, SE DISTRIBUIRA ENTRE LOS PARTIDOS POLITICOS EN FORMA IGUALITARIA Y EL 70% RESTANTE SE DISTRIBUIRA ENTRE LOS MISMOS DE ACUERDO CON EL PORCENTAJE DE VOTOS QUE HUBIEREN OBTENIDO EN LA ELECCION DE DIPUTADOS INMEDIATA ANTERIOR.

2. QUE EN EL INCISO b) DE LA CITADA BASE II, DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL SE SEÑALA QUE EL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA LAS ACTIVIDADES TENDIENTES A LA OBTENCION DEL VOTO DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES, EQUIVALDRA A UNA CANTIDAD IGUAL AL MONTO DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO QUE LE CORRESPONDA A CADA PARTIDO POLITICO POR ACTIVIDADES ORDINARIAS EN ESE AÑO.

3. QUE EL INCISO c) DE LA INVOCADA BASE II, DE LA LEY SUPREMA ORDENA QUE SE REINTEGRARA UN PORCENTAJE DE LOS GASTOS ANUALES QUE EROGUEN LOS PARTIDOS POLITICOS POR CONCEPTO DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LA EDUCACION, CAPACITACION, INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA, ASI COMO A LAS TAREAS EDITORIALES.

4. QUE EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DISPONE EN SU ARTICULO 49, PARRAFO 7, QUE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES TENDRAN DERECHO AL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE SUS ACTIVIDADES, INDEPENDIENTEMENTE DE LAS DEMAS PRERROGATIVAS OTORGADAS POR EL MISMO CODIGO, CONFORME A LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES: a) PARA EL SOSTENIMIENTO DE SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES; b) PARA GASTOS DE CAMPAÑA; Y, c) POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO.

5. QUE EL MISMO ARTICULO 49 DEL CODIGO DE REFERENCIA, EN SU PARRAFO 7, INCISO C) FRACCION I, SEÑALA QUE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES TENDRAN DERECHO AL FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, POR CONCEPTO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA, ASI COMO LAS TAREAS EDITORIALES DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, PODRAN SER APOYADAS MEDIANTE EL FINANCIAMIENTO PUBLICO EN LOS TERMINOS DEL REGLAMENTO QUE EXPIDA EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

6. QUE CON FUNDAMENTO EN LAS ANTERIORES BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, LA COMPROBACION DE LOS GASTOS, QUE POR EL RUBRO DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS EFECTUARON LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DURANTE EL EJERCICIO DEL AÑO 2001, ESTA SUJETA AL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, EXPEDIDO POR ESTE ORGANO MAXIMO DE DIRECCION, APROBADO EN SESION ORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CELEBRADA EL 14 DE NOVIEMBRE DEL 2000 Y PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE DICIEMBRE DEL MISMO AÑO, QUE A SU VEZ FUE REFORMADO Y ADICIONADO EN SESION ORDINARIA DE FECHA 12 DE DICIEMBRE DE 2001, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 06 DE MARZO DE 2002, SURTIENDO EFECTO LAS ULTIMAS REFORMAS A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO DEL AÑO 2002. POR LO QUE, PARA LA ELABORACIÓN Y AUTORIZACIÓN DEL PRESENTE ACUERDO SE HARA CON BASE EN EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, REFORMADO Y ADICIONADO EN SESION ORDINARIA DE FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL 2000, Y PUBLICADO EN EL CITADO ORGANO INFORMATIVO EL 06 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2000.

7. QUE ESTA DEBIDAMENTE FUNDADO QUE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DETERMINE EL FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, CON BASE EN LA NORMATIVIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL MENCIONADA EN LOS CONSIDERANDOS 3 Y 4 DE ESTE ACUERDO.

8. QUE EL ARTICULO 8.3. DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, NORMA QUE EL CONSEJO GENERAL DETERMINARA EL MONTO TOTAL A QUE ASCENDERA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DURANTE EL AÑO, SIN QUE POR NINGUN CONCEPTO SEA SUPERIOR AL SETENTA Y CINCO POR CIENTO DE LOS GASTOS COMPROBADOS EN EL AÑO INMEDIATO ANTERIOR, Y QUE EN NINGUN CASO UN PARTIDO POLITICO NACIONAL PODRA RECIBIR CANTIDAD MAYOR A LA QUE EN SU CONJUNTO PUEDAN RECIBIR LOS DEMAS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

9. QUE EN LOS INCISOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 2.1. DEL MISMO REGLAMENTO SE SEÑALA QUE LAS ACTIVIDADES QUE PODRAN SER OBJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEBERAN SER EXCLUSIVAMENTE LAS DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, DE INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA Y LAS TAREAS EDITORIALES.

10. QUE EL CITADO REGLAMENTO EN EL ARTICULO 3.1. DISPONE QUE NO SERAN SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES, LAS ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO LA OBTENCION DEL VOTO, LAS ENCUESTAS QUE CONTENGAN REACTIVOS SOBRE PREFERENCIAS ELECTORALES, ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO PRIMORDIAL LA PROMOCION DEL PARTIDO O DE SU POSICIONAMIENTO FRENTE A PROBLEMAS NACIONALES EN MEDIO MASIVOS DE COMUNICACION. Y QUE TAMPOCO SE CONSIDERARAN ACTIVIDADES ESPECIFICAS LOS GASTOS PARA LA CELEBRACION DE LAS REUNIONES POR ANIVERSARIOS O CONGRESOS Y REUNIONES INTERNAS QUE TENGAN FINES ADMINISTRATIVOS O DE ORGANIZACION INTERNA DE PARTIDOS, GASTOS POR LA COMPRA DE TIEMPOS Y ESPACIOS EN MEDIOS ELECTRONICOS DE COMUNICACION Y EROGACIONES POR HIPOTECAS DE LAS OFICINAS ENCARGADAS DE REALIZAR LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

11. QUE, ACORDE A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 4.2. DEL REGLAMENTO CITADO, QUE EN RELACION CON LOS ACTIVOS FIJOS QUE ADQUIERAN LOS PARTIDOS POLITICOS PARA DESTINARLOS A LA REALIZACION DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS, SOLO SE TOMARAN EN CUENTA PARA EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE EL MULTICITADO REGLAMENTO, LA ADQUISICION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA, MATERIAL DIDACTICO, ASI COMO EQUIPO DE COMPUTO, Y QUE TALES ACTIVOS FIJOS NO PODRAN DESTINARSE A ACTIVIDADES DIVERSAS A LAS SEÑALADAS EN EL ARTICULO 2.1. DEL MISMO REGLAMENTO .

12. QUE, DE ACUERDO AL ARTICULO 5.1. DEL REGLAMENTO REFERIDO, LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBEN PRESENTAR ANTE LA SECRETARIA TECNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, DENTRO DE LOS TREINTA DIAS NATURALES POSTERIORES A LA CONCLUSION DE CADA UNO DE LOS PRIMEROS TRES TRIMESTRES DE CADA AÑO, Y DENTRO DE LOS PRIMEROS QUINCE DIAS NATURALES POSTERIORES A LA CONCLUSION DEL ULTIMO TRIMESTRE DE CADA AÑO, LOS DOCUMENTOS Y MUESTRAS QUE COMPRUEBEN LOS GASTOS EROGADOS EN EL TRIMESTRE ANTERIOR POR CUALQUIERA DE LAS ACTIVIDADES QUE SE SEÑALAN EN EL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO APLICABLE. Y QUE NINGUN DOCUMENTO O COMPROBANTE DE GASTO O MUESTRA DE LA ACTIVIDAD REALIZADA PODRA SER PRESENTADA CON FECHA POSTERIOR AL 15 DE ENERO DE CADA AÑO.

13. QUE EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO EN CITA ESTABLECE QUE LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES, Y QUE, ADEMAS, LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERAN INCLUIR INFORMACION QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACION Y LOS PRODUCTOS O ARTICULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONANDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; Y QUE EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION.

14. QUE EN EL ARTICULO 5.5. DEL REGLAMENTO ALUDIDO SE PRESCRIBE QUE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN PRESENTAR A LA SECRETARIA TECNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, JUNTO CON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA, QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS CON LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. Y QUE LA MUESTRA DEBERA, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACION, LOS COMPROBANTES DE GASTOS NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION.

15. QUE CONFORME AL ARTICULO 5.7. DEL REGLAMENTO EN COMENTO SE ESTIPULA QUE PARA ACREDITAR LA REALIZACION DE TODA AQUELLA ACTIVIDAD ESPECIFICA QUE SE REFIERA A TAREAS EDITORIALES SERA APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTAS Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES.

16. QUE EL ARTICULO 6.1. DEL REGLAMENTO INVOCADO EXIGE QUE EN CASO DE EXISTIR ERRORES U OMISIONES EN EL FORMATO O EN LA COMPROBACION DE LOS GASTOS QUE PRESENTEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL PARRAFO 5.1. DEL MISMO REGLAMENTO, EL SECRETARIO TECNICO DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION SOLICITARA LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES Y PRECISARA LOS MONTOS Y LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS SUSCEPTIBLES DE ACLARACION.

17. QUE EL ARTICULO 6.2. DEL REGLAMENTO CITADO NORMA QUE EL SECRETARIO TECNICO DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION PODRA SOLICITAR ELEMENTOS Y DOCUMENTACION ADICIONAL PARA ACREDITAR LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE EL REGLAMENTO APLICABLE.

18. QUE ACORDE CON EL ARTICULO 6.3. DEL REGLAMENTO APLICABLE SE PREVE QUE LOS PARTIDOS POLITICOS CONTARAN CON UN PLAZO DE DIEZ DIAS HABILES A PARTIR DE LA NOTIFICACION PARA MANIFESTAR LO QUE A SU DERECHO CONVENGA, RESPECTO DE LOS REQUERIMIENTOS QUE SE LES REALICEN EN LOS TERMINOS DE LO ESTABLECIDO EN LOS DOS PARRAFOS ANTERIORES.

19. QUE EL ARTICULO 6.4. DEL SEÑALADO REGLAMENTO PRECEPTUA QUE SI A PESAR DE LOS REQUERIMIENTOS FORMULADOS AL PARTIDO POLITICO NACIONAL PERSISTEN DEFICIENCIAS EN LA COMPROBACION DE LOS GASTOS EROGADOS, O EN LAS MUESTRAS PARA LA ACREDITACION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS, O SI PERSISTE LA FALTA DE VINCULACION ENTRE LOS GASTOS Y LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, TALES GASTOS NO SERAN CONSIDERADOS COMO OBJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

20. QUE EL REGLAMENTO DE LA MATERIA EN SU ARTICULO 8.1. SEÑALA QUE DENTRO DE LOS TRES PRIMEROS MESES DE CADA AÑO EL SECRETARIO TECNICO DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION CONSOLIDARA LAS COMPROBACIONES DE GASTOS PRESENTADAS DURANTE EL AÑO E INFORMARA A DICHA COMISION DEL IMPORTE AL QUE ASCENDIERON LOS GASTOS QUE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMPROBARON HABER EROGADO EN EL AÑO INMEDIATO ANTERIOR, PARA LA REALIZACION DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DESCRITAS EN EL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

21. QUE EL ARTICULO 8.2. DEL REGLAMENTO REFERIDO DISPONE QUE, CON BASE EN LA INFORMACION SEÑALADA EN EL PARRAFO ANTERIOR Y EN LA PARTIDA PRESUPUESTAL AUTORIZADA PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION CALCULARA EL MONTO DE FINANCIAMIENTO POR ESTE RUBRO QUE LE CORRESPONDA A CADA PARTIDO POLITICO NACIONAL DURANTE EL AÑO, PARA SOMETERLO A LA APROBACION DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

22. QUE EL ARTICULO 8.4. DEL REGLAMENTO INVOCADO DETERMINA QUE EL IMPORTE DE LAS MINISTRACIONES QUE SE OTORGARA A CADA PARTIDO POLITICO NACIONAL, DEL MONTO QUE LES CORRESPONDA SE DIVIDIRA ENTRE DOS. EL RESULTADO DE ESTA OPERACION ANTERIOR SE INTEGRARA EL IMPORTE DE LAS DOS MINISTRACIONES. QUE EN BASE A LO ANTERIOR, EL ARTICULO 10.1. DE LA MATERIA PRECEPTUA QUE LA PRIMERA MINISTRACION SE ENTREGARA DENTRO DEL MES DE ABRIL Y LA SEGUNDA MINISTRACION SE ENTREGARA DENTRO DEL MES DE JULIO.

23. QUE EL ARTICULO 9.1. DEL MULTIINVOCADO REGLAMENTO SEÑALA QUE LOS GASTOS QUE COMPRUEBEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN REFERIRSE DIRECTAMENTE A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE QUE SE TRATA. QUE LOS GASTOS INDIRECTOS SOLO SERAN OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO HASTA POR UN DIEZ POR CIENTO DEL MONTO TOTAL AUTORIZADO PARA CADA PARTIDO POLITICO NACIONAL. QUE POR GASTOS INDIRECTOS SE ENTIENDEN AQUELLOS QUE SE RELACIONEN CON ACTIVIDADES ESPECIFICAS EN GENERAL, PERO QUE NO SE VINCULEN CON UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA EN PARTICULAR, Y SOLO SE ACEPTARAN CUANDO SE ACREDITE QUE SON ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

24. QUE EN TERMINOS DE LO INDICADO POR EL DESCRITO ARTICULO 5.1. DEL CITADO REGLAMENTO, LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES ENTREGARON DURANTE EL AÑO 2001 DOCUMENTACION COMPROBATORIA PARA ACREDITAR SUS GASTOS EN ACTIVIDADES ESPECIFICAS POR LAS CANTIDADES SIGUIENTES:

PARTIDO POLITICO

IMPORTE DE LA DOCUMENTACION ENTREGADA

PARTIDO ACCION NACIONAL

$ 30,628,568.91

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

22,621,153.43

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

13,403,505.44

PARTIDO DEL TRABAJO

14,444,525.90

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

4,010,000.00

CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA

20,108,650.58

PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

27,759,050.00

PARTIDO ALIANZA SOCIAL

6,718,044.21

TOTAL

$ 139,693,498.47

25. QUE LOS IMPORTES ANTERIORES FUERON ANALIZADOS MINUCIOSAMENTE POR LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION Y EL DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, EN SU CARACTER DE SECRETARIO TECNICO DE DICHA COMISION, DETERMINANDO QUE UNA PARTE DE LA MISMA NO SATISFACEN LOS REQUISITOS PRESCRITOS EN EL CITADO ORDENAMIENTO LEGAL APLICABLE PARA SER SUSCEPTIBLE DE SER INCLUIDO EN EL FINANCIAMIENTO PUBLICO POR EL CONCEPTO DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 49, PARRAFO 7, INCISO c), DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

26. QUE EN ESTRICTO APEGO A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 6.1. DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, EL DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, SECRETARIO TECNICO DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, MEDIANTE LOS OFICIOS ENLISTADOS MAS ADELANTE, COMUNICO A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES LOS IMPORTES DE LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE CADA UNO, QUE INICIALMENTE NO CUMPLIAN CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR EL REGLAMENTO APLICABLE, LA SOLICITUD DE LA VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, LA DOCUMENTACION Y LAS ACLARACIONES QUE A SU DERECHO CONVINIERAN. SIENDO LOS OFICIOS LOS SIGUIENTES:

PARTIDO

NOS. DE OFICIO

FECHA DE ENTREGA

PARTIDO ACCION NACIONAL

DEPPP/201/2002

14/01/2002

DEPPP/953/2002

29/01/2002

DEPPP/961/2002

13/02/2002

DEPPP/973/2002

15/02/2002

DEPPP/1034/2002

20/02/2002

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

DEPPP/952/2002

12/02/2002

DEPPP/987/2002

15/02/2002

DEPPP/1031/02

21/02/2002

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

DEPPP/1525/01

26/10/2001

DEPPP/1895/01

19/09/2001

DEPPP/1974/01

12/09/2001

DEPPP/1978/01

08/01/2002

DEPPP/3069/01

29/01/2002

DEPPP/418/02

11/02/2002

DEPPP/252/02

29/01/2002

DEPPP/2974/01

07/01/2002

DEPPP/3019/01

14/01/2002

DEPPP/412/02

11/02/2002

DEPPP/972/02

20/02/2002

DEPPP/988/02

20/02/2002

DEPPP/1045/02

20/02/2002

DEPPP/1062/02

28/02/2002

DEPPP/1044/02

20/02/2002

DEPPP/1040/02

20/02/2002

DEPPP/1037/02

20/02/2002

DEPPP/1042/02

20/02/2002

DEPPP/1039/02

20/02/2002

DEPPP/1038/02

20/02/2002

DEPPP/1046/02

20/02/2002

DEPPP/1035/02

20/02/2002

DEPPP/1036/02

20/02/2002

PARTIDO DEL TRABAJO

DEPPP/696/01

19/07/2001

DEPPP/975/2002

07/02/2002

DEPPP/1041/2002

20/02/2002

DEPPP/1043/02

20/02/2002

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

DEPPP/655/01

14/05/2001

DEPPP/247/01

28/11/2001

DEPPP/951/02

29/01/2002

DEPPP/994/02

15/02/2001

CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA

DEPPP/1964/01

26/10/2001

DEPPP/950/2002

13/02/2002

DEPPP/1061/02

20/02/2002

PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

DEPPP/760/01

15/06/2001

DEPPP/697/01

26/06/2001

DEPPP/2453/01

12/11/2001

DEPPP/2973/01

04/12/2001

DEPPP/974/2002

15/02/2002

DEPPP/993/2002

15/02/2002

PARTIDO ALIANZA SOCIAL

DEPPP/675/01

14/06/2001

DEPPP/247/01

28/11/2001

DEPPP/976/2002

18/02/2002

DEPPP/998/02

20/02/2002

QUE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, POR SU LADO, REMITIERON LAS RESPUESTAS A UNA PARTE DE LA DOCUMENTACION OBSERVADA, QUEDANDO OTRA PARTE SIN LOS COMENTARIOS RESPECTIVOS.

27. QUE EN LO QUE CORRESPONDE A LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, ASISTIDA POR EL DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, EN SU CARACTER DE SECRETARIO TECNICO DE LA MISMA COMISION, ANALIZARON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS CUATRO TRIMESTRES DEL EJERCICIO DEL AÑO 2001, ASI COMO LOS ELEMENTOS DE JUICIO APORTADOS POR LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, REQUERIDOS A TRAVES DE LOS OFICIOS QUE SE RELACIONARON EN EL CONSIDERANDO QUE PRECEDE.

28. QUE COMO PRODUCTO DE LO ANTERIOR, Y EN ESTRICTO ACATAMIENTO A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 8.2. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, SE PRESENTA A LA CONSIDERACION DE ESTE CONSEJO GENERAL ESTE PROYECTO DE ACUERDO CON EL CUAL SE DETERMINA EL MONTO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, MISMO QUE INCLUYE LOS MONTOS DE LA DOCUMENTACION EXAMINADA, QUE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, CONSIDERARON COMO NO SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS A QUE SE REFIERE ESTE ACUERDO, ASI COMO LOS RAZONAMIENTOS QUE MOTIVARON Y FUNDARON DICHAS CONCLUSIONES.

29. QUE LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS REALIZADO A LA DOCUMENTACION PRESENTADA POR CADA PARTIDO POLÍTICO SE DETALLA EN LOS SIGUIENTES APARTADOS:

29.1.- PARTIDO ACCION NACIONAL.

EL PARTIDO ACCION NACIONAL PRESENTO UN TOTAL DE $30,628,568.91 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, Y QUE POR LO TANTO NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, SE DETALLA A CONTINUACION:

ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

IMPORTE

EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

 
  1. PAGO DE PROPINA, EROGACION NO SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS

$ 50.00

  • PAGO DE VIATICOS, SIN REQUISITOS FISCALES Y SIN EVIDENCIAS
  • 322.40

  • PAGO DE DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 10,111.20

  • PAGO DE DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 7,161.00

  • PAGO DE DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 10,268.94

  • PAGO DE LA FACTURA FUERA DE LUGAR Y COPIA DE CHEQUE SIN REQUISITOS FISCALES
  • 28,750.00

  • PAGO DE LA FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES Y SIN EVIDENCIA DEL GASTO
  • 6,192.00

  • PAGO DE LA FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES Y SIN EVIDENCIA DEL GASTO
  • 5,670.13

  • PAGO DE GASTOS SIN VINCULACION CON LA FACTURA
  • 700.45

  • PAGO DE FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES
  • 805.00

  • PAGO DE PROPINA, EROGACION NO SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 128.00

  • PAGO DE VEHICULOS, EROGACION NO SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 338,100.00

  • PAGO DE RECIBO SIN REQUISITOS FISCALES
  • 5,000.00

  • PAGO DE GASTOS SIN EVIDENCIAS
  • 14,375.00

  • PAGO DE EROGACIONES SIN EVIDENCIAS
  • 1,106.66

  • PAGO DE GASTOS SIN EVIDENCIAS Y REQUISITOS FISCALES
  • 3,600.00

    INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA

     
    1. PAGO DE ESTUDIOS DE OPINION CON REACTIVOS SOBRE PREFERENCIAS ELECTORALES

    192,950.81

  • PAGO DE BOLETO DE AVION E INSCRIPCION, SIN DESCRIPCION PORMENORIZADA
  • 13,876.43

    TAREAS EDITORIALES

     
    1. PAGO DEL DISEÑO E IMPRESION DE CALENDARIOS, ACTIVIDAD ORDINARIA PERMANENTE

    123,236.00

  • PAGO DE LA IMPRESION DE BOLETINES, DIVERSAS DEFICIENCIAS
  • 71,875.00

  • PAGO DE FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES
  • 909.78

  • PAGO DE IMPRESIONES CON KARDEX Y NOTAS DE ALMACEN INDEBIDAMENTE REQUISITADOS
  • 3,220.00

  • PAGO DE IMPRESIONES CON KARDEX Y NOTAS DE ALMACEN INDEBIDAMENTE REQUISITADOS
  • 174,788.46

    T O T A L

    $ 1,013,197.26

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

    a).- PAGO DE PROPINA, EROGACION NO SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 08-649/0071 Y 0120, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "CURSOS DIRIGIDOS A MILITANTES", DENTRO DE ESTA ACTIVIDAD SE DETECTO LA FACTURA CON NUMERO 14014 DEL PROVEEDOR "SANBORNS HERMANOS, S. A.", POR UN IMPORTE DE $460.50 (CUATROCIENTOS SESENTA PESOS 50/100 M. N.), CUYO CONCEPTO DE PAGO ES POR ALIMENTOS. EN ESTA FACTURA EXISTE UNA DIFERENCIA DE $50.00 (CINCUENTA PESOS 00/100 M. N.), ESTA CANTIDAD SE AGREGO CON PLUMA POR LO QUE NO PUEDE SER CONTEMPLADA COMO PARTE DE LA EROGACION.

    INCUMPLIENDO ASI CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN EL QUE SE SEÑALA: "5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...) EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION".

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    b).- PAGO DE VIATICOS, SIN REQUISITOS FISCALES Y SIN EVIDENCIAS

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 08-655/0073, 0097, 0129, 0130 Y 0131, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "CURSO ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL", Y CON UN IMPORTE DE $ 322,40 (TRESCIENTOS VEINTIDOS PESOS 40/100 M. N.), AMPARADO POR GASTOS CUYO CONCEPTO SON VIATICOS Y LA COMPRA DE ROLLOS FOTOGRAFICOS. ENCONTRANDOSE EN DICHOS "FUC´S" LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    08-655/0129

    744

    TIENDA DEL I.S.S.S.T.E.

    $ 298.50

    FACTURA SIN CANTIDAD, SIN DESCRIPCION DE ARTICULOS (DICE VARIOS), SIN PRECIOS UNITARIOS, NO SE ENVIA TICKET ANEXO.

    08-655/0131

    45782

    NUEVA WAL MART DE MEXICO, S. DE R. L. DE C. V.

    23.90

    SIN FOTOGRAFIA ALGUNA COMO MUESTRA O EVIDENCIAS.

    CON RELACION A LAS FACTURAS PRECEDENTES, POR LAS CARENCIAS SEÑALADAS, TALES FACTURAS INCUMPLEN CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. EN DICHO ARTICULO SE SEÑALA QUE: "5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN (...) REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...) EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN". EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIBO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    c).- PAGO DE DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 18-670/0104, 0110, 0113, 0114, 0116, 0115, 0117, 0119, 0121 Y 0122, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "REUNION DE ESTRUCTURAS ESTATALES Y MUNICIPALES DE ACCION JUVENIL", POR UN IMPORTE DE $ 10,111.20 (DIEZ MIL CIENTO ONCE PESOS 20/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS CUYOS CONCEPTOS DE PAGO SON DIVERSOS. DICHOS "FUC´S" TIENEN LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS.

    EN RELACION CON LAS FACTURAS 1552 B Y 1740, CUYOS CONCEPTOS SON LA COMPRA DE GALLETAS, PAYS Y CUADROS, DICHOS GASTOS NO SE ENCUENTRAN CONTEMPLADOS DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEFINIDAS EN LOS ARTICULOS 2.1., 4.1. Y 9.1. DEL REGLAMENTO EN CITA. ADEMAS QUE DICHAS EROGACIONES NO SE ENCUENTRAN RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLÍTICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO. POR LO QUE, ESTOS DOCUMENTOS NO SE CONSIDERAN PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEL EJERCICIO DEL AÑO 2002, POR NO ESTAR CONTEMPLADOS EN EL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    ADEMAS, DICHOS GASTOS TRANSGREDEN LO PRECEPTUADO EN LOS REFERIDOS ARTICULOS DEL MISMO REGLAMENTO, AL NO EXISTIR O DESCRIBIRSE SU VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO NI COMO GASTOS DIRECTOS O INDIRECTOS. MAS BIEN, LOS PAGOS ANTERIORES, POR EL NOMBRE Y LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD, DEBEN CONSIDERARSE COMO GASTOS DEL TIPO DE LOS ENMARCADOS EN EL ARTICULO 3.1. DEL REGLAMENTO, LOS CUALES NO SON GASTOS PROPIOS DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA LOS QUE EXISTEN OTROS TIPOS DE FINANCIAMIENTO PUBLICO, Y, POR LO TANTO, NO SON SUJETOS DE FINANCIAMIENTO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    d).- PAGO DE DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 18-679/0123 Y 0124, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "DIRIGENTES JUVENILES I", POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 7,161.00 (SIETE MIL CIENTO SESENTA Y UN PESOS 00/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS, CUYOS CONCEPTOS DE PAGO SON PAPELERIA, VIATICOS, NIEVES Y BEBIDAS. PRESENTANDOSE EN DICHOS "FUC´S" LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS.

    EN RELACION CON LA FACTURA 3290 E, CUYO CONCEPTO ES LA COMPRA DE NIEVES Y BEBIDAS, TALES GASTOS NO SE ENCUENTRAN CONTEMPLADOS DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO, POR LO QUE ESTOS DOCUMENTOS NO SE CONSIDERARAN PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002.

    ASIMISMO, Y CON RELACION A LA FACTURA DEL SIGUIENTE CUADRO, POR LAS CARENCIAS SEÑALADAS, TAL FACTURA INCUMPLE CON LO DISPUESTO POR EL YA CITADO ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    18-679/0124

    250

    LARIOS ORTEGA PERLA DEL CONSUELO

    $ 1,955.00

    LOS ARTICULOS NO TIENEN PRECIOS UNITARIOS.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    e).- PAGO DE DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 18-678/0118, 00125 Y 0126, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "TALLLER DE CAPACITACION Y PROMOCION POLITICA DE LA MUJER", POR UN IMPORTE DE $ 10,268.94 (DIEZ MIL DOSCIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS 94/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS CUYO CONCEPTO DE PAGO SON PAPELERIA, VIATICOS, LONAS, REGALOS (ARTESANIAS), ARREGLO FLORAL Y RENTA DE MOBILIARIO. PRESENTANDOSE LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS.

    EN RELACION CON LAS FACTURAS 239 Y 6257, CUYOS CONCEPTOS SON ARREGLO FLORAL Y REGALOS (ARTESANIAS), TALES COMPROBANTES NO SE ENCUENTRAN CONTEMPLADOS DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO. POR LO QUE ESTOS DOCUMENTOS NO PUEDEN CONSIDERARSE PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002.

    CON RELACION A LAS FACTURAS LISTADAS EN EL SIGUIENTE CUADRO, INCUMPLEN CON LO DISPUESTO POR EL YA CITADO ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    18-678/0118

    4554

    COMERCIALIZADORA IVIS, S. A. DE C. V.

    $ 303.50

    FACTURA SIN CANTIDAD Y PRECIOS UNITARIOS.

    18-678/0118

    3099

    JACQUELINE ASENETH GARCIA GOMEZ

    659.00

    FACTURA CARENTE DE LA CEDULA FISCAL, R. F. C. DEL PARTIDO POLITICO Y FECHA DE VIGENCIA DE LAS FACTURAS.

    18-678/0118

    1601 B

    PASTELERIAS SANTA ROSY S. A. DE C. V.

    380.00

    DE LA INFORMACION CONTENIDA EN LA FACTURA SE DETERMINA QUE ESTA VENCIO EN JUNIO DE 2000.

    18-678/0125

    609

    MARTINEZ ANCHONDO JULIO CESAR

    2,070.00

    COMPRA DE LONA AHULADA

    18-678/0126

    B 3685

    LOPEZ ROBLES MARCELINO

    1,466.50

    FACTURA SIN CANTIDAD Y PRECIO UNITARIO

    18-678/0126

    B 3688

    LOPEZ ROBLES MARCELINO

    2,000.00

    FACTURA SIN CANTIDAD Y PRECIO UNITARIO

    TOTAL

    $ 6,879.00

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    f).- PAGO DE LA FACTURA FUERA DE LUGAR Y COPIA DE CHEQUE SIN REQUISITOS FISCALES

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON DIVERSOS "FUC´S" DE VARIAS ACTIVIDADES DE EDUCACION POLITICA POR UN IMPORTE DE $ 28,750.00 (VEINTIOCHO MIL SETESCIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS CUYO CONCEPTO DE PAGO SON HONORARIOS Y PAGOS DE CURSOS, PRESENTANDOSE LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS

    FOLIO

    DEFICIENCIAS

    21-647/0055

    LA LISTA DE ASISTENCIA CARECE DE LA FECHA Y LUGAR DE REALIZACION.

    LA FACTURA 1626 DEL PROVEEDOR "CONSULTORIA ESTRATEGICA EN MERCADOTECNIA, S. A. DE C. V.", POR UN IMPORTE DE $28,750.00, ESTA FUERA DE LUGAR, YA QUE LA REALIZACION DEL EVENTO ES EN PUEBLA, MIENTRAS QUE EL LUGAR DE FACTURACION ES EN GUADALAJARA, JALISCO.

    LA COPIA DE CHEQUE NUMERO 3732 DEL BANCO NACIONAL DE MEXICO S. A., DE FECHA 24 DE FEBRERO CARECE DE LA LEYENDA PARA ABONO EN CUENTA DEL BENEFICIARIO. NO SE ANEXA COPIA DEL CHEQUE CORREGIDA.

    DE LO ANTERIOR, SE CONCLUYE QUE CUANDO LAS LISTAS DE ASISTENCIA CARECEN DE FECHA, LUGAR DE REALIZACION Y NOMBRE DEL EVENTO, SE TRANSGREDEN ASI LOS YA CITADOS ARTICULOS 5.2., 5.3., 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    EN LO REFERENTE A LA COPIA DE CHEQUE, POR SUS OMISIONES SEÑALADAS, SE TRANSGREDE LO PRECEPTUADO POR EL YA CITADO ARTICULO 5.3. DEL REGLAMENTO CITADO, ASI COMO TAMBIEN LAS DISPOSICIONES FISCALES, CONFORME A LO ESTIPULADO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, ARTICULO 24, FRACCION III, PARRAFO 3.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    g).- PAGO DE LA FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES Y SIN EVIDENCIAS DEL GASTO

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC´S", ENLISTADOS EN EL CUADRO SIGUIENTE, DE LAS ACTIVIDADES DENOMINADAS "PAGO DE NOMINAS Y CURSO DE CAPACITACION PARA PANISTAS", POR UN IMPORTE DE $6,192.00 (SEIS MIL CIENTO NOVENTA Y DOS PESOS 00/100 M. N.), AMPARADO POR DOS FACTURAS CUYO CONCEPTO DE PAGO SON VIATICOS Y NOMINAS, PRESENTANDOSE LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS.

    FOLIO

    DEFICIENCIAS

    26-646/0066

    LA FACTURA 30821 DEL PROVEEDOR "EMPRESAS VEE, S. A. DE C. V.", POR UN IMPORTE DE $5,577.00, CARECE DE LA CANTIDAD.

    NO SE ESPECIFICA EN EL "FUC" CUAL ES EL NOMBRE DEL CURSO. DE LA INFORMACION CONTENIDA EN EL RECONOCIMIENTO (EVIDENCIA DEL CURSO) OTORGADO AL PARTICIPANTE JOSE ANGEL BARRIOS TENEMOS QUE EL NOMBRE DEL CURSO IMPARTIDO ES "REGIDORES DE ACCION NACIONAL".

    NO SE INCLUYE: LISTA DE ASISTENCIA, INVITACION Y PROGRAMA DEL CURSO, ASI COMO LOS ACETATOS UTILIZADOS POR EL EXPOSITOR, A PESAR DE QUE ASI SE INDICA EN EL "FUC". SIN RESPUESTA DEL PARTIDO POLITICO.

    26-646/0067

    EL "FUC" DE LOS GASTOS INDIRECTOS SE REMITE CON EL MISMO "FUC" DE LOS GASTOS DIRECTOS, Y NO SEPARADOS COMO LO ESTABLECE EL REGLAMENTO DE LA MATERIA. POR UN IMPORTE DE $ 615.00

    DE LO ANTERIOR, SE CONCLUYE QUE CUANDO LOS "FUC´S" SE ENCUENTRAN MAL REQUISITADOS O CON INCOSISTENCIAS Y NO SE REMITEN EVIDENCIAS O LOS INFORMES DE LA REALIZACION DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, SE TRANSGREDEN ASI LOS YA CITADOS ARTICULOS 5.2., 5.3., 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    TAMBIEN, Y CON RELACION A LA FACTURA 30821, POR LA FALTA DE LA CANTIDAD ADQUIRIDA, TAL FACTURA INCUMPLE CON LO DISPUESTO POR EL YA CITADO ARTICULO 5.4. DEL MISMO REGLAMENTO, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    h).- PAGO DE LA FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES Y SIN EVIDENCIA DEL GASTO.

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA SE PRESENTARON LOS "FUC´S", ENLISTADOS EN EL CUADRO SIGUIENTE, DE LAS ACTIVIDADES DENOMINADAS "CURSO REFORMAS FISCALES 2001, CURSO DE CAPACITACION A ESTRUCTURAS MUNICIPALES DEL ESTADO, CURSO PARA SECRETARIOS DEL COMITE DIRECTIVO ESTATAL DE VERACRUZ, CURSO FORMACION DE CAPACITADORES, CURSO EXPERIENCIAS MUNICIPALES Y CURSOS REGIONALES DE LA SECRETARIA DE ADMINISTRACION A MILITANTES", POR UN IMPORTE DE $ 5,670.13 (CINCO MIL SEISCIENTOS SETENTA PESOS 13/100 M. N.). PRESENTANDOSE LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS.

    FOLIO

    DEFICIENCIAS

    30-673/0099

    SE OMITE EL ENVIO DE LA MUESTRA DE CARTEL, BOLETO E INVITACION. AL TRATARSE DE LA IMPRESION DE CARTELES, SE LE PODRIA CONSIDERAR COMO UNA TAREA EDITORIAL, EN LA QUE SE OMITE EL ENVIO DEL KARDEX, NOTAS DE ENTRADA Y SALIDAS DE ALMACEN. POR UN IMPORTE DE $ 4,045.13.

    30-675/0111

    LA FACTURA 7989 DEL PROVEEDOR "OPERADORA DE SERVICIOS VERACRUZ, S. A. DE C. V.", POR UN IMPORTE DE $1,625.00, CARECE DE PRECIOS UNITARIOS. EN

    LA FACTURA NO ESPECIFICA LA FECHA DE VIGENCIA, SOLO SE INDICA EN ELLA LA FECHA DE IMPRESION, LA CUAL ES DICIEMBRE DEL 2000.

    DE LO ANTERIOR, ES DE CONCLUIRSE QUE CUANDO SE OMITE EL ENVIO DE LA MUESTRA, SE TRANSGREDE ASI LOS YA CITADOS ARTICULOS 5.2., 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    IGUALMENTE, Y CON RELACION A LA FACTURA CITADA EN EL CUADRO PRECEDENTE, POR SUS CARENCIAS SEÑALADAS, TALES FACTURAS INCUMPLEN CON LO DISPUESTO POR EL YA CITADO ARTICULO 5.4. DEL MISMO REGLAMENTO, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

    NUEVAMENTE SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO QUE EN LO SUCESIVO PRECISARA LA CLASIFICACION DEL RUBRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS AL QUE PERTENECEN SUS ACTIVIDADES REALIZADAS; ASI COMO TAMBIEN, QUE INDEPENDIENTEMENTE DENTRO DEL RUBRO EN EL QUE LE CLASIFIQUE A LA ACTIVIDAD, QUE ESTA SE ENCUENTRE SUFICIENTEMENTE REQUISITADA; PRIMERO, ACORDE AL RUBRO AL QUE PERTENECE, Y SEGUNDO, EN CONCORDANCIA CON LO PRECEPTUADO EN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES RESPECTIVOS.

    EN LO REFERENTE A LA IMPRESION DE CARTELES, SE DEBIO DE REMITIR EL KARDEX Y LAS NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN, Y AL NO HACERLO SE TRANSGREDE LOS ARTICULOS 5.7. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, ASI COMO EN RELACION CON EL ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTA Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    i).- PAGOS DE GASTOS SIN VINCULACION CON LA FACTURA

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 33-635/0053, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "CURSO DE DIRIGENTES JUVENILES 1", POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 700.45 (SETECIENTOS PESOS 45/100 M. N.), AMPARADO POR DOS FACTURAS CUYO CONCEPTO DE PAGO SON ESTACIONAMIENTO Y HOSPEDAJE. PRESENTANDO EN DICHO "FUC" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    LA FACTURA DESCRIBE COMO HUESPED A GARCIA DELGADO JUAN PABLO. LA COPIA DEL CHEQUE TIENE COMO BENEFICIARIO A JORGE GOMEZ QUINTO. EN LA HOJA DE DESCRIPCION DE LOS GASTOS CONTIENE COMO CAPACITADOR Y ORGANIZADOR DEL CURSO A LUIS NAVA. DE LO ANTERIOR SE DESPRENDEN QUE LOS NOMBRES NO COINCIDEN EN LOS TRES DOCUMENTOS REFERIDOS, POR LO QUE DICHOS GASTOS ESTAN MAL REQUISITADOS. DE AHI QUE SE LE SOLICITARA AL PARTIDO POLITICO ACLARAR DICHA SITUACION, A EFECTO DE NO TRANSGREDIR LOS CITADOS ARTICULOS 5.2., 5.3. Y 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, LOS QUE A LA LETRA SEÑALAN: "5.2. LOS COMPROBANTES Y MUESTRAS QUE PRESENTEN LOS PARTIDOS POLITICOS, DEBERAN ESTAR AGRUPADOS POR TIPO DE ACTIVIDAD Y SER REMITIDOS CUMPLIENDO CON CADA UNO DE LOS REQUISITOS DEL FORMATO UNICO PARA LA COMPROBACION DE GASTOS DIRECTOS DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS (...) 5.3. LOS FORMATOS MENCIONADOS ANTERIORMENTE DEBERAN PRESENTARSE DEBIDAMENTE REQUISITADOS (...) LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRA COMO CONSECUENCIA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS. 5.4. (...) LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERAN INCLUIR INFORMACION QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACION Y LOS PRODUCTOS O ARTICULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONANDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION".

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    j).- PAGO DE FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, COMITE ESTATAL DE COAHUILA, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 05-683/0144. ENCONTRANDOSE EN DICHO "FUC" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    05-683/144

    525 A

    ROSALINDA ROMERO FUENTES

    $ 805.00

    LA FACTURA TIENE FECHA DE VIGENCIA LIMITE EL MES DE FEBRERO DEL 2001, PERO LA FACTURA FUE EXPEDIDA EL 27 DE MAYO DEL 2001.

    CON RELACION A LA FACTURA PRECEDENTE, POR LA CARENCIA SEÑALADA, TAL FACTURA INCUMPLE CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL YA INVOCADO ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION. EN DICHOS ARTICULOS RESPECTIVAMENTE SE SEÑALA: "5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN (...) REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTOS SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...) EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION. 29-A. LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 29 DE ESTE CODIGO, ADEMAS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE, DEBERAN REUNIR LO SIGUIENTE: (...) LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO PODRAN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MAXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESION. TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN HABER SIDO UTILIZADOS, LOS MISMOS DEBERAN CANCELARSE EN LOS TERMINOS QUE SEÑALA EL REGLAMENTO DE ESTE CODIGO (...)".

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    k).- PAGO DE PROPINA, EROGACION NO SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, COMITE ESTATAL DE GUERRERO, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 12-699/201 Y 12-756/0299. ENCONTRANDOSE EN DICHOS "FUC´S" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    12-699/201

    12638

    OPERADORA VIPS S. DE R. L. DE C. V.

    $ 128.00

    LA FACTURA CONTIENE UNA DIFERENCIA DE $128.00, POR UNA PROPINA QUE FUE AGREGADA A MANO.

    POR LAS CARENCIAS SEÑALADAS, TALES FACTURAS NO CUMPLEN CON LO DISPUESTO POR EL CITADO ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    l).- PAGO DE VEHICULOS, EROGACION NO SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, COMITE ESTATAL DE GUANAJUATO, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 11-731/0177 AL 0179. ENCONTRANDOSE EN DICHOS "FUC´S" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    11-731/0177 AL 0179

    01754, 01755 Y 1751

    NISSAN, AUTOMOTORES DE LAGOS, S. A. DE C. V.

    $ 338,100.00

    LAS TRES FACTURAS AMPARAN LA COMPRA DE TRES VEHICULOS PARA CAPACITACION, DICHOS GASTOS NO PODRAN SER CONSIDERADOS COMO ACTIVOS FIJOS DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS. EL REGLAMENTO DE LA MATERIA, SOLO PERMITE COMO ACTIVOS FIJOS SUJETOS DE FINANCIAMIENTO PUBLICO LA ADQUISICION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA, MATERIAL DIDACTICO, ASI COMO EL EQUIPO DE COMPUTO.

    POR LO CITADO, DICHAS FACTURAS INCUMPLEN CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 4.2. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, QUE PRECEPTUA LO SIGUIENTE: "4.2. EN RELACION CON LOS ACTIVOS FIJOS QUE ADQUIERAN LOS PARTIDOS POLITICOS PARA DESTINARLOS A LA REALIZACION DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS, SOLO SE TOMARAN EN CUENTA PARA EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO, LA ADQUISICION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA, MATERIAL DIDACTICO, ASI COMO EQUIPO DE COMPUTO. TALES ACTIVOS FIJOS NO PODRAN DESTINARSE A ACTIVIDADES DIVERSAS A LAS SEÑALADAS EN EL ARTICULO 2 DEL PRESENTE REGLAMENTO".

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    m).- PAGO DE RECIBO SIN REQUISITOS FISCALES

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, COMITE ESTATAL DE JALISCO, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 14-700/0194. ENCONTRANDOSE EN DICHO "FUC" LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    14-700/0194

    20381

    PARTIDO ACCION NACIONAL

    $ 5,000.00

    RECIBO DE INGRESOS SIN REQUISITOS FISCALES.

    POR LA CARENCIA OBSERVADA, DICHO RECIBO INCUMPLE CON LO DISPUESTO POR EL CITADO ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    n).- PAGO DE GASTOS SIN EVIDENCIAS

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, COMITE ESTATAL DE SAN LUIS POTOSI, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 24-723/230. ENCONTRANDOSE EN DICHO "FUC" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    24-723/230

    AC 68143

    ITESM

    $14,375.00

    SIN LISTA DE ASISTENCIA DEL SEMINARIO DE MARKETING POLITICO.

    AL OMITIRSE LA LISTA DE ASISTENCIA, SE TRANSGREDE EL ARTICULO 5.5. DEL REGLAMENTO EN CITA QUE SE PRECEPTUA LO SIGUIENTE: "5.5. LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN PRESENTAR A LA SECRETARIA TECNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, JUNTO CON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA, QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACION, LOS COMPROBANTES DE GASTO NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION".

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    o).- PAGO DE EROGACIONES SIN EVIDENCIAS

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, COMITE EJECUTIVO NACIONAL, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 33-636/363. ENCONTRANDOSE EN DICHO "FUC" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    33-636/363

    3077833856 Y 857

    AEROMEXICO

    $ 1,106.66

    NO SE ENVIARON LOS BOLETOS DE AVION EN ORIGINAL, SOLO SE REMITIERON COPIAS FOTOSTATICAS.

    POR LA CARENCIA OBSERVADA, TAL BOLETO INCUMPLE CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. EN DICHO ARTICULO SE SEÑALA: "5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTOS SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...) EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION".

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    p).- PAGO DE GASTOS SIN EVIDENCIAS Y REQUISITOS FISCALES

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, COMITE ESTATAL DEL ESTADO DE MEXICO, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 15-810/0428, ENCONTRANDOSE EN DICHO "FUC" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    15-810/0428

    2468

    PARTIDO ACCION NACIONAL

    $ 3,600.00

    EL RECIBO DICE APORTACION POR AUTOFINANCIAMIENTO. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO LO REPORTA COMO GASTO DEL EVENTO DENOMINADO "ESCUELAS DE VERANO". ADEMAS, DE QUE DICHO RECIBO CARECE DE LA MAYORIA DE LOS REQUISITOS FISCALES.

    POR SUS CARENCIAS SEÑALADAS, DICHO RECIBO INCUMPLE CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. EN DICHO ARTICULO SE SEÑALA: "5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN (...) REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...) EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION".

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA

      1. PAGO DE ESTUDIOS DE OPINION CON REACTIVOS SOBRE PREFERENCIAS ELECTORALES.
      2. DENTRO DEL RUBRO DE INVESTIGACION SOCIECONOMICA Y POLITICA, EL PARTIDO POLITICO PRESENTO LOS "FUC'S" CON FOLIOS 08-653/0075, 0079 Y 0080, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "CONSULTA CIUDADANA"; ACTIVIDAD POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 192,950.81 (CIENTO NOVENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS CINCUENTA PESOS 81/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS CUYOS CONCEPTOS DE PAGO SON "VOLANTES, INSERCION DE CUESTIONARIO 'PROYECTO CONSULTA CIUDADANA 2001' Y ANTICIPO Y FINIQUITO DE ESTUDIO DE OPINION".

        SOBRE EL PARTICULAR, PARA LLEVAR A CABO LA ACTIVIDAD DENOMINADA "CONSULTA CIUDADANA" SE REALIZARON ENCUESTAS, LAS CUALES SE DIFUNDIERON EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN IMPRESOS Y ELECTRÓNICOS. A TRAVES DE LOS CUALES, SE PIDIO LA OPINION DE LOS CIUDADANOS EN LOS RUBROS CONCERNIENTES A OBRA PUBLICA, SEGURIDAD, EDUCACION Y CULTURA, PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD, SERVICIOS MUNICIPALES Y OTROS (A CRITERIO DE LA CIUDADANIA). DE LA INFORMACION CONTENIDA EN LA ENCUESTA SE PUEDE DEDUCIR QUE ESTA TIENE COMO OBJETIVO PRINCIPAL EL DISEÑO DE LA PLATAFORMA ELECTORAL (LA CUAL SE REGISTRO DURANTE EL MES DE MAYO ANTE EL INSTITUTO ELECTORAL ESTATAL, DADO QUE EL 1 DE JULIO DE ESTE AÑO SE LLEVARON A CABO ELECCIONES EN ESE ESTADO). EN DICHA ENCUESTA SE LE DICE A LA POBLACION LO SIGUIENTE: "SUS PROPUESTAS NOS INTERESAN, Y POR ELLO PONEMOS A SU DISPOSICION ESTE MEDIO PARA QUE NOS EXPRESE SU SENTIR, EN CUANTO A LO QUE LE GUSTARIA A USTED QUE NUESTRO PARTIDO INCLUYERA EN LA PLATAFORMA POLITICA MUNICIPAL, Y QUE SERA BASE DE NUESTRO PROYECTO DE OBRAS Y SERVICIOS PARA LA SIGUIENTE ADMINISTRACION EN SU POBLACION". EN OTRA DE LAS MUESTRAS REMITIDAS DENOMINADAS: "PROYECTO PARA LA CONSULTA CIUDADANA 2001", EN EL APARTADO DE TIEMPOS SE ESPECIFICA QUE: "LOS FORMATOS DEBERAN SER ENVIADOS Y DIFUNDIDOS POR LOS MEDIOS IMPRESOS Y ELECTRONICOS A MAS TARDAR EL DIA 15 DE ENERO CON EL FIN DE PODER CONTABILIZAR LAS RESPUESTAS ANTES DE LA 2A. QUINCENA DE FEBRERO, FECHA LIMITE PARA REGISTRAR LA PLATAFORMA EN EL I. E. E.". CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LA INVESTIGACION DENOMINADA "CONSULTA CIUDADANA", SE PUEDE ESTABLECER QUE ESTA NO PUEDE CONSIDERARSE COMO UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA PUESTO QUE NO CUMPLE CON LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 2.1., INCISO B); ADEMAS DE UBICARSE DENTRO DE LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 3.1., INCISO B), AMBOS DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. POR OTRA PARTE, SE ANEXAN LOS RESULTADOS DE UN ESTUDIO DE OPINION, EROGACION CUBIERTA CON LA FACTURA NO. 384 DEL PROVEEDOR "MERCADOTECNIA SOCIAL DEL NORTE S. C.", DICHO ESTUDIO PRESENTA LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: EL NOMBRE DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICADO EN EL FUC "CONSULTA CIUDADANA" NO COINCIDE CON EL DE LA MUESTRA REMITIDA, LA CUAL SE DENOMINA "ESTUDIO DE OPINION", Y LAS PREGUNTAS QUE SE REALIZARON PARA LLEVAR A CABO EL "ESTUDIO DE OPINION" NO COINCIDEN CON LAS HECHAS EN LA INVESTIGACION DENOMINADA "CONSULTA CIUDADANA".

        POR LO ANTERIOR, SE ESTABLECE QUE NO EXISTE RELACION ALGUNA ENTRE LOS RESULTADOS DEL "ESTUDIO DE OPINION" Y LA ENCUESTA O CUESTIONARIO "PROYECTO CONSULTA CIUDADANA 2001". DEL ANALISIS DE LA MUESTRA REMITIDA DENOMINADA "ESTUDIO DE OPINION" SE ESTABLECE QUE ESTE SE REALIZO EN LOS SIGUIENTES MUNICIPIOS: NUEVO CASAS GRANDES, PARRAL, DELICIAS, CUAUHTEMOC, CHIHUAHUA, MEOQUI, CD. JUAREZ. SIN EMBARGO, SE OBSERVA QUE DICHO ESTUDIO ES UNA ENCUESTA CON REACTIVOS SOBRE PREFERENCIAS ELECTORALES, LO CUAL LA UBICA DENTRO DE LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 3.1., INCISO C), DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL. MUESTRA DE LO ANTERIOR SON ALGUNAS DE LAS PREGUNTAS QUE SE REALIZARON PARA ESTE ESTUDIO: ¿ESTA DE ACUERDO CON LA ALIANZA ENTRE PARTIDOS?, DE LAS SIGUIENTES ALIANZAS: ¿CUAL CONSIDERA QUE ES LA MEJOR OPCION?, SI HOY HUBIERA ELECCIONES: ¿POR QUE PARTIDO VOTARIA?.

        DEL ANALISIS DE LOS "FUC'S", COMPROBANTES Y MUESTRAS QUE SE REMITIERON PARA LA COMPROBACION DE ESTA ACTIVIDAD, SE OBSERVA LA FALTA DE VINCULACION DE LOS GASTOS PRESENTADOS CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO. ASIMISMO, DE LA DOCUMENTACION E INFORMACION ANALIZADA SE PODRIA DESPRENDER QUE LAS ENCUESTAS Y ESTUDIOS OPINION CIUDADANA EN LOS MUNICIPIOS DE LA CITADA ENTIDAD FEDERATIVA TIENEN COMO FIN DISEÑAR LA PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDO, Y, COMO CONSECUENCIA, TRATARSE DE UNA ACTIVIDAD AJENA A LAS ACTIVIDADES OBJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO PREVISTAS EN EL ARTICULO 3.1., INCISOS B), C) Y D) DEL REGLAMENTO INVOCADO. LO ANTERIOR, SE DESPRENDE DE LO SEÑALADO EN EL CUESTIONARIO PARA EL SONDEO DE LA OPINION CIUDADANA Y LAS DIVERSAS MUESTRAS DE LOS ESTUDIOS REMITIDOS. POR TANTO, DICHOS GASTOS SE UBICARIAN DENTRO DE LOS TERMINOS DEL ARTICULO 3.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

        ASIMISMO, DE LO TRANSCRITO EN FUC´S SE PUEDE ADVERTIR QUE LOS ESTUDIOS REALIZADOS TUVIERON UN OBJETIVO DISTINTO A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, YA QUE DICHOS ESTUDIOS CONTIENEN REACTIVOS QUE PARECERIAN TRATARSE DE PREFERENCIAS ELECTORALES, Y QUE SE UBICAN EN LAS EXCEPCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 3.1. DEL REGLAMENTO EN COMENTO, QUE ESTIPULA QUE: "NO SERAN SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO, LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES: A) LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES. B) LAS ACTIVIDADES DE PROPAGANDA ELECTORAL DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES PARA LAS CAMPAÑAS DE SUS CANDIDATOS A PUESTOS DE ELECCION POPULAR, Y LOS GASTOS OPERATIVOS DE CAMPAÑA, EN CUALESQUIERA DE LAS ELECCIONES EN QUE PARTICIPEN. ASIMISMO, NO SERAN OBJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS, LOS GASTOS DE EVENTOS O PROPAGANDA QUE TENGAN COMO FIN PROMOVER LA POSTULACION O LA PROPIA CANDIDATURA A PUESTOS DE ELECCION POPULAR, O BIEN BUSQUEN ALCANZAR LA CELEBRACION DE UN ACUERDO DE PARTICIPACION POLITICA ELECTORAL. C) ENCUESTAS QUE CONTENGAN REACTIVOS SOBRE PREFERENCIAS ELECTORALES. D) ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO PRIMORDIAL LA PROMOCION DEL PARTIDO, O DE SU POSICIONAMIENTO FRENTE A PROBLEMAS NACIONALES, EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION. E) GASTOS PARA LA CELEBRACION DE LAS REUNIONES POR ANIVERSARIOS, CONGRESOS Y REUNIONES INTERNAS QUE TENGAN FINES ADMINISTRATIVOS O DE ORGANIZACION INTERNA DE PARTIDOS. F) GASTOS POR LA COMPRA DE TIEMPOS Y ESPACIOS EN MEDIOS ELECTRONICOS DE COMUNICACION. G) EROGACIONES POR CONCEPTO DE HIPOTECAS DE AQUELLAS OFICINAS, INSTITUTOS Y/O FUNDACIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ENCARGADAS DE REALIZAR LAS ACTIVIDADES A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO". POR LO ANTERIOR, SE LE SOLICITARON AL PARTIDO POLITICO QUE HICIERA LAS ACLARACIONES QUE ESTIMARA PERTINENTES.

        RESPECTO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, HACER LAS ACLARACIONES ANTERIORES, SIN QUE SE HAYAN SATISFECHO TODOS LOS REQUERIMIENTOS, COMO ES EL CASO DE QUE LOS ESTUDIOS DE OPINION CONTIENEN REACTIVOS SOBRE PREFERENCIAS ELECTORALES, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE DICHO IMPORTE. YA QUE EL PARTIDO POLÍTICO SOLO ANEXO EL FORMATO UNICO PARA LA COMPROBACION DE GASTOS DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS CON SU RECLASIFICACION CORRESPONDIENTE Y LA DESCRIPCION PORMENORIZADA. SIN EMBARGO, OMITIO COMENTARIO ALGUNO SOBRE EL RESTO DE LAS OBSERVACIONES.

      3. PAGO DE BOLETO DE AVION E INSCRIPCION, SIN DESCRIPCION PORMENORIZADA

    DENTRO DEL RUBRO DE INVESTIGACION SOCIECONOMICA Y POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC´S" CON FOLIOS 08-654/139 Y 0072, DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "CURSO DE DESARROLLO DE HABILIDADES GERENCIALES PARA EL ADMINISTRADOR DE LA CAPACITACION", POR UN IMPORTE TOTAL DE $13,876.43 (TRECE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS 43/100 M. N.), AMPARADO POR GASTOS CUYO CONCEPTO ES UN BOLETO DE AVION Y CUOTA DE INSCRIPCION AL SEMINARIO. PRESENTANDO EN DICHOS "FUC´S" LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

    RESPECTO DE LA FACTURA 66025 QUE AMPARA EL PAGO DE LA CUOTA DE INSCRIPCION AL SEMINARIO, EL LUGAR DE FACTURACION ES DISTINTO AL DESCRITO EN EL FUC 08-654/139. EN TAL FORMATO SE ESPECIFICA QUE EL LUGAR DE REALIZACION DEL EVENTO ES EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA Y LA FACTURACION SE REALIZO EN EL D. F., ASI COMO LA REALIZACION DEL MISMO. EL BOLETO INDICA QUE EL PAGO SE REALIZO EN EL D. F. PARA LA COMPROBACION DE LA REALIZACION SE REMITIERON EL PROGRAMA DEL SEMINARIO Y LAS FACTURAS, NO OBSTANTE LO ANTERIOR, DICHOS DOCUMENTOS NO SON SUFICIENTES EVIDENCIAS PARA DEMOSTRAR LA REALIZACION DEL EVENTO, NI TAMPOCO SE EXPLICA LA VINCULACION DE LA ACTIVIDAD CON LOS COMPROBANTES DE LA MISMA, ASI COMO NO SE PROPORCIONA NINGUNA EXPLICACION O DESCRIPCION PORMENORIZADA DE LA RAZON DE LA DIFERENCIA DE LUGARES ENTRE LAS DISTINTAS FACTURACIONES Y LA REALIZACION DEL EVENTO. TRANSGREDIENDOSE ASI EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE LE HAYA DADO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

     

    TAREAS EDITORIALES

      1. PAGO DEL DISEÑO E IMPRESION DE CALENDARIOS, ACTIVIDAD ORDINARIA PERMANENTE.
      2. DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, EL PARTIDO POLITICO PRESENTO LOS "FUC'S" CON FOLIOS 08-659/0081 Y 0084 DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "CALENDARIO CONMEMORATIVO"; ACTIVIDAD POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 123,236.00 (CIENTO VEINTITRES MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS PESOS 00/100 M. N.), AMPARADO POR DOS FACTURAS CUYOS CONCEPTOS DE PAGO SON "DISEÑO DE CALENDARIO 2001 E IMPRESION DE CALENDARIOS".

        DICHOS COMPROBANTES MAS BIEN SE ENCUENTRAN CONTEMPLADOS DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS EN LOS INCISOS A), B), C), D), E), F) Y G) DEL YA INVOCADO ARTICULO 3.1. DEL REGLAMENTO EN CITA. DICHAS EROGACIONES NO SE ENCUENTRAN RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO. POR LO QUE ESTOS DOCUMENTOS NO PUEDE CONSIDERARSE PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, POR ESTAR CONTEMPLADOS EN EL ARTICULO 3.1. Y TRANSGREDIR EL ARTICULO 4.1. DEL REGLAMENTO EN REFERENCIA.

        ADEMAS, DICHOS GASTOS TRANSGREDEN LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO. DICHO ARTICULO SEÑALA QUE: "LOS GASTOS QUE COMPRUEBEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN REFERIRSE DIRECTAMENTE A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE QUE SE TRATA. LOS GASTOS INDIRECTOS SOLO SERAN OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO HASTA POR UN DIEZ POR CIENTO DEL MONTO TOTAL AUTORIZADO PARA CADA PARTIDO POLITICO NACIONAL. POR GASTOS INDIRECTOS SE ENTIENDEN AQUELLOS QUE SE RELACIONEN CON ACTIVIDADES ESPECIFICAS EN GENERAL, PERO QUE NO SE VINCULEN CON UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA EN PARTICULAR, Y SOLO SE ACEPTARAN CUANDO SE ACREDITE QUE SON ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO".

        POR TANTO, Y DE LA OBSERVACION DEL NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Y LOS CONCEPTOS DE PAGO DE LAS FACTURAS COMO SON EL DISEÑO E IMPRESIONES DE CALENDARIOS CONMEMORATIVOS, Y PESE A QUE SE CLASIFICO POR EL PARTIDO POLITICO DENTRO DEL RUBRO DE INVESTIGACION SOCIECONOMICA Y POLITICA, ESTA ACTIVIDAD NO PUEDE SER CONSIDERADA COMO UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA, ADEMAS DE QUE SI FUERA UNA INVESTIGACION ESPECIFICA NO SE REMITE LA METODOLOGIA CIENTIFICA DE LA INVESTIGACION, INCUMPLIENDO CON LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 2.1., INCISO B), DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN EL QUE SE ESTABLECE LO SIGUIENTE: "INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA; ESTAS ACTIVIDADES DEBEN ORIENTARSE A LA REALIZACION DE ESTUDIOS, ANALISIS, ENCUESTAS Y DIAGNOSTICOS RELATIVOS A LOS PROBLEMAS NACIONALES Y/O REGIONALES QUE CONTRIBUYAN DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN LA ELABORACION DE PROPUESTAS PARA SU SOLUCION, SEÑALANDO LA METODOLOGIA CIENTIFICA QUE CONTEMPLE TECNICAS DE ANALISIS QUE PERMITAN VERIFICAR LAS FUENTES DE LA INFORMACION Y COMPROBAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS".

        EL PARTIDO POLITICO TAMPOCO HA EXHIBIDO LA DOCUMENTACION QUE ACREDITE Y DOCUMENTE FEHACIENTEMENTE QUE LA INVESTIGACION EN COMENTO FUE REALIZADA ACORDE A UNA METODOLOGIA CIENTIFICA Y QUE FUE REALIZADA SIGUIENDO UN ANTEPROYECTO, BASADO EN FUENTES DE INFORMACION VERIFICABLES, QUE EN REALIDAD CONTRIBUYA DIRECTA E INDIRECTAMENTE A LA ELABORACION DE PROPUESTAS DE SOLUCION DE UNA PROBLEMATICA DE RELEVANCIA NACIONAL Y/O REGIONAL.

        ASIMISMO, SE IMPRIMIERON 5,000 CALENDARIOS, POR LO CUAL SE REMITEN KARDEX, NOTA DE ENTRADA Y UN REGISTRO DE SALIDAS DE ALMACEN. ESTOS CONTROLES DE ALMACEN TIENEN LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: EN EL KARDEX NO SE REGISTRA LA NOTA DE ENTRADA. Y LA MISMA NOTA DE ENTRADA NO CONTIENE FOLIO Y CARECE DE LA FIRMA DE QUIEN ENTREGA. NO SE REMITEN NOTAS DE SALIDA, EN SU LUGAR SE ENVIA UN REGISTRO DE SALIDAS DE ALMACEN, MISMO QUE NO SUSTITUYE A LAS NOTAS DE SALIDA, PUESTO QUE DICHO REGISTRO NO CUENTA CON EL FOLIO DE CADA UNA DE LAS SALIDAS, ASI COMO DE LA FIRMA DE QUIEN ENTREGA Y RECIBE EN CADA UNO DE LOS LUGARES DONDE FUERON ENTREGADOS LOS CALENDARIOS, AUNADO A ESTO, NO SE INDICA EL DESTINO DE ESTAS IMPRESIONES.

        EN VIRTUD DE QUE EL CALENDARIO SE IMPRIMIO Y QUE POR LO TANTO, SE CONSIDERA TAMBIEN TAREA EDITORIAL. SE DEBEN CUMPLIR CON EL REQUISITO DE CONTROL DE INVENTARIO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 5.7. DEL REGLAMENTO EN CITA. EL NUMERAL 5.7. DEL CITADO REGLAMENTO PREVE QUE: "PARA ACREDITAR LA REALIZACION DE TODA AQUELLA ACTIVIDAD ESPECIFICA QUE SE REFIERA A TAREAS EDITORIALES, SERA APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTAS Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES"; A SU VEZ EL ARTICULO 13.2. ESTABLECE A LA LETRA LO SIGUIENTE: "PARA EFECTOS DE LA PROPAGANDA ELECTORAL, LA PROPAGANDA UTILITARIA Y LAS TAREAS EDITORIALES, SE UTILIZARA LA CUENTA "GASTOS POR AMORTIZAR" COMO CUENTA DE ALMACEN, ABRIENDO LAS SUBCUENTAS QUE REQUIERAN. TANTO EN ESTAS CUENTAS, COMO LAS CORRESPONDIENTES A MATERIALES Y SUMINISTROS, EN CASO DE QUE LOS BIENES ADQUIRIDOS SEAN ADQUIRIDOS ANTICIPADAMENTE Y SEAN SUSCEPTIBLES DE INVENTARIARSE, DEBERA LLEVARSE UN CONTROL DE ENTRADAS Y SALIDAS DE ALMACEN DEBIDAMENTE FOLIADAS Y AUTORIZADAS, SEÑALANDO SU ORIGEN Y DESTINO, ASI COMO QUIEN ENTREGA Y QUIEN RECIBE. SE DEBE LLEVAR UN CONTROL FISICO ADECUADO A TRAVES DE KARDEX DE ALMACEN Y HACER CUANDO MENOS UN LEVANTAMIENTO DE INVENTARIO UNA VEZ AL AÑO, QUE PODRIA SER AL MES MAS PROXIMO AL CIERRE DEL EJERCICIO".

        RESPECTO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES ANTERIORES, SIN QUE HAYA SATISFECHO TODOS LOS REQUERIMIENTOS, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE DICHO IMPORTE. YA QUE EL PARTIDO POLITICO SOLO RECLASIFICO EL FOLIO EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, PORQUE INICIALMENTE LO HABIA CLASIFICADO DENTRO DEL RUBRO DE INVESTIGACION SOCIECONOMICA Y POLÍTICA; SIN EMBARGO, OMITIO COMENTARIO ALGUNO CORRESPONDIENTE A LAS DEMAS OBSERVACIONES HECHAS Y SE OMITIO EL ENVIO DEL KADEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DEBIDAMENTE REQUISITADOS.

      3. PAGO DE LA IMPRESION DE BOLETINES, DIVERSAS DEFICIENCIAS.
      4. DENTRO DEL MISMO RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 08-663/0086 DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA "BOLETIN DEL COMITE ESTATAL", POR UN IMPORTE DE $ 71,875.00 (SETENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.), AMPARADO POR UNA FACTURA CUYO CONCEPTO DE PAGO ES LA "IMPRESION DE BOLETIN".

        CON RELACION A LA FACTURA CON NUMERO 1426, ESTA CARECE DEL PRECIO UNITARIO, INCUMPLIENDO CON LO DISPUESTO POR LOS YA REFERIDOS ARTICULOS 5.4. DEL REGLAMENTO CITADO, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

        POR LO QUE RESPECTA A LA COPIA DEL CHEQUE NUMERO 1156 DEL BANCO NACIONAL DE MEXICO S. A., DE FECHA 12 DE MARZO DE 2001, ESTE NO CUBRE EL IMPORTE TOTAL DE LA FACTURA ANTERIOR, YA QUE EL MONTO DE ESTA ES DE $71,875.00 (SETENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.), Y EL CHEQUE FUE EMITIDO POR LA CANTIDAD DE $35,937.50 (TREINTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 50/100 M. N.), EXISTIENDO UNA DIFERENCIA DE $35,937.50 (TREINTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 50/100 M. N.), POR LO QUE SE CARECE DE LA COPIA DE CHEQUE DE ESTE IMPORTE, LO QUE TRANSGREDE LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 5.3. DEL REGLAMENTO CITADO QUE SEÑALA: "(...) ASIMISMO, SE DEBERAN ANEXAR (...) COPIA DEL CHEQUE DE LA CUENTA DEL PARTIDO, CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRA COMO CONSECUENCIA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS". ASI MISMO, POR DISPOSICION FISCAL, CUANDO LOS PAGOS SE EFECTUEN MEDIANTE CHEQUE NOMINATIVO, ESTE DEBERA SER DE LA CUENTA DEL CONTRIBUYENTE Y CONTENER SU CLAVE DEL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES ASI COMO, EN EL ANVERSO DEL MISMO, LA EXPRESION "PARA ABONO EN CUENTA DEL BENEFICIARIO"; LO ANTERIOR CONFORME A LO ESTIPULADO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, ARTICULO 24, FRACCION III, PARRAFO 3.

        POR OTRO LADO, SE DESCRIBIO QUE SE IMPRIMIERON 10,000 EJEMPLARES DEL BOLETIN DEL COMITE DIRECTIVO ESTATAL, POR LO CUAL SE REMITE KARDEX, NOTAS DE ENTRADA Y UN REGISTRO DE SALIDAS DE ALMACEN. ESTOS CONTROLES DE ALMACEN TIENEN LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: LA NOTA DE ENTRADA NO CONTIENE FOLIO, ADEMAS CARECE DE LA FIRMA DE QUIEN ENTREGA. NO SE REMITEN NOTAS DE SALIDA, EN SU LUGAR SE ENVIA UN REGISTRO DE SALIDAS DE ALMACEN, MISMO QUE NO SUSTITUYE A LAS NOTAS DE SALIDA, PUESTO QUE DICHO REGISTRO NO CUENTA CON EL FOLIO DE CADA UNA DE LAS SALIDAS, ASI COMO DE LA FIRMA DE QUIEN ENTREGA Y RECIBE EN CADA UNO DE LOS LUGARES DONDE FUERON ENTREGADOS LOS BOLETINES, AUNADO A ESTO, NO SE INDICA EL DESTINO DE ESTAS IMPRESIONES.

        LO PRECEDENTE, PESE A QUE SE CLASIFICO LA ACTIVIDAD DENTRO DEL RUBRO DE INVESTIGACION SOCIECONOMICA Y POLITICA, SE REMITIERON TAMBIEN REQUISITOS EXIGIBLES EN EL CASO DE LAS TAREAS EDITORIALES, ESTO ULTIMO PODRIA TRANSGREDIR LO DISPUESTO POR EL YA INVOCADO ARTICULO 5.7 DEL REGLAMENTO EN CITA, EN RELACION CON EL ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTAS Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES.

        NUEVAMENTE AQUI, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO QUE EN LO SUCESIVO PRECISARA Y DEFINIERA LA CLASIFICACION DEL RUBRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS AL QUE PERTENECEN SUS ACTIVIDADES; ASI COMO TAMBIEN, INDEPENDIENTEMENTE DENTRO DEL RUBRO QUE SE LE CLASIFIQUE A LA ACTIVIDAD, QUE ESTA SE ENCUENTRE DEBIDA Y SUFICIENTEMENTE REQUISITADA, PRIMERO, ACORDE AL RUBRO AL QUE PERTENECE, Y SEGUNDO, EN CONCORDANCIA CON LO PRECEPTUADO EN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES RESPECTIVOS.

        RESPECTO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES ANTERIORES, SIN QUE HAYA SATISFECHO TODOS LOS REQUERIMIENTOS, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIERAR LA TOTALIDAD DE DICHO IMPORTE, YA QUE EL PARTIDO POLITICO SOLO RECLASIFICO EL FOLIO AL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, PORQUE INICIALMENTE LO HABIA CLASIFICADO DENTRO DEL RUBRO DE INVESTIGACION SOCIECONOMICA Y POLÍTICA; OMITIENDO COMENTARIO ALGUNO Y EL ENVIO DE LA DOCUMENTACION RELATIVA A LAS RESTANTES OBSERVACIONES.

      5. PAGO DE FACTURA SIN REQUISITOS FISCALES
      6. EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, COMITE ESTATAL DE BAJA CALIFORNIA, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 02-696/0168. ENCONTRANDOSE EN DICHO "FUC" LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

      FOLIO DEL FUC

      NUMERO DE FACTURA

      PROVEEDOR

      IMPORTE

      DEFICIENCIAS

      02-696/0168

      3628

      SALMAN RODRIGUEZ JOSE

      $ 909.78

      LA FACTURA TIENE FECHA DE VIGENCIA LIMITE EL 6 DE MARZO DE 1998. PERO LA FACTURA FUE EXPEDIDA EL 16 DE MARZO DEL 2001.

      POR LA CARENCIA OBSERVADA, DICHA FACTURA INCUMPLE CON LO DISPUESTO POR EL CITADO ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

      RESPECTO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERAS LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE HAYA SATISFECHO TODOS LOS REQUERIMIENTOS, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE DICHO IMPORTE, EL PARTIDO POLITICO OMITIO COMENTARIO ALGUNO Y EL ENVIO DE LA DOCUMENTACION RESPECTIVA A ESTA OBSERVACION.

    1. PAGO DE IMPRESIONES CON KARDEX Y NOTAS DE ALMACEN INDEBIDAMENTE REQUISITADOS
    2. EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, COMITE ESTATAL DE GUERRERO, SE ENCONTRARON LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

      FOLIO DEL FUC

      NUMERO DE FACTURA

      PROVEEDOR

      IMPORTE

      DEFICIENCIAS

      12-846/0572

      1218

      FERNANDO VARGAS LOZANO

      $ 3,220.00

      EL KARDEX CARECE DE LA FIRMA DE AUTORIZACION. LA NOTA DE ENTRADA DE ALMACEN CARECE DEL NOMBRE DE QUIEN AUTORIZA, ENTREGA Y RECIBE Y DEL FOLIO, AL IGUAL QUE LAS DOS NOTAS DE SALIDA REMITIDAS. Y FALTAN NOTAS DE SALIDA POR UN TIRAJE DE 1450 EJEMPLARES. LAS DOS NOTAS DE SALIDA ENVIADAS AMPARAN UN TIRAJE DE 50 EJEMPLARES.

      LO ANTERIOR TRANSGREDE LO DISPUESTO POR EL REFERIDO ARTICULO 5.7. DEL MISMO REGLAMENTO EN RELACION CON EL MENCIONADO ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTAS Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES.

      RESPECTO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES RESPECTIVAS, SIN QUE HAYA DADO RESPUESTA A TAL REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE DICHO IMPORTE. EL PARTIDO POLITICO OMITIO COMENTARIO ALGUNO Y EL ENVIO DE LA DOCUMENTACION RESPECTIVA A ESTA OBSERVACION

    3. PAGO DE IMPRESIONES CON KARDEX Y NOTAS DE ALMACEN INDEBIDAMENTE REQUISITADOS

    EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, COMITE ESTATAL DE NUEVO LEON, SE DETECTARON LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    19-838/556,557

    25071

    222

    J. REFUGIO ALVAREZ RODRIGUEZ

    GABRIELA MIROSLAVA HERNANDEZ OYERVIDES

    $ 22,426.43

    LA NOTA DE ENTRADA DE ALMACEN CARECE DE EL NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA QUE ENTREGO Y AUTORIZO.

    19-839/559,560

    220

    6271

    GABRIELA MIROSLAVA HERNANDEZ OYERVIDES

    INK SERVICIOS GRAFICOS, S. A. DE C. V.

    87,768.63

    LA NOTA DE ENTRADA DE ALMACEN CARECE DE EL NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA QUE ENTREGO Y AUTORIZO.

    19-861/601

    3982

    GRAFICON DE MONTERREY, S. A. DE C. V.

    26,312.00

    LA NOTA DE ENTRADA DE ALMACEN CARECE DE EL NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA QUE ENTREGO Y AUTORIZO.

    19-862/602, 604, 605

    VARIAS

    VARIOS

    38,281.40

    LA NOTA DE ENTRADA DE ALMACEN CARECE DE EL NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA QUE ENTREGO Y AUTORIZO.

    TOTAL

    $174,788.46

    LO ANTERIOR TRANSGREDE LO DISPUESTO POR EL REFERIDO ARTICULO 5.7. DEL MISMO REGLAMENTO EN RELACION CON EL MENCIONADO ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTAS Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES.

    RESPECTO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES RELATIVAS, SIN QUE HAYA SATISFECHO TODOS LOS REQUERIMIENTOS, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE DICHO IMPORTE. YA QUE EL PARTIDO POLITICO OMITIO COMENTARIO ALGUNO Y EL ENVIO DE LA DOCUMENTACION RESPECTIVA A LAS OBSERVACIONES ANTERIORES.

    29.2.- PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

    EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PRESENTO UN TOTAL DE $22,621,153.43 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO. POR LO TANTO, NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, LO QUE SE DETALLA A CONTINUACION:

    ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

    IMPORTE

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

     
    1. PAGO DE INSERCIONES E IMPRESIONES, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    $ 123,144.47

  • PAGO DE INSERCIONES, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 234,029.91

  • PAGO DE CURSO DE IMAGEN Y REPOSICIONAMIENTO DEL PARTIDO, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 961,395.00

  • PAGO DE VIDEO CHATS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 248,432.20

    TAREAS EDITORIALES

     
    1. PAGO DE GASTOS MEDICOS Y SEGUROS DE VIDA, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    148,401.49

    T O T A L

    $ 1,715,403.07

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

      1. PAGO DE INSERCIONES E IMPRESIONES, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
      2. DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, ACTIVIDAD POR UN IMPORTE DE $ 123,144.47 (CIENTO VEINTITRES MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO PESOS 47/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS CUYOS CONCEPTOS DE PAGO SON "INSERCIONES E IMPRESION DE CARTELES" DE VARIOS PROVEEDORES. SE PRESENTARON LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

        EL EN EL CASO DE LOS GASTOS POR CURSOS RELACIONADOS CON LAS FACTURAS 148120 Y 1922501, POR CONCEPTO DEL PAGO DE INSERCIONES EN LOS PERIODICOS "LA JORNADA Y EL UNIVERSAL" DE LOS PROVEEDORES "DEMOS, DESARROLLO DE MEDIOS, S. A DE C. V. Y EL UNIVERSAL COMPAÑIA PERIODISTICA NACIONAL, S. A DE C. V", POR IMPORTES DE $ 41,765.87 (CUARENTA Y UN MIL SETECIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS 87/100 M. N.) Y $ 53,433.60 (CINCUENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS 60/100 M. N.), RESPECTIVAMENTE. ASIMISMO, LA FACTURA 213 POR CONCEPTO DE LA IMPRESION DE CARTELES DEL MISMO EVENTO, DEL PROVEEDOR "WEP IMAGEN VIRTUAL, S. A. DE C. V." POR UN IMPORTE DE $ 27,945.00 (VEINTISIETE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.). DICHAS INSERCIONES SON LA PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA EN LA QUE SE PUEDE LEER LO SIGUIENTE: "C O N V O C A (...) A PARTICIPAR EN EL CONCURSO: CAMPAÑA INTEGRAL DE MEDIOS PARA EL REPOSICIONAMIENTO DE IMAGEN DEL PRI". LO ANTERIOR SE UBICA DENTRO DE LAS ACTIVIDADES NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO Y ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 3.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, Y EN EL QUE SE SEÑALA LO SIGUIENTE: "D) ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO PRIMORDIAL LA PROMOCION DEL PARTIDO, O DE SU POSICIONAMIENTO FRENTE A PROBLEMAS NACIONALES EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION". DICHAS EROGACIONES NO SE ENCUENTRAN RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLÍTICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL REGLAMENTO DE LA MATERIA CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO. POR LO QUE ESTOS DOCUMENTOS NO SE CONSIDERARAN PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, POR ESTAR CONTEMPLADOS EN LAS ACTIVIDADES NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 3.1. Y TRANSGREDIR TAMBIEN LOS ARTICULOS 2.1. Y 4.1. DEL REGLAMENTO EN REFERENCIA.

        DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA DE DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

      3. PAGO DE INSERCIONES, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
      4. DENTRO DEL MISMO RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, ACTIVIDAD POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 234,029.91 (DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL VEINTINUEVE PESOS 91/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS CUYOS CONCEPTOS DE PAGO SON "INSERCION EN PERIODICOS" DE VARIOS PROVEEDORES. SE PRESENTARON LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

        DICHAS INSERCIONES CONSISTEN EN INVITACIONES A LOS LECTORES DE VARIOS PERIODICOS PARA PARTICIPAR EN UN CHAT CON VARIOS MIEMBROS DISTINGUIDOS DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, SIENDO ESTE EVENTO AJENO A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

        DEBIDO A QUE LOS CHATS SON CON LOS MIEMBROS DISTINGUIDOS DEL PARTIDO POLITICO NACIONAL PARA CONOCER LA POSICIÓN PARTIDISTA FRENTE A LOS PROBLEMAS NACIONALES. DICHOS COMPROBANTES ESTAN CONTEMPLADOS DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS EN EL INCISO D) DEL ARTICULO 3.1. DEL REGLAMENTO EN CITA, Y EN EL QUE SE SEÑALA LO SIGUIENTE: "D) ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO PRIMORDIAL LA PROMOCION DEL PARTIDO, O DE SU POSICIONAMIENTO FRENTE A PROBLEMAS NACIONALES EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION". DICHAS EROGACIONES NO SE ENCUENTRAN RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO. POR LO QUE ESTOS DOCUMENTOS NO SE CONSIDERARAN PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002 POR ESTAR CONTEMPLADOS EN LAS ACTIVIDADES NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y ESTABLECIDAS POR EL ARTICULO 3.1. Y TRANSGREDIR TAMBIEN LOS ARTICULOS 2.1. Y 4.1. DEL REGLAMENTO EN REFERENCIA.

        ADEMAS, DICHOS GASTOS NO SE APEGAN A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO. DICHO ARTICULO SEÑALA QUE: "LOS GASTOS QUE COMPRUEBEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN REFERIRSE DIRECTAMENTE A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE QUE SE TRATA. LOS GASTOS INDIRECTOS SOLO SERAN OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO HASTA POR UN DIEZ POR CIENTO DEL MONTO TOTAL AUTORIZADO PARA CADA PARTIDO POLITICO NACIONAL. POR GASTOS INDIRECTOS SE ENTIENDEN AQUELLOS QUE SE RELACIONEN CON ACTIVIDADES ESPECIFICAS EN GENERAL, PERO QUE NO SE VINCULEN CON UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA EN PARTICULAR, Y SOLO SE ACEPTARAN CUANDO SE ACREDITE QUE SON ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO".

        POR TANTO, Y OBSERVANDOSE EL NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Y LOS CONCEPTOS DE PAGO DE LAS FACTURAS, ESTA ACTIVIDAD NO PUEDE SER CONSIDERADA COMO UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA, INCUMPLIENDO CON LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

        CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA DE DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

      5. PAGO DE CURSO DE IMAGEN Y REPOSICIONAMIENTO DEL PARTIDO, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
      6. DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, LA ACTIVIDAD NUMERO 3 POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 961,395.00 (NOVECIENTOS SESENTA Y UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS 00/100) QUE AMPARA GASTOS DEL CONCURSO "CAMPAÑA INTEGRAL DE IMAGEN Y REPOSICIONAMIENTO DEL PARTIDO" SE UBICA DENTRO DE LAS ACTIVIDADES NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 3.1., INCISO D) DEL REGLAMENTO EN CITA, EN EL QUE SE SEÑALA LO SIGUIENTE: "D) ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO PRIMORDIAL LA PROMOCION DEL PARTIDO, O DE SU POSICIONAMIENTO FRENTE A PROBLEMAS NACIONALES EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION". DICHAS EROGACIONES NO SE ENCUENTRAN RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO, POR LO QUE ESTOS DOCUMENTOS NO SE CONSIDERARAN PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, POR ESTAR CONTEMPLADOS EN LAS ACTIVIDADES NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y ESTABLECIDAS POR EL ARTICULO 3.1. Y TRANSGREDIR TAMBIEN LOS ARTICULOS 2.1. Y 4.1. DEL REGLAMENTO EN REFERENCIA.

        DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA DE DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

      7. PAGO DE VIDEO CHATS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    DENTRO DEL MISMO RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, LA ACTIVIDAD 6 POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 248,432.20 (DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS PESOS 20/100 M. N.) AMPARADOS POR DIVERSAS FACTURAS CUYOS CONCEPTOS DE PAGO SON: PAGO DE VIDEO CHATS, TODO ELLO DE VARIOS PROVEEDORES; SE PRESENTARON LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: (1) NO SE CONOCE A DETALLE EL CONTENIDO DE LOS CHATS NI SU VINCULACION CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA EN CUESTION (ACTIVIDAD 6); (2) LA FINALIDAD DE DICHOS EVENTOS ES MOSTRAR, A TRAVES DE LOS PRIISTAS DISTINGUIDOS LA POSICIÓN DEL PARTIDO SOBRE DIVERSOS TEMAS; Y (3) LOS GASTOS SE ENCUENTRAN CONTEMPLADOS DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS EN EL INCISO D) DEL ARTICULO 3.1. DEL REGLAMENTO, EN EL QUE SE SEÑALA LO SIGUIENTE: "3.1. NO SERAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO, LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES: (...) D) ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO PRIMORDIAL LA PROMOCION DEL PARTIDO, O DE SU POSICIONAMIENTO FRENTE A PROBLEMAS NACIONALES EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION". DICHAS EROGACIONES NO SE ENCUENTRAN RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO, POR LO QUE ESTOS DOCUMENTOS NO SE CONSIDERARAN PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002 POR ESTAR CONTEMPLADOS EN LAS ACTIVIDADES NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y ESTABLECIDAS POR EL ARTICULO 3.1. Y TRANSGREDIR TAMBIEN LOS ARTICULOS 2.1. Y 4.1. DEL REGLAMENTO EN REFERENCIA. ADEMAS, DICHOS GASTOS TRANSGREDEN LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

    CON BASE EN EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA DE DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    TAREAS EDITORIALES

      1. PAGO DE GASTOS MEDICOS Y SEGUROS DE VIDA, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFAS

    DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, EN EL CASO DE LOS GASTOS INDIRECTOS RELATIVOS A LA EDICION DE LAS REVISTAS "EXAMEN", "REPUBLICA" Y BOLETIN "COPPPAL", SE PRESENTAN LAS FACTURAS NUMEROS 4, 692, Y PD0207405 QUE AMPARAN EL PAGO DE GASTOS MEDICOS Y SEGUROS DE VIDA CORRESPONDIENTES A LOS PERIODOS JULIO - OCTUBRE DE 2002, POR UN IMPORTE DE $ 148,401.49 (CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS UN PESOS 49/100 M.N.). ESTOS GASTOS NO SERAN OBJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS, DEBIDO A QUE NO SE ENCUENTRAN ESTIPULADOS EN EL REGLAMENTO DE LA MATERIA. EN CONSECUENCIA, TALES EROGACIONES ENTRAN EN EL RUBRO DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES, ARTICULO 3.1., INCISO A) DEL MISMO, EN DONDE SE SEÑALA: "3.1. NO SERAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO, LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES: A) ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES(...)". Y TRANSGREDIR TAMBIEN LOS ARTICULOS 2.1. Y 4.1. DEL REGLAMENTO EN REFERENCIA. ADEMAS, DICHOS GASTOS TRANSGREDEN LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

    DURANTE EL ANALISIS REALIZADO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES PERTINENTES, SIN QUE SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA DE DICHO REQUERIMIENTO, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS EN ESTE INCISO.

    29.3.- PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA.

    EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA PRESENTO UN TOTAL DE $13,403,505.44 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, Y QUE POR LO TANTO, NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, LO QUE SE DETALLA A CONTINUACION:

    ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

    IMPORTE

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

     
    1. PAGO DE HONORARIOS ASIMILADOS A SALARIOS, FUERA DE FECHA

    $ 2,500.00

  • DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS Y SIN REQUISITOS FISCALES
  • 18,338.81

  • MULTIPLES GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS Y SIN REQUISITOS FISCALES
  • 14,633.05

  • PAGO DE CURSOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 112,527.00

  • PAGO DE VINO, FLORES, ALBUM, TEQUILA Y SEGUROS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.
  • 19,753.28

  • PAGO DE DIVERSO GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.
  • 43,830.31

    TAREAS EDITORIALES

     
    1. PAGO DE AGUA, A NOMBRE DE TERCEROS

    218.99

  • PAGO DE VINO Y TENENCIA VEHICULAR, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.
  • 1,295.00

  • PAGO POR LA COMPRA DE LA REVISTA "CEMOS MEMORIA", NO ES ACTIVIDAD ESPECIFICA
  • 375,090.00

  • PAGO DE LA IMPRESION DE LA REVISTA "PORQUE DE MICHOACAN", SIN MUESTRA
  • 15,000.00

  • PAGO DE VINO, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 2,436.00

  • PAGO DE EVENTO MUSICAL, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 22,204.20

  • PAGO DE LA COMPILACION Y EDICION DE LAS MEMORIAS DE FORO, SIN MUESTRA
  • 37,509.00

  • PAGO DE PRESENTACION DE LIBRO, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
  • 679.03

    T O T A L

    $ 666,014.67

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA

    1. PAGO DE HONORARIOS ASIMILADOS A SALARIOS, FUERA DE FECHA.
    2. DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 025, POR UN IMPORTE RELACIONADO MAS ADELANTE, AMPARANDO GASTOS POR PAGO DE HONORARIOS ASIMILADOS A SALARIOS DEL PERSONAL DE LA SECRETARIA DE FORMACION POLITICA Y CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "BIBLIOTECA ABIERTA", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: SE OBSERVA QUE LA HOJA CON NUMERO 0311 CORRESPONDIENTE A LA C. ANGELA VAZQUEZ MALDONADO, AMPARANDO UN IMPORTE DE $2,500.00 (DOS MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.) POR "CONCEPTO DE INGRESOS ASIMILADOS A SALARIOS", NO INDICA A QUE QUINCENA Y MES CORRESPONDE EL PAGO TRANSGREDIENDO EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA EN LO REFERENTE A QUE DEBEN REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES.

      CON BASE EN EL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y DOCUMENTACION RESPECTIVAS; SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO, POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    3. DIVERSOS GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS Y SIN REQUISITOS FISCALES.
    4. SE AGRUPAN EN ESTE RUBRO UN CONJUNTO DE FACTURAS QUE SUMAN $18,338.81 Y QUE NO SATISFACEN DIVERSOS REQUISITOS COMO SE INDICA A CONTINUACIÓN:

      DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 028 POR CONCEPTO DE UN TRASLADO DE ESCRITORIOS, CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "ENCUENTRO NACIONAL DE FORMACION POLITICA", PRESENTANDO LA SIGUIENTE DEFICIENCIA: DE LA FACTURA NUMERO 205 DEL PROVEEDOR EDGAR ANTONIO LUNA CRUZ, POR IMPORTE DE $632.50 (SEISCIENTOS TREINTA Y DOS PESOS 50/100 M.N.), POR CONCEPTO DE TRASLADO DE ESCRITORIOS, EL PARTIDO MANIFIESTA: "SE HIZO TRASLADO DE UNOS ESCRITORIOS, POR EL CAMBIO DE OFICINAS DE ADMINISTRACION"; DE LO ANTERIOR SE DERIVA QUE ESTE SERVICIO NO FUE OCUPADO PARA EL EVENTO ESPECIFICO; POR LO TANTO, ESTE TIPO DE EROGACION NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADA DENTRO DE LAS DISPOSICIONES DE LOS YA CITADOS ARTICULOS 4.1., INCISOS A) Y D) DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, MOTIVO POR EL CUAL NO PUEDE SER SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002.

      POR OTRA PARTE, DE LAS FACTURAS POR CONCEPTO DE LA COMPRA DE UN LIBRO Y CD'S, AMPARANDO UN IMPORTE TOTAL DE $4,489.00 (CUATRO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS 00/100 M.N.); EL PARTIDO MANIFIESTA: "SE COMPRO, EL LIBRO VIAJE A PORTUGAL, UN SECRETO A VOCES DARK (SIDE) OF THE MOON, ASI COMO 25 CD´S QUE FUERON PARA LOS GANADORES DEL CERTAMEN.". DE LO EXPUESTO POR ESE INSTITUTO POLITICO, SE OBSERVA QUE ESTE TIPO DE EROGACION NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADA COMO GASTO DIRECTO EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, DE ACUERDO A LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 4.1., INCISO A); ASI COMO TAMPOCO SE ENCUENTRA CONSIDERADA COMO GASTO INDIRECTO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS SEGUN LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 4.1., INCISO D) DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA; POR LO TANTO, ESTE TIPO DE EROGACION NO PUEDE SER SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. ADEMAS, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO ORDENAMIENTO, AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO; DICHO ARTICULO SEÑALA QUE: "LOS GASTOS QUE COMPRUEBEN LOS PARTIDOS POLITICOS DEBERAN REFERIRSE DIRECTAMENTE A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE QUE SE TRATA. LOS GASTOS INDIRECTOS SOLO SERAN OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO HASTA POR UN DIEZ POR CIENTO DEL MONTO TOTAL AUTORIZADO PARA CADA PARTIDO POLITICO. POR GASTOS INDIRECTOS SE ENTIENDEN AQUELLOS QUE SE RELACIONEN CON ACTIVIDADES ESPECIFICAS EN GENERAL, PERO QUE NO SE VINCULEN CON UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA EN PARTICULAR, Y SOLO SE ACEPTARAN CUANDO SE ACREDITE QUE SON ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO".

      EN RELACION CON LA FACTURA 1029 DEL PROVEEDOR PROMOTORA MUSICAL, S.A. DE C.V., AMPARANDO UN IMPORTE DE $121.00 (CIENTO VEINTIUN PESOS 00/100 M.N.) POR CONCEPTO DE LA COMPRA DE UN CD MUSICAL; EL PARTIDO SEÑALA: "SE COMPRO UN CD PARA UNA DINAMICA CON EL NOMBRE DE "GRANDES DE LA NUEVA CANCION AMOR", MISMO QUE QUEDA EN EL INSTITUTO PARA UN FUTURO USO". DE LO ANTERIOR, ESTA AUTORIDAD ELECTORAL, NO ENCUENTRA VINCULACION DE LA EROGACION CON LA ACTIVIDAD REALIZADA, AL NO CONTAR CON ELEMENTOS QUE ACREDITEN LA NECESIDAD DE DICHO DESEMBOLSO PARA LA ACTIVIDAD EFECTUADA Y ASI PODERSE CONSIDERAR COMO GASTO DIRECTO; POR LO TANTO, INCUMPLE CON LO SEÑALADO POR EL MULTICITADO ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO EN COMENTO, MOTIVO POR EL CUAL EL GASTO NO PUEDE SER CONSIDERADO SUJETO A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002.

      POR OTRA PARTE, ESE INSTITUTO POLITICO, PRESENTO: BOLETO DE AVION NUMERO 3380552859 DE LA AEROLINEA UNITED AIRLINES POR IMPORTE DE USD 446.59. FACTURA NUMERO 19138 DE LA AGENCIA DE VIAJES MUNDIRAMA S.A., POR LA CANTIDAD DE USD 535.33. Y SOLICITA EL REEMBOLSO DE $5,246.23 (CINCO MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS 23/100 M.N.), SIN NINGUN TIPO DE EXPLICACION AL RESPECTO. DE LO ANTERIOR, SE DENOTA QUE: DICHOS COMPROBANTES NO CUMPLEN CON REQUISITOS FISCALES Y NO ESTAN A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO; LO ANTERIOR EN VIRTUD DE QUE EL PAGO DEL BOLETO FUE REALIZADO EN SAN JOSE, COSTA RICA. SITUACION QUE NO SE APEGA AL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO EN COMENTO, MISMO QUE PRECEPTUA: "LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...)". AUNADO A LO ANTERIOR, EXISTE UNA DIFERENCIA DE 88.74 USD ENTRE EL BOLETO Y LA FACTURA EMITIDA.

      DENTRO DE LOS GASTOS INDIRECTOS CON NUMERO DE "FUC" 029, SE OBSERVA QUE, EN RELACION A LA FACTURA NUMERO 082 DEL PROVEEDOR NAVA ROMANIZ VERONICA POR IMPORTE DE $575.00 (QUINIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.) POR CONCEPTO DE LA COMPRA DE UN ARREGLO FLORAL Y DOS CENTROS DE MESA, LA EROGACION NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADA DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEFINIDAS EN LOS INCISOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO EN CITA; ES DECIR, NO SE ENCUENTRA RELACIONADA CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA, NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO. POR LO ANTERIO, ESTE DOCUMENTO NO PUEDE CONSIDERARSE PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, POR NO ESTAR CONTEMPLADO EN EL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO EN REFERENCIA. ASIMISMO, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR LOS YA CITADOS ARTICULOS 4.1., INCISO A) Y 9.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

      DENTRO DE LOS GASTOS INDIRECTOS CON NUMERO DE "FUC" 038, GASTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES CON FOLIOS 030 AL 037, LA EROGACION TOTAL PRESENTADA NO PODRA SER CONSIDERADA SUSCEPTIBLE A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, EN TANTO LAS ACTIVIDADES CON LAS QUE SE RELACIONAN DICHOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO. AUNADO A LO ANTERIOR, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE GASTOS PRESENTAN LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

      DE LA FACTURA 17364 DEL PROVEEDOR DABBAH UCEDO DANIEL JACOBO, POR IMPORTE DE $7,275.02 (SIETE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS 02/100 M.N.) AMPARANDO LA COMPRA DE EQUIPO DE COMPUTO (PREMIO DEL CERTAMEN); EL PARTIDO MANIFIESTA DENTRO DE LA DESCRIPCION DE LOS GASTOS REPORTADOS "(...) COMPRA COMPUTADORA PREMIO DE CERTAMEN, (...)". DE LO EXPUESTO POR ESE INSTITUTO POLITICO, SE OBSERVA QUE ESTE TIPO DE EROGACION NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADA COMO GASTO INDIRECTO DENTRO DEL ARTICULO 4.1., INCISO D), DEL REGLAMENTO EN COMENTO, MISMO QUE PRECEPTUA: "GASTOS INDIRECTOS EN LOS TRES TIPOS DE ACTIVIDADES: I. GRATIFICACIONES A COLABORADORES CUYA LABOR ESTE VINCULADA A MAS DE UNA DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS; II. GASTOS POR RENTA, REPARACION Y MANTENIMIENTO, SERVICIOS DE AGUA, ENERGIA ELECTRICA, TELEFONO, SEGURIDAD Y LIMPIEZA, Y PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL DE LOCALES Y OFICINAS DEL PARTIDO POLITICO, EN LOS QUE SE REALICEN LABORES RELACIONADAS CON ALGUNA ACTIVIDAD ESPECIFICA; III. GASTOS POR RENTA DE ESPACIOS PUBLICITARIOS Y POR SERVICIOS DE PUBLICIDAD EN MEDIOS IMPRESOS VINCULADOS A MAS DE UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA; Y IV. PAGOS POR SERVICIOS DE MENSAJERIA VINCULADOS A MAS DE UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA."; ADEMAS, EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO ORDENAMIENTO SEÑALA: "(...) POR GASTOS INDIRECTOS SE ENTIENDEN AQUELLOS QUE SE RELACIONEN CON ACTIVIDADES ESPECIFICAS EN GENERAL, PERO QUE NO SE VINCULEN CON UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA EN PARTICULAR, Y SOLO SE ACEPTARAN CUANDO SE ACREDITE QUE SON ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO."; MOTIVO POR EL CUAL, DICHA EROGACION NO PODRA SER CONSIDERADA PARA EFECTOS DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002.

      DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTEN LAS DEFICIENCIAS, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    5. MULTIPLES GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS Y SIN REQUISITOS FISCALES.
    6. SE AGRUPAN EN ESTE RUBRO UN CONJUNTO DE FACTURAS QUE SUMAN $ 14,633.05 Y QUE NO SATISFACEN DIVERSOS REQUISITOS, COMO SE DESCRIBE A CONTINUACION:

      DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, GASTOS INDIRECTOS, CON NUMERO DE "FUC" 082, SE AMPARO EL IMPORTE SIGUIENTE, POR CONCEPTO DE: EQUIPO DE COMPUTO (PREMIO DEL CERTAMEN), SUMINISTRO DE GAS LP, 1 FLETE DE MUEBLES; GASTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES CON FOLIOS 074 AL 081, Y PAQUETERIA. LA EROGACION PRESENTADA, NO PODRA SER CONSIDERADA SUSCEPTIBLE A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. AL OBSERVARSE LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS DE LA FACTURA 1986 DEL PROVEEDOR "DABBAH UCEDO DANIEL JACOBO", POR IMPORTE DE $5,830.01 (CINCO MIL OCHOCIENTOS TREINTA PESOS 01/100 M.N.), AMPARANDO LA COMPRA DE EQUIPO DE COMPUTO; EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, EN EL "FUC" MANIFIESTA EN EL APARTADO DE LA DESCRIPCION DE LOS GASTOS REPORTADOS: "(..) COMPRA COMPUTADORA PREMIO DE CERTAMEN, (...)". DE LO EXPUESTO POR ESE INSTITUTO POLITICO, SE OBSERVA QUE ESTE TIPO DE EROGACION NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADA COMO GASTO INDIRECTO DENTRO DE LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 4.1., INCISO D), DEL REGLAMENTO EN COMENTO, MISMO QUE INDICA: "GASTOS INDIRECTOS EN LOS TRES TIPOS DE ACTIVIDADES: I. GRATIFICACIONES A COLABORADORES CUYA LABOR ESTE VINCULADA A MAS DE UNA DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS; II. GASTOS POR RENTA, REPARACION Y MANTENIMIENTO, SERVICIOS DE AGUA, ENERGIA ELECTRICA, TELEFONO, SEGURIDAD Y LIMPIEZA, Y PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL DE LOCALES Y OFICINAS DEL PARTIDO POLITICO, EN LOS QUE SE REALICEN LABORES RELACIONADAS CON ALGUNA ACTIVIDAD ESPECIFICA; III. GASTOS POR RENTA DE ESPACIOS PUBLICITARIOS Y POR SERVICIOS DE PUBLICIDAD EN MEDIOS IMPRESOS VINCULADOS A MAS DE UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA; Y IV. PAGOS POR SERVICIOS DE MENSAJERIA VINCULADOS A MAS DE UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA". ADEMAS, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO ORDENAMIENTO, AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, EL IMPORTE EN CUESTION, NO PODRA SER CONSIDERADO DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002.

      POR OTRO LADO, SE ADVIRTIO QUE EN RELACION A LAS FACTURAS POR UN IMPORTE TOTAL DE $974.55 (NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS 55/100 M.N.), POR CONCEPTO DE SUMINISTRO DE GAS LP Y FLETE DE MUEBLES; CUYOS CONCEPTOS DE PAGO, NO SE ENCUENTRAN CONTEMPLADOS COMO GASTOS INDIRECTOS DENTRO DEL ARTICULO 4.1., INCISO D) DEL REGLAMENTO EN COMENTO, MOTIVO POR EL CUAL, NO PUEDEN SER SUJETOS DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. DE IGUAL FORMA NO SE ENCUENTRAN DEFINIDOS EN LOS INCISOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO EN CITA; ES DECIR, NO SE ENCUENTRA RELACIONADA CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA, NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS. ADEMAS, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL YA MENCIONADO ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

      POR SU PARTE, Y EN RELACION CON LA FACTURA 10941 DEL PROVEEDOR "MULTISERVICIOS DEL SUR, S.A. DE C. V.", AMPARANDO UN IMPORTE DE $126.50 (CIENTO VEINTISEIS PESOS 50/100 M.N.), POR CONCEPTO DE SERVICIO DE PAQUETERÍA, EL PARTIDO NO SEÑALA EL MOTIVO POR EL CUAL UTILIZO DICHO SERVICIO, NI PRESENTA ELEMENTOS QUE ACREDITEN LA NECESIDAD DE DICHO DESEMBOLSO PARA CONSIDERARLO COMO GASTO INDIRECTO, DE ACUERDO A LO PRECEPTUADO POR EL YA MENCIONADO ARTICULO 9.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 089, POR UN IMPORTE DE $1,198.00 (MIL CIENTO NOVENTA Y OCHO PESOS 00/100 M.N.), AMPARANDO LA COMPRA DE UNA VIDEOGRABADORA; CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "CERTAMEN LITERARIO", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: DE LA FACTURA C35433 DEL PROVEEDOR "MEGA AUDIO, S. A DE C.V.", QUE AMPARA EL IMPORTE DESCRITO, POR CONCEPTO DE LA COMPRA DE UNA VIDEOGRABADORA; EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, MANIFIESTA EN EL APARTADO DE LA DESCRIPCION DE LOS GASTOS REPORTADOS: "FACTURA DEL PREMIO DEL CERTAMEN LITERARIO". DE LO EXPUESTO POR ESE INSTITUTO POLITICO, SE OBSERVA QUE ESTE TIPO DE EROGACION NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADA COMO GASTO DIRECTO EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, DE ACUERDO A LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 4.1., INCISO A); ASI COMO TAMPOCO SE ENCUENTRA CONSIDERADA COMO GASTO INDIRECTO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS SEGUN LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 4.1., INCISO D) DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA; POR LO TANTO, ESTE TIPO DE EROGACION NO PUEDE SER SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. ADEMAS, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO ORDENAMIENTO, AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, EL IMPORTE EN COMENTO, NO PODRA SER CONSIDERADO DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, ADEMAS, LOS UNICOS ACTIVOS FIJOS SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO SEGÚN EL ARTÍCULO 4.2. SON: ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA, MATERIAL DIDACTIVO, ASI COMO EQUIPO DE COMPUTO. POR LO ANTERIOR, PODEMOS CONCLUIR QUE LA COMPRA DE UNA VIDEOCÁMARA NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

      DENTRO DEL MISMO RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 091, POR UN IMPORTE DE $2,459.99 (DOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS 99/100 M.N.), IMPORTE DESGLOSADO ENSEGUIDA, Y QUE AMPARA LA COMPRA DE: BOLETOS DE AUTOBUS, CONSUMO DE ALIMENTOS Y HOSPEDAJE; CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "TALLER RECONSTRUCCION HISTORIA DEL PRD", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: EL "FUC" CARECE DE LA DESCRIPCION PORMENORIZADA DE LA ACTIVIDAD, SITUACION QUE INCUMPLE LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 5.2. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, MISMO QUE SEÑALA: "LOS COMPROBANTES Y MUESTRAS QUE PRESENTEN LOS PARTIDOS POLITICOS, DEBERAN ESTAR AGRUPADOS POR TIPO DE ACTIVIDAD Y SER REMITIDOS CUMPLIENDO CON CADA UNO DE LOS REQUISITOS DEL FORMATO UNICO PARA LA COMPROBACION DE GASTOS DIRECTOS DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS. (...) EN LOS TERMINOS DE LOS FORMATOS ANEXOS AL PRESENTE REGLAMENTO Y QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL MISMO". DE IGUAL FORMA, TAMBIEN OMITIO EL ENVIO DEL INFORME DEL TALLER, O MUESTRA DE LA ACTIVIDAD. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO AL PARTIDO QUE REMITIERA LA DESCRIPCION PORMENORIZADA DE LA ACTIVIDAD, ASI COMO EL INFORME DEL TALLER O MUESTRA. ADICIONALMENTE, EXISTE INCONGRUENCIA DENTRO DE LO SEÑALADO EN EL "FUC", Y LA CONVOCATORIA QUE REMITE COMO EVIDENCIA: EL "FUC" ESPECIFICA QUE EL NOMBRE DE LA ACTIVIDAD ES EL DE "TALLER RECONSTRUCCION HISTORIA DEL PRD". LA CONVOCATORIA, ES EMITIDA POR LA COALICION ELECTORAL UNIDOS POR MICHOACAN, COORDINACION ESTATAL DE PROMOCION DEL VOTO, MISMA QUE SEÑALA QUE SE TRATA DEL CURSO DENOMINADO "CURSO TALLER DE CAPACITACION PARA COORDINADORES DISTRITALES". EL "FUC" SEÑALA COMO FECHA DE REALIZACIÓN UNICAMENTE EL 14 DE JULIO DE 2001; SIN EMBARGO, LA CONVOCATORIA MENCIONA COMO INICIO EL 14 DE JULIO, Y LA CONCLUSION EL 15 DE JULIO DE 2001. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO AL PARTIDO HACER LAS ACLARACIONES PERTINENTES. AUNADO A LO ANTERIOR, LA CONVOCATORIA QUE SE REMITE, NO ACREDITA FEHACIENTEMENTE LA REALIZACION DEL TALLER EN REFERENCIA. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO ENVIARA: LAS LISTAS DE ASISTENCIA, VIDEO-GRABACION, EL INFORME, ETC., QUE DEMUESTREN LA EFECTIVA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD, Y DE ESTA FORMA CUMPLIR CON LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LOS MULTICITADOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. DENTRO DE LA MISMA ACTIVIDAD, COMO PARTE DEL MONTO SOLICITADO PARA SU REEMBOLSO, CON "FUC" 91, LAS FACTURAS NUMEROS D-351233 Y D-351232 DEL PROVEEDOR "AUTOBUSES DE OCCIDENTE", POR IMPORTE TOTAL DE $292.00 (DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS 00/100 M.N.), CARECEN DE LA CEDULA DEL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES, SITUACION QUE INCUMPLE LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, MISMO QUE PRECEPTUA: "LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...)", EN RELACION CON EL NUMERAL 136, FRACCION VIII DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, MISMO QUE SEÑALA: "CUANDO LOS PAGOS CUYA DEDUCCION SE PRETENDA, SE EFECTUEN A PERSONAS OBLIGADAS A SOLICITAR SU INSCRIPCION EN EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES, SE PROPORCIONE LA CLAVE RESPECTIVA EN LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA". CORRESPONDIENTE AL MISMO "FUC" 91, LA FACTURA NUMERO 18283 DEL PROVEEDOR "ARAGON ARIAS CARMEN PATRICIA", POR IMPORTE DE $191.00 (CIENTO NOVENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), DE FECHA 09 DE JULIO DE 2001, POR CONCEPTO DE CONSUMO DE ALIMENTOS; SE DENOTA QUE SE ENCUENTRA FUERA DE FECHA, LO ANTERIOR EN RAZON DE QUE LA ACTIVIDAD SE LLEVO A CABO LOS DIAS 14 Y 15 DE JULIO. SITUACION LA ANTERIOR, QUE NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, AL NO EXISTIR VINCULACION CON EL GASTO EFECTUADO. CABE SEÑALAR, QUE EL PARTIDO NO HACE NINGUN TIPO DE ACOTACION AL RESPECTO, QUE PERMITA LA ADECUADA VINCULACION DE LA EROGACION. TAMBIEN PERTENECIENTE AL "FUC" EN CITA, LA FACTURA NUMERO 1736 DEL PROVEEDOR "MARTHA SUSANA JAQUEZ BERMUDEZ", AMPARANDO UN IMPORTE DE $399.99 (TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS 99/100 M.N.), POR CONCEPTO DE HOSPEDAJE, SE OBSERVA QUE: EN PRIMER LUGAR, CARECE DE FECHA, SITUACION QUE INCUMPLE LO PRECEPTUADO EN EL YA MENCIONADO ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A, DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, MISMO QUE PRECEPTUA: "LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 29 DE ESTE CODIGO, ADEMAS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE, DEBERAN REUNIR LO SIGUIENTE: (...) III. LUGAR Y FECHA DE EXPEDICION. (...)"; EN SEGUNDO LUGAR, DICHA FACTURA SE ENCUENTRA FUERA DE LUGAR, YA QUE LA MISMA CORRESPONDE A ZACATECAS, ZAC., Y EL EVENTO FUE REALIZADO EN MORELIA, MICH., SITUACION QUE VUELVE A INFRINGIR LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 5.4. AL NO EXISTIR VINCULACION DE LA EROGACION CON LA ACTIVIDAD. DE IGUAL FORMA EL PARTIDO, NO HACE NINGUN TIPO DE ACOTACION AL RESPECTO.

      DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 092, POR UN IMPORTE DE $4,044.00 (CUATRO MIL CUARENTA Y CUATRO PESOS 00/100 M.N.), AMPARANDO LA COMPRA DE: BOLETOS DE AUTOBUS, CONSUMO DE ALIMENTOS, HOSPEDAJE Y FOTOCOPIAS; CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "TALLER DE FORMACION POLITICA Y DOCUMENTOS BASICOS DEL PRD", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: EL "FUC" CARECE DE LA DESCRIPCION PORMENORIZADA DE LA ACTIVIDAD, SITUACION QUE INCUMPLE LO PRECEPTUADO POR EL YA CITADO ARTICULO 5.2. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. EL INFORME QUE REMITE COMO MUESTRA, NO SE APEGA A LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO EN CITA, AL SER SOLO UN INFORME DE ACTIVIDADES (DOCUMENTO QUE CARECE DE NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LA PERSONA RESPONSABLE QUE AVALE LA CERTEZA DE DICHO DOCUMENTO); Y NO ASI, LAS MUESTRAS QUE ACREDITEN FEHACIENTEMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO, AL PARTIDO QUE REMITIERA LAS LISTAS DE ASISTENCIA Y/O VIDEO-GRABACION DE LOS EVENTOS, MATERIAL, ETC., QUE ACREDITEN LA EFECTIVA REALIZACION DEL EVENTO. ADICIONALMENTE, CORRESPONDIENTE A LA MISMA ACTIVIDAD, LA FACTURA NUMERO 15423-A DEL PROVEEDOR "PALOMINO PUC MARIO ALBERTO", AMPARANDO UN IMPORTE DE $320.00 (TRESCIENTOS VEINTE PESOS 00/100 M.N.), POR CONCEPTO DE HOSPEDAJE, SE OBSERVA QUE NO CORRESPONDE AL LUGAR DE REALIZACIÓN DEL EVENTO, YA QUE LA FACTURA CORRESPONDE A VILLA HERMOSA, TABASCO., Y EL EVENTO FUE REALIZADO EN MINATITLAN, VER., LO ANTERIOR, NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 5.4. AL NO EXISTIR VINCULACION DE LA EROGACION CON LA ACTIVIDAD.

      DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y ENVIARA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, LO QUE IMPOSIBILITA A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    7. PAGO DE CURSOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.
    8. EN ESTE RUBRO SE ACUMULAN TRES COMPROBANTES, CADA UNO POR $37,509.00 QUE NO SE APEGA A LA NORMATIVIDAD PARA SER CONSIDERADOS PARA SU FINANCIAMIENTO, POR LAS RAZONES QUE A CONTINUACION SE DESCRIBEN.

      DE LA DOCUMENTACION ENTREGADA, CORRESPONDIENTE AL RUBRO EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA FOLIO 072, ACTIVIDAD 6, LA FACTURA 119 DEL PROVEEDOR FUNDACION HEBERTO CASTILLO MARTINEZ, A. C., POR CONCEPTO DE GASTOS EFECTUADOS DURANTE EL CURSO "TALLER PARA OBTENER EL REGISTRO DE DIRECTOR DE OBRA", CON UN IMPORTE DE $37,509.00. EN LA ACTIVIDAD ANTERIOR SE OBSERVO QUE ESTA ACTIVIDAD NO SE CONSIDERARA SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO, POR NO ESTAR CONSIDERADA EN EL ART. 2.1. DEL REGLAMENTO APLICABLE. ADEMAS, LA FACTURA NO CONTIENE LA CANTIDAD Y EL PRECIO UNITARIO, NI CODIGO POSTAL. POR OTRA PARTE, NO SE ESPECIFICA QUE GASTOS SE REALIZARON CON EL EVENTO. POR LO QUE LAS DEFICIENCIAS ANTERIORES, NO CUMPLEN CON EL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN SUS ARTS. 2.1. INCISO A), FRACCIONES I Y II, 4.1. INCISO A), 5.4., 5.5. Y 9.1.

      DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO, AL OMITIR CONTESTAR EL OFICIO QUE CONTENIA LAS OBSERVACIONES ANTERIORES, POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, LO QUE IMPIDE A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      DE LA DOCUMENTACION ENTREGADA CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA CON FOLIO 156, FACTURA 1128 DEL PROVEEDOR FUNDACION HEBERTO CASTILLO MARTINEZ, A. C., POR CONCEPTO DE "TALLER PARA OBTENER EL REGISTRO DE DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA.", CON UN IMPORTE DE $37,509.00 (TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS NUEVE PESOS 00/100 M.N.). EN LA ACTIVIDAD ANTERIOR, SE OBSERVO QUE ESTE EVENTO NO CORRESPONDE A NINGUNA ACTIVIDAD ESPECIFICA, POR TAL MOTIVO NO ES SUJETA A FINANCIAMIENTO PUBLICO. POR LO QUE SE INCUMPLIRIA CON EL REGLAMENTO APLICABLE, EN SUS ARTICULOS 2.1., INCISO A), 4.1., INCISO A), Y 9.1.

      DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y ENVIARA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITÁNDOLE A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 12-000256, FACTURA 1129 DEL PROVEEDOR FUNDACION HEBERTO CASTILLO MARTINEZ, A. C., POR CONCEPTO DE "PRESENTACION DEL LIBRO ANALISIS Y DISEÑO DE ESTRUCTURAS, TOMO III", CON UN IMPORTE DE $37,509.00 (TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS NUEVE PESOS 00/100 M.N.). EN LA ACTIVIDAD ANTERIOR, SE OBSERVO QUE NO SE REMITEN LAS MUESTRAS DE LOS GASTOS REALIZADOS PARA LA PRESENTACION DEL LIBRO, EN LAS QUE SE PUEDAN OBSERVAR LOS ELEMENTOS DE MODO, TIEMPO Y LUGAR QUE PUEDAN SER VINCULADOS CON LA ACTIVIDAD DENOMINADA "PRESENTACION DEL LIBRO ANALISIS Y DISEÑO DE ESTRUCTURAS, TOMO III". Y LA VINCULACION DE ESTA CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS. POR LO QUE SE TRANSGREDEN LOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA Y EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, FRACCION VI, AL NO DESGLOSAR LOS CONCEPTOS Y VALORES UNITARIOS DE LOS GASTOS REALIZADOS, ADMEAS DE OMITIR EL TICKET ANEXO. ADICIONALMENTE, LA PRESENTACION DEL LIBRO "ANALISIS Y DISEÑO DE ESTRUCTURAS, TOMO III" ES UNA ACTIVIDAD QUE NO SE ENCUENTRA DIRECTAMENTE VINCULADA CON ALGUNA DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES ESPECIFICAS: EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA Y TAREAS EDITORIALES. LO ANTERIOR, NO SE APEGA A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 2.1., 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO CITADO. ASI COMO EL ARTICULO 29-A DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

      DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. AL NO DARLE LA CONTESTACION AL OFICIO QUE CONTENIA DICHAS OBSERVACIONES. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    9. PAGO DE VINO, FLORES, ALBUM, TEQUILA Y SEGUROS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.
    10. EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON LOS "FUC'S" CON FOLIOS 220, 246, 250, 251 Y 255 , VARIAS FACTURAS, DE DIVERSOS PROVEEDORES, POR CONCEPTOS DE "VINO BLANCO, PAGO DE PLACA DE BRONCE, CINTILLO EN EL PERIODICO LA JORNADA, ARREGLOS FLORALES, IMPRESION DE PLOTTEOS, ALBUM DE BODA, TEQUILA MAYORAZGO DE 750 ML., SEGURO DE INMUEBLE Y SEGURO DE AUTOMOVIL", CON UN IMPORTE TOTAL DE $19,753.28 (DIECINUEVE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS 28/100 M.N.). EN LAS ACTIVIDADES ANTERIORES, SE OBSERVO QUE LOS GASTOS NO ESTAN DIRECTAMENTE VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS POR LO QUE NO SE APEGAN A LOS ARTICULOS 2.1., 4.1. Y 9.1. DEL REGLAMENTO APLICABLE.

      DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y ENVIARA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    11. PAGO DE DIVERSO GASTOS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

    EN ESTE RUBRO SE AGRUPAN UN CONJUNTO DE COMPROBANTES QUE SUMAN $43,830.31 Y QUE PRESENTAN LAS DEFICIENCIAS QUE SE DESCRIBEN A CONTINUACIÓN:

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 270, POR EL IMPORTE SIGUIENTE, AMPARANDO GASTOS POR CONCEPTO DE: TRANSPORTE DE SILLAS; CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA "DIPLOMADO FORMADOR DE FORMADORES", PRESENTANDO LA SIGUIENTE DEFICIENCIA: DE LA FACTURA NUMERO 231 DEL PROVEEDOR LUNA CRUZ EDGAR ANTONIO, POR UN IMPORTE DE $300.15 (TRESCIENTOS PESOS 15/100 M.N.), POR CONCEPTO DE TRANSPORTE DE SILLAS AL IERD, DICHO GASTO NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADO DENTRO DE LAS DISPOSICIONES DEL YA CITADO ARTICULO 4.1. INCISOS A) Y D) DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, MOTIVO POR EL CUAL, NO PUEDE SER SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002.

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 271, POR EL IMPORTE SIGUIENTE, AMPARANDO GASTOS POR: APORTACION POR USO DE ESPACIOS; CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA "DIPLOMADO, PLANEACION, GESTION Y EVALUACION MUNICIPAL", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: DE LA FACTURA D 593 DEL PROVEEDOR UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA, POR UN IMPORTE DE $20,000.00 (VEINTE MIL PESOS 00/100 M.N.), POR CONCEPTO DE "APORTACION POR USO DE ESPACIOS"; SE OBSERVA QUE CARECE DE: FECHA DE IMPRESION DE LA FACTURA, ASI COMO DE LA FECHA DE VIGENCIA; SITUACIONES QUE CONTRAVIENEN LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, MISMO QUE SEÑALA: "(...) Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES (...)"; EN RELACION CON EL NUMERAL 29-A, DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, MISMO QUE EXIGE: "LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 29 DE ESTE CODIGO, ADEMAS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE, DEBERAN REUNIR LO SIGUIENTE: (...) VIII. FECHA DE IMPRESION Y DATOS DE IDENTIFICACION DEL IMPRESOR AUTORIZADO. PLAZO MAXIMO PARA UTILIZAR COMPROBANTES. LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO PODRAN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MAXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESION. (...) LA VIGENCIA PARA LA UTILIZACION DE LOS COMPROBANTES, DEBERA SEÑALARSE EXPRESAMENTE EN LOS MISMOS (...)".

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, GASTOS INDIRECTOS, CON NUMERO DE "FUC" 272, EL IMPORTE SIGUIENTE, POR CONCEPTO DE: CAFETERAS, GASTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES CON FOLIOS 266 AL 271. LA EROGACION PRESENTADA NO PODRA SER CONSIDERADA SUSCEPTIBLE A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO 2002.

    LA FACTURA 18062 DEL PROVEEDOR PAGMEX S.A. DE C.V. POR UN IMPORTE DE $4,312.50 (CUATRO MIL TRESCIENTOS DOCE PESOS 50/100 M.N.), LA CUAL AMPARA LA COMPRA DE DOS CAFETERAS, NO SE ENCUENTRA DENTRO DE LOS CONCEPOS DE ESTE FINANCIAMIENTO, POR LO QUE SE HIZO DEL CONOCIMIENTO DEL PARTIDO POLÍTICO QUE DICHO GASTO NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADO DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEFINIDAS EN LOS INCISOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO EN COMENTO. POR LO TANTO, DICHA EROGACION NO PODRA SER CONSIDERADA PARA EFECTO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. ASIMISMO, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, GASTOS INDIRECTOS, EL PARTIDO PRESENTO EL "FUC" 282, CON UN IMPORTE DE $3,485.00 (TRES MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.), POR CONCEPTO DE CAFETERA, FLETE DE COMPUTADORA E IMPRESORA, IMPRESION DE PLAYERAS (GASTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES CON FOLIOS 273 AL 281). DICHOS GASTOS NO PODRAN SER CONSIDERADOS SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO 2002, EN VIRTUD DE NO CORRESPONDER A LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVIDAD. LO ANTERIOR SE HIZO DEL CONOCIMIENTO DEL PARTIDO POLÍTICO ESPECIFICADO QUE DICHO GASTO NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADO DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEFINIDAS EN LOS INCISOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO EN COMENTO. POR LO TANTO, DICHAS EROGACIONES NO PODRAN SER CONSIDERADAS PARA EFECTO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. ASIMISMO, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 288, POR EL IMPORTE DE $12,621.36 (DOCE MIL SEISCIENTOS VEINTIUN PESOS 36/100 M.N.), POR CONCEPTO DE LA PRODUCCION, POST-PRODUCCION DE UN VIDEO Y COPIADO DE ESTE A CASSETTE VHS, COMPRA DE 140 CASSETTES C-90 DUPLICACION Y EL COPIADO DE 70 VIDEOCASSETES; CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "CAMPAÑA POR UN NUEVO SOL". SE OBSERVO QUE EL PARTIDO NO REMITIO LA COPIA DE DICHO VIDEO, SITUACION QUE CONTRAVIENE LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 5.5. DEL REGLAMENTO EN CITA, EL CUAL SEÑALA: "(...) JUNTO CON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA, QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACION, LOS COMPROBANTES DE GASTO NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION". EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO AL PARTIDO REMITIERA LA MUESTRA CORRESPONDIENTE, SIN EMBARGO, NO LA REMITIO.

    DENTRO DEL RUBRO EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, EL PARTIDO PRESENTO GASTOS INDIRECTOS, CON NUMERO DE "FUC" 290, POR CONCEPTO DE: FICHAS PARA TELEFONO CELULAR "AMIGO", BATERIA PARA TELEFONO CELULAR Y GAS L.P.; (GASTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES CON FOLIOS 283 AL 289). LA EROGACION PRESENTADA NO PODRA SER CONSIDERADA SUSCEPTIBLE A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO 2002. YA QUE LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE GASTOS PRESENTA LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: LA FACTURA NUMERO 277 DEL PROVEEDOR MARTINEZ TERRAZAS MARTIN JAVIER, POR IMPORTE DE $970.00 (NOVECIENTOS SETENTA PESOS 00/100 M.N.), LA CUAL AMPARA GASTOS POR CONCEPTO DE: FICHAS AMIGO KIT Y BATERIA PARA TELEFONO CELULAR, GASTOS NO SUJETOS A FINANCIAMIENTO PUBLICO, DE ACUERDO CON LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 2.1. INCISOS A), B) Y C) Y 9.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. POR LO TANTO, SE LE SOLICITA DESGLOSAR Y CLASIFICAR DICHAS EROGACIONES. SIN EMBARGO, EL PARTIDO NO CORRIGIO LA DEFICIENCIA.

    RESPECTO A LA FACTURA B 165714, POR UN IMPORTE DE $301.30 (TRESCIENTOS UN PESOS 30/100 M.N.), LA CUAL AMPARA LA COMPRA DE GAS L.P. SE HIZO DEL CONOCIMIENTO DEL PARTIDO QUE DICHO GASTO NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADO DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEFINIDAS EN LOS INCISOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO EN COMENTO. POR LO TANTO, DICHA EROGACION NO PODRA SER CONSIDERADA PARA EFECTO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. ASIMISMO, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO.

    DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 294, POR EL IMPORTE DE $1,840.00 (MIL OCHOCIENTOS CUARENTA PESOS 00/100 M.N.), AMPARANDO GASTOS DE FLETE, CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "POR UN NUEVO SOL", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: DE LA FACTURA NUMERO 246 DEL PROVEEDOR "LUNA CRUZ EDGAR ANTONIO, SE DENOTA DENTRO DE LA INFORMACION QUE EL PARTIDO REMITE, QUE EL EVENTO FUE REALIZADO EN COLIMA Y NO EN EL D.F.; DE LO ANTERIOR, NO SE OBSERVA VINCULACION DEL GASTO CON EL EVENTO REALIZADO, INCUMPLIENDO LO PREVISTO EN EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO EN COMENTO, MISMO QUE PRECEPTUA: "LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIAS DEBERAN INCLUIR INFORMACION QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACION Y LOS PRODUCTOS O ARTICULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONANDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION".

    DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, HICIERA LAS ACLARACIONES Y ENVIARA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    TAREAS EDITORIALES

      1. PAGO DE AGUA, A NOMBRE DE TERCEROS
      2. EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, GASTOS INDIRECTOS EL PARTIDO PRESENTO EL "FUC" 005, DERECHOS POR SUMINISTRO DE AGUA; GASTOS VINCULADOS A VARIAS ACTIVIDADES: FOLIO 001, CORRESPONDIENTE A LA "REVISTA COYUNTURA". LA EROGACION PRESENTADA NO PODRA SER CONSIDERADA SUSCEPTIBLE A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, YA QUE LA FACTURA NUMERO 0009480108, DEL PROVEEDOR GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, POR UN IMPORTE DE $218.99 (DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 99/100 M.N.), ESTA EXPEDIDA A NOMBRE DE TERCERAS PERSONAS, Y NO ASI A NOMBRE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA. DICHO GASTO NO SE AJUSTA A LOS TERMINOS PREVISTOS POR EL ARTICULO 5.4. DEL REGLAMENTO EN CITA, EL CUAL EXIGE QUE: "LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, (...)". CABE MENCIONAR, QUE EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA PRESENTO OFICIO GLOSA/032/01, DE FECHA 07 DE JUNIO DEL 2001, MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN CONTRATO DE COMODATO SUSCRITO POR EL INSTITUTO POLITICO EN CITA CON EL INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, SEÑALANDO: "RESPECTO A LOS COMPROBANTES PRESENTADOS EN ACTIVIDADES ESPECIFICAS A NOMBRE DEL COMODANTE, SIEMPRE QUE ESTOS SON NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COTIDIANAS DE ESTE INSTITUTO DE INVESTIGACION". SIN EMBARGO, EL GASTO EROGADO NO PUEDE SER INCLUIDO DENTRO DE DICHO CONTRATO, YA QUE SOLO OTORGA EN COMODATO UN AUTOMOVIL MARCA NISSAN, MODELO 1992, Y NO ASI OTRO TIPO DE GASTOS.

        DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      3. PAGO DE VINO Y TENENCIA VEHICULAR, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
      4. DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 010, POR UN IMPORTE DE $1,295.00 (UN MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.), AMPARANDO GASTOS POR COMPRA DE VINO; CORRESPONDIENTES A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "PRESENTACION DEL LIBRO: DERECHOS HUMANOS Y TRATADO DE LIBRE COMERCIO MEXICO - UNION EUROPEA", ENCONTRANDOSE LA SIGUIENTE DEFICIENCIA: SE OBSERVA QUE LA FACTURA E135150 DEL PROVEEDOR "LA EUROPEA MEXICO, S, A. DE C.V.", POR UN IMPORTE DE $666.00 (SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 00/100 M.N.), AMPARA LA COMPRA DE 18 BOTELLAS DE VINO. DICHA EROGACION NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADA DENTRO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEFINIDAS EN LOS INCISOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO EN CITA; ES DECIR, NO SE ENCUENTRA RELACIONADA CON LAS ACTIVIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, NI CON LA INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA, NI CON UNA TAREA EDITORIAL, CONCEPTOS QUE EL CITADO REGLAMENTO CONSIDERA COMO ACTIVIDADES SUJETAS A ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO. POR LO QUE, ESTE DOCUMENTO NO PUEDE CONSIDERARSE PARA LOS EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, POR NO ESTAR CONTEMPLADO EN EL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO DE REFERENCIA. ADEMAS, DICHO GASTO NO SE APEGA LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO, AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO; DICHO ARTICULO SEÑALA QUE: "LOS GASTOS QUE COMPRUEBEN LOS PARTIDOS POLITICOS DEBERAN REFERIRSE DIRECTAMENTE A LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE QUE SE TRATA. LOS GASTOS INDIRECTOS SOLO SERAN OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO HASTA POR UN DIEZ POR CIENTO DEL MONTO TOTAL AUTORIZADO PARA CADA PARTITO POLITICO. POR GASTOS INDIRECTOS SE ENTIENDEN AQUELLOS QUE SE RELACIONEN CON ACTIVIDADES ESPECIFICAS EN GENERAL, PERO QUE NO SE VINCULEN CON UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA EN PARTICULAR, Y SOLO SE ACEPTARAN CUANDO SE ACREDITE QUE SON ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO". DENTRO DEL RUBRO DE GASTOS INDIRECTOS CON NUMERO DE "FUC" 011, POR CONCEPTO DE TENENCIA Y VERIFICACION AUTOMOTRIZ; GASTOS VINCULADOS A DIVERSAS ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES A "DIFUSION INTERNET", SE OBSERVA QUE LA EROGACION PRESENTADA NO PODRA SER CONSIDERADA COMO SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002. DICHA DOCUMENTACION PRESENTA LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: DE LAS FACTURAS AMPARANDO UN IMPORTE TOTAL DE $629.00 (SEISCIENTOS VEINTINUEVE PESOS 00/100 M.N.), AMPARANDO GASTOS POR: PAGO DE IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHICULOS Y DERECHOS POR REFRENDO DE VIGENCIA ANUAL DE PLACAS DE MATRICULA; Y VERIFICACION VEHICULAR CON REPOSICION DE CERTIFICADO, ES PRECISO PUNTUALIZAR QUE DICHAS EROGACIONES NO PUEDEN SER CONSIDERADAS SUJETAS A FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, YA QUE NO SE ENCUENTRAN CONTEMPLADAS DENTRO DE LOS ARTICULOS 2.1., INCISOS A), B) Y C) Y 4.1., INCISO D) FRACCIONES I, II, III Y IV DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. ASIMISMO, DICHOS GASTOS NO SE APEGAN A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1. DEL REGLAMENTO INVOCADO, AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTOS CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO. DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y ENVIARA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      5. PAGO DE LA COMPRA DE LA REVISTA "CEMOS MEMORIA", NO ES ACTIVIDAD ESPECIFICA.
      6. DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMEROS DE "FUC´S" 039, 041, 043, 045, 047, 046, 095, 096, 155, 157 Y 198, POR UN IMPORTE TOTAL DE $375,090.00 (TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL NOVENTA PESOS 00/100 M. N.), AMPARANDO, SEGUN EL PARTIDO POLITICO Y EL PROVEEDOR, LA COEDICION DE LA REVISTA "CEMOS MEMORIA", CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DEL MISMO NOMBRE, PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: DE LAS FACTURAS 1377, 1405, 049, 047, 026,037, 054, 62, 67 Y 97, DEL PROVEEDOR "CENTRO DE ESTUDIOS DEL MOVIMIENTO OBRERO Y SOCIALISTA, A.C.", POR CONCEPTO DE LA ADQUISICION DE LA REVISTA "CEMOS MEMORIA" NUMEROS 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151 Y 154, POR LO QUE SE LE OBSERVO LO SIGUIENTE AL PARTIDO POLITICO:

        1. LA COMPRA DE REVISTAS NO SE PUEDE CONSIDERAR UNA TAREA EDITORIAL YA QUE EL PARTIDO NO LA PRODUCE SINO QUE SON EDITADAS POR LA CITADA ASOCIACIÓN CIVIL.
        2. LA COMPRA DE REVISTAS, POR SI SOLA, NO ES UNA ACTIVIDAD SUJETA DE FINANCIAMIENTO AL NO ESTAR CONTEMPLADA EN EL ARTÍCULO 2.1. DEL REGLAMENTO APLICABLE.

        LO ANTERIOR, SE LE COMUNICO AL PARTIDO MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO 26. EN SU RESPUESTA ACLARATORIA EL PARTIDO ARGUMENTA QUE ES UNA ACTIVIDAD EDITORIAL, YA QUE ES UNA COEDICIÓN DEL PARTIDO Y LA ASOCIACIÓN CIVIL. SIN EMBARGO LAS FACTURAS PRESENTADAS POR EL PARTIDO CLARAMENTE SON POR LA COMPRA DE 4,167 EJEMPLARES. POR LO ANTERIOR, ESTA AUTORIDAD NO PUEDE CONSIDERAR DICHO GASTO COMO SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

      7. PAGO DE LA IMPRESION DE LA REVISTA "PORQUE DE MICHOACAN", SIN MUESTRA.
      8. DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 044, POR UN IMPORTE DE $15,000.00 (QUINCE MIL PESOS 00/100 M.N.), POR CONCEPTO DE PUBLICACIONES EN LA REVISTA "PORQUE DE MICHOACAN", NUMEROS 337, 339 Y 340, CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DENOMINADA: "PORQUE DE MICHOACAN", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS: DE LAS MUESTRAS REMITIDAS SE DENOTA LA FALTA DE UNA DE LAS PUBLICACIONES, LO ANTERIOR, SE DEDUCE DE LO SIGUIENTE: EL "FUC" CON FOLIO 44, ESPECIFICA EN EL APARTADO DESCRIPCION PORMENORIZADA DE LA ACTIVIDAD: "LA REVISTA "PORQUE DE MICHOACAN" SE PUBLICA SEMANALMENTE (...)"; LA FACTURA 308 SEÑALA: "PUBLICACIONES EN LA REVISTA (...) EN EL MES DE FEBRERO DE 2001; Y LAS FECHAS DE LAS MUESTRAS SON LAS SIGUIENTES: LA REVISTA NUMERO 337 ES DE FECHA 07 DE FEBRERO DE 2001; LA REVISTA NUMERO 339 ES DE FECHA 21 DE FEBRERO DE 2001"; Y LA REVISTA NUMERO 340 ES DE FECHA 28 DE FEBRERO DE 2001. POR LO QUE SE PUEDE DETERMINAR QUE SE OMITIO ENVIAR LA PUBLICACION NUMERO 338 CORRESPONDIENTE AL 14 DE FEBRERO DE 2001, SITUACION LA ANTERIOR QUE INCUMPLE LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, MISMO QUE A LA LETRA SEÑALA: "(...) JUNTO CON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA, QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACION, LOS COMPROBANTES DE GASTO NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION". EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO REMITA LA MUESTRA FALTANTE. A LO QUE EL PARTIDO POLITICO MANIFESTO MEDIANTE GLOSA/328/02/ DE FECHA 20 DE FEBRERO DEL AÑO 2002, LO SIGUIENTE: AL RESPECTO ACLARAMOS QUE NO SE OMITIO PRESENTAR A LA AUTORIDAD ELECTORAL EL EJEMPLAR DE LA REVISTA NUMERO 338, YA QUE EL PROVEEDOR COMPROMETIO LA COEDICION A OTRA ORGANIZACION SOCIAL LOCAL, MOTIVO POR EL CUAL NO SE INCLUYO COMO PARTE DE LA TAREA EDITORIAL REPORTADA CON EL FUC 044 Y COMO PARTE DE LA COEDICIONES QUE REALIZA EL PARTIDO CON EL MENCIONADO PROVEEDOR". DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, REMITIERA LA DOCUMENTACION REQUERIDA. NO OBSTANTE, EL PARTIDO POLITICO NO LA ENVIO, POR LO QUE NO LE DIO LA ATENCION Y EL CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO, AL OMITIR ENVIAR LA PUBLICACION NUMERO 338 CORRESPONDIENTE AL 14 DE FEBRERO DE 2001, POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      9. PAGO DE VINO, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.
      10. DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD CON NUMERO DE "FUC" 0065, POR EL IMPORTE SIGUIENTE, AMPARANDO GASTOS POR LA COMPRA DE VINO, PUBLICACION DE LA INVITACION CORRESPONDIENTE A LA PRESENTACION DEL LIBRO TITULADO: "EL NUEVO PODER DEL CONGRESO EN MEXICO" E IMPRESION DE 500 LIBROS, PRESENTANDO LA SIGUIENTE DEFICIENCIA: LA FACTURA NUMERO E34084 DEL PROVEEDOR "BODEGAS EL CELLER, S.A. DE C.V.", POR IMPORTE DE $2,436.00 (DOS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SEIS PESOS 00/100 M.N.), POR CONCEPTO DE LA COMPRA DE 12 BOTELLAS DE VINO BLANCO Y 24 BOTELLAS DE VINO TINTO. DICHO GASTO NO SE ENCUENTRA CONTEMPLADO COMO GASTO DIRECTO DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, DE ACUERDO A LO SEÑALADO EN LOS ARTICULOS 2.1., INCISO C) Y 4.1., INCISO C) DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, MISMOS QUE SEÑALAN: "2.1., INCISO C) TAREAS EDITORIALES; ESTAS TAREAS DEBERAN ESTAR DESTINADAS A LA EDICION Y PRODUCCION DE IMPRESOS, VIDEOGRABACIONES, MEDIO OPTICOS Y MEDIOS MAGNETICOS, ASI COMO A LA EDICION DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS EN LOS PARRAFOS PRECEDENTES. DENTRO DE ESTE RUBRO, SE INCLUYEN AQUELLAS ACTIVIDADES QUE TENGAN POR OBJETO: PROMOVER LA PARTICIPACION DEL PUEBLO EN LA VIDA DEMOCRATICA Y LA CULTURA POLITICA, Y LAS PUBLICACIONES QUE LOS PARTIDOS POLITICOS ESTAN OBLIGADOS A REALIZAR EN LOS TERMINOS DEL INCISO H), PARRAFO 1, ARTICULO 38, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. 4.1., INCISO C) GASTOS DIRECTOS POR TAREAS EDITORIALES: I. GASTOS PARA LA PRODUCCION DE LA PUBLICACION ESPECIFICA COMO: LA FORMACION, DISEÑO, FOTOGRAFIA Y EDICION DE LA PUBLICACION; II. GASTOS POR IMPRESION O REPRODUCCION DE LA ACTIVIDAD EDITORIAL; III. PAGOS POR EL DERECHO DE AUTOR DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA; IV. GASTOS POR DISTRIBUCION DE LA ACTIVIDAD EDITORIAL ESPECIFICA; Y V. GASTOS PARA LA ELABORACION Y MANTENIMIENTO DE UNA PAGINA WEB DEL PARTIDO POLITICO, EN DONDE SE PROMUEVAN LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE SE REALIZAN". ADEMAS, DICHO GASTO NO SE APEGA A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 9.1, DEL MISMO REGLAMENTO, AL NO EXISTIR RELACION O VINCULO DE ESTE CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTE FINANCIAMIENTO PUBLICO. SITUACIONES LAS ANTERIORES, POR LO QUE EL IMPORTE EN CUESTION, NO PODRA SER SUJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, AL NO ESTAR CONSIDERADO DENTRO DE LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

        DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      11. PAGO DE EVENTO MUSICAL, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.
      12. EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 106, FACTURA 1121 DEL PROVEEDOR FUNDACION HEBERTO CASTILLO MARTINEZ, A. C., POR CONCEPTO DE EVENTO MUSICAL EN LA SALA MANUEL M. PONCE DE PALACIO DE BELLAS ARTES, GASTO EFECTUADO DURANTE LA PRESENTACION DEL LIBRO "¿ES POSIBLE LA EQUIDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES?", CON UN IMPORTE DE $22,204.20 (VEINTIDOS MIL DOSCIENTOS CUATRO PESOS 20/100 M.N.). EL EVENTO MUSICAL ES UN GASTO QUE NO ESTA VINCULADO CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS. LO ANTERIOR, CONFORME AL ART. 3.1., INCISOS A) Y E), DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. EL CUAL ESTABLECE QUE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES Y LOS GASTOS PARA LA CELEBRACION DE REUNIONES Y ANIVERSARIOS NO SERAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO. LO QUE PODRIA TRANSGREDIR LOS SIGUIENTES ARTICULOS: 2.1., 5.5., 4.1., INCISO C) Y 9.1. DEL MISMO REGLAMENTO. LO ANTERIOR, NO SE APEGA A LO DISPUESTO LOS ARTICULOS 2.1., 5.4., Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

        DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES RESPECTIVAS. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      13. PAGO DE LA COMPILACION Y EDICION DE LAS MEMORIAS DE FORO, SIN MUESTRA.
      14. DE LA DOCUMENTACION ENTREGADA, CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DE TAREAS EDITORIALES CON FOLIO 116, FACTURA 1126 DEL PROVEEDOR FUNDACION HEBERTO CASTILLO MARTINEZ, A. C., POR CONCEPTO DE "COMPILACION Y EDICION DE LAS MEMORIAS DEL FORO: "DOS MIL UNO LOS MEDIOS A DEBATE", CON UN IMPORTE DE $37,509.00 (TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS NUEVE PESOS 00/100 M.N.). EN LA ACTIVIDAD ANTERIOR, SE SOLICITO SE MANDE UN EJEMPLAR DE LA COMPILACION YA TERMINADA, PORQUE EL QUE ANEXA ESTA IMPRESO EN COMPUTADORA. POR LO CUAL NO SE CONSIDERARA ENTREGADA LA MUESTRA. POSTERIORMENTE, EL PARTIDO POLITICO REMITIO UNA MUESTRA DE LA COMPILACION EN COPIAS FOTOSTATICAS Y ENGARGOLADAS Y CONTENIENDO CORRECCIONES A LAPIZ. LO ANTERIOR, NO CUMPLE AL SER UNA MUESTRA APARENTE, NO TERMINADA E INSUFICIENTE, LO QUE NO SE APEGA A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA. POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

      15. PAGO DE PRESENTACION DE LIBRO, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

    EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, SE PRESENTO EL "FUC" CON FOLIO 219, VARIAS FACTURAS, DE DIVERSOS PROVEEDORES, POR CONCEPTOS DE "PRESENTACION DEL LIBRO LA GRANDE Y EL DIABLO", LOS GASTOS FUERON EL ALQUILER DE SILLAS Y COMPRA DE ALIMENTOS, CON UN IMPORTE TOTAL DE $679.03 (SEISCIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS 03/100 M.N.). EN LA ACTIVIDAD ANTERIOR, SE OBSERVO QUE ESTE GASTO NO ESTA VINCULADO CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, POR TAL MOTIVO NO ES SUJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR EL MISMO RUBRO. LO ANTERIOR, TRANSGREDE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 2.1. Y 4.1. DEL REGLAMENTO CITADO. DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, LAS HICIERA LAS ACLARACIONES CONVENIENTES. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO NO LE DIO RESPUESTA Y CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO, POR LO QUE EN ESTE CASO PERSISTE LA DEFICIENCIA, IMPOSIBILITANDO A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2002 POR LA RAZON EXPUESTA. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 6.4. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.

    29.4.- PARTIDO DEL TRABAJO.

    EL PARTIDO DEL TRABAJO PRESENTO UN TOTAL DE $14,444,525.90 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, Y QUE POR LO TANTO, NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, SE DETALLA A CONTINUACION:

    ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

    IMPORTE

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

     
    1. PAGO DE LONAS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS

    $ 34,442.50

  • PAGO DE CURSOS, SIN EVIDENCIAS QUE ACREDITEN PLENAMENTE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD
  • 201,417.40

    T O T A L

    235,859.90

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

    1. PAGO DE LONAS, SIN VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS
    2. DENTRO DEL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA SE PRESENTO LA ACTIVIDAD POR UN IMPORTE DE $ 34,442.50 (TREINTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS 50/100 M. N.) CORRESPONDIENTE AL EVENTO DENOMINADO: "ESCUELA NACIONAL DE COORDINADORES", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

      FOLIO DEL FUC

      NUMERO DE FACTURA

      CONCEPTO

      PROVEEDOR

      IMPORTE

      DEFICIENCIAS

      56

      1046

      ELABORACION DE 4 LONAS PUBLICITARIAS

      GUZZIK FRANCO MOISES

      $ 5,347.50

      ADEMAS, NO PRESENTAN MAYOR EVIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS COMO SON: LISTA DE ASISTENCIA, PROGRAMA DE TRABAJO, RESULTADOS OBTENIDOS, ETC. ES NECESARIO TAMBIEN QUE SE ADJUNTE UNA FOTO DE CADA UNA DE LAS LONAS UTILIZADAS, ASI COMO LA LEYENDA IMPRESA EN LAS LONAS.

      56

      1058

      ELABORACION DE 1 LONA, 5 PENDONES Y SERVICIO DE DEMO-EDECANES TRIPLE A.

      GUZZIK FRANCO MOISES

      29,095.00

      EL PARTIDO POLITICO NO ENTREGO FOTOGRAFIAS DE LAS LONAS, SOLO REMITIO COPIAS FOTOSTATICAS TAMAÑO CARTA DE LAS LONAS CON LAS MEDIDAS, ESPECIFICACIONES DE CADA UNA, ADEMAS DE CONTENER LA SIGUIENTE LEYENDA "5ª. ESCUELA NACIONAL DE COORDINADORES Y VICECOORDINADORES ESTATALES, METEPEC, PUEBLA, 2 AL 6 DE FEBRERO DEL 2001", ASI COMO LISTAS DE ASISTENCIA, PROGRAMA DE TRABAJO Y RESULTADOS OBTENIDOS EN COPIAS FOTOSTATICAS TOTALMENTE ILEGIBLES, LAS CUALES NO SON EVIDENCIA ADECUADA Y SUFICIENTE.

      POR TALES MOTIVOS, Y ANTE LA FALTA DE EVIDENCIAS Y MUESTRAS PARA LA ACREDITACION DE LA ACTIVIDAD REALIZADA, SE INCUMPLE LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5.DE LA MATERIA EN LOS QUE RESPECTIVAMENTE SE PREVEE QUE: "5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTOS SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES, ADEMAS, LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERAN INCLUIR INFORMACION QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACION Y LOS PRODUCTOS O ARTICULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONANDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION. 5.5. LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN PRESENTAR A LA SECRETARIA TECNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, JUNTO CON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA, QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACION, LOS COMPROBANTES DE GASTO NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION."

      ADEMAS, POR LA LEYENDA CONTENIDA EN LAS LONAS, DICHA ACTIVIDAD CARECE DE VINCULACION CON LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, LO QUE TRANSGREDE LOS ARTICULOS 2.1. Y 4.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, Y AL PARECER SE REFIERE A UNA ACTIVIDAD DE LAS DESCRITAS EN EL ARTICULO 3.1. DEL MISMO REGLAMENTO, EN EL QUE SE DESCRIBEN LAS ACTIVIADES NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO.

      CON BASE EN EL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA, EL PARTIDO POLITICO LE DIO CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO PARCIALMENTE, SIENDO INSUFICIENTEMENTE SATISFECHO EL REQUERIMIENTO, CON LO QUE PERSISTE LA DEFICIENCIA; NO OBSTANTE, PESE A LA DOCUMENTACION ENVIADA, ESTA AUTORIDAD ELECTORAL SE VE IMPOSIBILITADA PARA CONSIDERAR EL IMPORTE COMO PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEL EJERCICIO 2002 POR LAS RAZONES EXPUESTAS.

    3. PAGO DE CURSOS, SIN EVIDENCIAS QUE ACREDITEN PLENAMENTE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD

    DENTRO DEL MISMO RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTO LA ACTIVIDAD POR UN IMPORTE DE $201,417.40 (DOSCIENTOS UN MIL CUATROCIENTOS DIECISIETE PESOS 40/100 M. N.), CORRESPONDIENTE AL EVENTO DENOMINADO "ESCUELA DE CUADROS METEPEC", PRESENTANDO LAS SIGUIENTES DEFICIENCIAS:

    FOLIO DEL FUC

    NUMERO DE FACTURA

    CONCEPTO

    PROVEEDOR

    IMPORTE

    DEFICIENCIAS

    62

    2924

    HOSPEDAJE Y ALIMENTOS

    INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

    $ 95,057.20

    NO PRESENTAN LISTA DE ASISTENCIA, NI MATERIAL QUE SOPORTE LA ACTIVIDAD REALIZADA.

    EN EL "FUC" INDICAN QUE EL TRAMITE FUE REALIZADO EN EL DISTRITO FEDERAL Y LA FACTURA TIENE LUGAR DE EXPEDICION EN METEPEC, PUEBLA.

    62

    3019

    HOSPEDAJE Y ALIMENTOS

    INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

    106,360.20

    NO PRESENTAN LISTA DE ASISTENCIA, NI MATERIAL QUE SOPORTE LA ACTIVIDAD REALIZADA.

    EN EL "FUC" INDICAN QUE EL TRAMITE FUE REALIZADO EN EL DISTRITO FEDERAL Y LA FACTURA TIENE LUGAR DE EXPEDICION EN METEPEC PUEBLA.

    EXISTE DIFERENCIA ENTRE LA FECHA DE REALIZACION DEL EVENTO (22 AL 26 DE ABRIL DE 2001) Y LA FECHA DE FACTURACION (23 DE AGOSTO DE 2001).

    EL PARTIDO POLITICO NO REMITIO NINGUNA EVIDENCIA DEL CURSO DEL DIA 24 AL 28 DE JUNIO DE 2001. UNICAMENTE ENVIO FOTOGRAFIAS DEL EVENTO DEL 22 AL 26 DE ABRIL DEL 2001 Y UNA CONVOCATORIA EN LA QUE SE DETALLA LAS ACTIVIDADES A REALIZAR; NO OBSTANTE, OMITIO REMITIR LISTAS DE ASISTENCIA DE LOS PARTICIPANTES Y MUESTRAS DEL MATERIAL DIDACTICO UTILIZADO, POR LO QUE SE CARECEN DE LAS EVIDENCIAS SUFICIENTES QUE ACREDITEN LA EFECTIVA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD.

    POR TANTO, LA FALTA DE EVIDENCIAS Y MUESTRAS PARA LA ACREDITACION DE LA ACTIVIDAD REALIZADA INCUMPLEN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5. DEL CITADO REGLAMENTO.

    DURANTE EL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y ENVIARA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA, EL PARTIDO POLITICO LE DIO LA ATENCION Y CUMPLIMIENTO PARCIAL A DICHO REQUERIMIENTO, SIENDO INSUFICIENTEMENTE SATISFECHO EL REQUERIMIENTO, CON LO QUE PERSISTE LA DEFICIENCIA; NO OBSTANTE, PESE A LA DOCUMENTACION ENVIADA, ESTA AUTORIDAD ELECTORAL SE VE IMPOSIBILITADA PARA CONSIDERAR PROCEDENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO Y AUTORIZAR EL REEMBOLSO DEL IMPORTE DE ESTE INCISO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEL EJERCICIO 2002 POR LAS RAZONES EXPUESTAS.

    29.5.- PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO.

    EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO PRESENTO UN TOTAL DE $4,010,000.00 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, Y QUE POR LO TANTO, NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, SE DETALLA A CONTINUACION:

    ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

    IMPORTE

    TAREAS EDITORIALES

     
      1. PAGO DE IMPRESIÓN DE LIBRO DEL PARTIDO POLITICO, SE EXPIDIERON Y PAGARON FACTURAS ANTES DEL COMIENZO DE SU VIGENCIA

    $ 736,000.00

    TAREAS EDITORIALES

    1. PAGO DE IMPRESIÓN DE LIBRO DEL PARTIDO POLITICO, SE EXPIDIERON Y PAGARON FACTURAS ANTES DEL COMIENZO DE SU VIGENCIA.

    EL IMPORTE DE $ 736,000.00 (SETECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL PESOS 00/100 M. N.), QUE EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO PRESENTO DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, CORRESPONDIENTE A LOS GASTOS POR CONCEPTO DEL PAGO DE LA IMPRESION DEL LIBRO DENOMINADO "MI PRIMER LIBRO DE ECOLOGIA", Y QUE SE AMPARO CON DOS FACTURAS QUE FUERON EXPEDIDAS FUERA DE SU FECHA DE VIGENCIA.

    NUMERO DE FACTURA, PROVEEDOR E IMPORTE

    FECHA DE VIGENCIA DE LA FACTURA

    FECHA DE EXPEDICION DE LA FACTURA

    DEFICIENCIA

    NUMERO DEL CHEQUE FECHA PAGO DEL CHEQUE E IMPORTE

    25 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECOLOGICAS, A.C. $368,000.00

    01/12/1998

    AL 30/11/2000

    14/02/2001

    FACTURA EXPEDIDA FUERA DE SU FECHA DE VIGENCIA, SE PAGO LA FACTURA EN DICHA CONDICION

    7254

    15/02/2001

    $ 368,000.00

    104

    INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECOLOGICAS, A.C.

    $368,000.00

    JUNIO DEL 2001 AL JUNIO DEL 2003

    04/05/2001

    FACTURA EXPEDIDA ANTES DE COMENZAR SU FECHA DE VIGENCIA, Y SE PAGO LA FACTURA EN TALES CIRCUNSTANCIAS

    7590

    16/03/2001

    $ 618,000.00

    POR LO ANTERIOR ESTAS FACTURAS CARECEN DE VALOR FISCAL Y LEGAL AL NO CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS FISCALES; YA QUE LAS LEYES FISCALES ESTABLECEN CLARAMENTE EL PLAZO MAXIMO PARA UTILIZAR LOS COMPROBANTES. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, Y A EFECTO DE NO CONTRAVENIR CON LO PREVISTO POR LAS DISPOSICIONES FISCALES PRECEPTUADAS EN LOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A, FRACCIONES III Y VIII DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, QUE PRECEPTUAN RESPECTIVAMENTE LO SIGUIENTE:

    "5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES ADEMAS, LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERAN INCLUIR INFORMACION QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACION Y LOS PRODUCTOS O ARTICULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONANDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION.

    5.5. LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN PRESENTAR A LA SECRETARIA TECNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, JUNTO CON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA, QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACION, LOS COMPROBANTES DE GASTOS NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION.

    29-A LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 29 DE ESTE CODIGO, ADEMAS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE DEBERAN REUNIR LO SIGUIENTE: (...) III. LUGAR Y FECHA DE EXPEDICION (...) VIII. FECHA DE IMPRESION (...) LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO PODRAN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MAXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESION. TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN HABER SIDO UTILIZADOS, LOS MISMOS DEBERAN CANCELARSE EN LOS TERMINOS QUE SEÑALA EL REGLAMENTO DE ESTE CODIGO. LA VIGENCIA PARA LA UTILIZACION DE LOS COMPROBANTES, DEBERA SEÑALARSE EXPRESAMENTE EN LOS MISMOS (...)".

    EL PARTIDO CONTESTO AL REQUIRIMIENTO, SIN EMBARGO, LA RESPUESTA NO SUBSANO EL PROBLEMA DE VIGENCIA DE LA DOCUMENTACION PROBATORIA.

    POR LO ANTERIOR, EL GASTO ANALIZADO EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PORQUE EL GASTO SE COMPROBO MEDIANTE FACTURAS. EXPEDIDAS FUERA DE VIGENCIA, RAZON POR LA CUAL ESTA AUTORIDAD NO PUEDE ACREDITAR DICHO GASTO.

    29.6.- PARTIDO CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA.

    EL PARTIDO CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA PRESENTO UN TOTAL DE $20,108,650.58 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, Y POR LO QUE NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, QUE SE DETALLA A CONTINUACION:

    ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

    IMPORTE

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

     
    1. PAGO DE EVENTOS, SIN REQUISITOS FISCALES (FACTURAS EXPEDIDAS FUERA DE SU FECHA DE VIGENCIA)

    $ 1,001,211.00

    TAREAS EDITORIALES

     
    1. PAGO DE IMPRESIONES, SIN REQUISITOS FISCALES (FACTURAS EXPEDIDAS FUERA DE SU FECHA DE VIGENCIA)

    476,400.00

    T O T A L

    $ 1,477,611.00

    EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA.

      1. PAGO DE EVENTOS, SIN REQUISITOS FISCALES (FACTURAS EXPEDIDAS FUERA DE SU FECHA DE VIGENCIA)

    EN EL RUBRO DE EDUCACION Y CAPACITACION POLITICA, SE PRESENTARON DIVERSOS "FUC´S", DE VARIAS ACTIVIDADES, POR UN IMPORTE TOTAL DE $ 1,001,211.00 (UN MILLON UN MIL DOSCIENTOS ONCE PESOS 00/100 M. N.), AMPARADO POR DIVERSAS FACTURAS.

    POR LO QUE RESPECTA AL IMPORTE PRECEDENTE, EL PARTIDO CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA, PRESENTO DOCUMENTACION COMPROBATORIA CORRESPONDIENTE A GASTOS POR CONCEPTO DE PAGO DE CURSOS, UN TALLER, UNA PONENCIA Y PRODUCCIÓN DE VIDEO, AMPARADO CON FACTURAS DEL PROVEEDOR "FUNDACION POR LA SOCIALDEMOCRACIA DE LAS AMERICAS, A. C.", QUE FUERON EXPEDIDAS FUERA DE VIGENCIA, DICHAS ACTIVIDADES CORRESPONDEN AL CUARTO TRIMESTRE.

    LAS FACTURAS QUE SE EXPIDEN FUERA DE VIGENCIA, CONTRAVIENEN LA NORMATIVIDAD FISCAL, AUN CUANDO LAS FACTURAS CONTENGAN LA LEYENDA "EFECTOS FISCALES AL PAGO".

    CABE MENCIONAR LAS DISPOSICIONES FISCALES PRECEPTUADAS EN LOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A, FRACCIONES III Y VIII, DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, EN DONDE SE PRECEPTUA RESPECTIVAMENTE LO SIGUIENTE:

    ARTÍCULO 5.4. LOS COMPROBANTES DEBERAN PRESENTARSE INVARIABLEMENTE EN ORIGINAL, SER EMITIDOS A NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES ADEMAS, LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERAN INCLUIR INFORMACION QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACION Y LOS PRODUCTOS O ARTICULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONANDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACION NO TENDRA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION.

    ARTÍCULO 5.5. LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES DEBERAN PRESENTAR A LA SECRETARIA TECNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION, JUNTO CON LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA, QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACION, LOS COMPROBANTES DE GASTOS NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION.

    ARTÍCULO 29-A. LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 29 DE ESTE CODIGO , ADEMAS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE DEBERAN REUNIR LO SIGUIENTE: (...) III. LUGAR Y FECHA DE EXPEDICION (...) VIII. FECHA DE IMPRESION (...) LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO PODRAN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MAXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESION. TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN HABER SIDO UTILIZADOS, LOS MISMOS DEBERAN CANCELARSE EN LOS TERMINOS QUE SEÑALA EL REGLAMENTO DE ESTE CODIGO. LA VIGENCIA PARA LA UTILIZACION DE LOS COMPROBANTES, DEBERA SEÑALARSE EXPRESAMENTE EN LOS MISMOS (...)".

    POR TALES MOTIVOS, NO SE CONSIDERARA EL IMPORTE CITADO COMO SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, YA QUE LOS COMPROBANTES PRESENTAN DEFICIENCIAS FISCALES, POR LO QUE QUE ESTA AUTORIDAD ELECTORAL NO ESTA FACULTADA PARA REEMBOLSAR DICHOS GASTOS.

    EL PARTIDO CONTESTO AL REQUIRIMIENTO SIN EMBARGO, LA RESPUESTA NO SUBSANO EL PROBLEMA DE VIGENCIA DE LA DOCUMENTACION PROBATORIA. POR LO ANTERIOR, EL GASTO ANALIZADO EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PORQUE EL GASTO SE COMPROBO MEDIANTE FACTURAS. EXPEDIDAS FUERA DE VIGENCIA, RAZON POR LA CUAL ESTA AUTORIDAD NO PUEDE ACREDITAR DICHO GASTO.

    TAREAS EDITORIALES

    1. PAGO DE IMPRESIONES, SIN REQUISITOS FISCALES (FACTURAS EXPEDIDAS FUERA DE SU FECHA DE VIGENCIA).

    EN EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES SE PRESENTARON DIVERSOS "FUC´S", DE LAS ACTIVIDADES DENOMINADAS " REVISTA CARTAS DE RELACION AÑO 1 VOL. 3, Y EL LIBRO LA ALTERNATIVA SOCIALDEMOCRATA", POR UN IMPORTE TOTAL DE $476,400.00 (CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS PESOS 00/100 M. N.), AMPARADO POR DOS FACTURAS.

    LAS FACTURAS PARA LAS ACTIVIDADES DEL CUARTO TRIMESTRE. EXPEDIDAS POR LA FUNDACION POR LA SOCIALDEMOCRACIA DE LAS AMERICAS, A. C. ESTAN FUERA DE VIGENCIA.

    POR LO TANTO, SE INCUMPLEN LAS DISPOSICIONES FISCALES, YA QUE ESTAS LEYES ESTABLECEN EL PLAZO MAXIMO PARA UTILIZAR LOS COMPROBANTES. IGUALMENTE, LA FUNDACION COMO EL PARTIDO POLITICO EXHIBEN LA FALTA DE LA OBSERVANCIA DE LAS DISPOSICIONES FISCALES EN LA DOCUMENTACION CON LA QUE PRETENDEN AMPARAR SUS GASTOS, CON DOCUMENTACION INDEBIDAMENTE REQUISITADA DESDE EL PUNTO DE VISTA FISCAL.

    CABE MENCIONAR QUE LO ANTERIOR CONTRAVIENE LAS DISPOSICIONES FISCALES RELATIVAS A LA VIGENCIA DE LAS FACTURAS QUE SE PRECEPTUA EN LOS ARTICULOS 5.4. Y 5.5. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN RELACION CON EL ARTICULO 29-A, FRACCIONES III Y VIII, DEL CODIGO FISCAL.

    POR TALES MOTIVOS, NO SE CONSIDERARA EL IMPORTE CITADO COMO SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS, YA QUE LOS COMPROBANTES PRESENTAN DEFICIENCIAS FISCALES, POR LO QUE QUE ESTA AUTORIDAD ELECTORAL NO ESTA FACULTADA PARA REEMBOLSAR DICHOS GASTOS.

    EL PARTIDO CONTESTO AL REQUIRIMIENTO SIN EMBARGO, LA RESPUESTA NO SUBSANO EL PROBLEMA DE VIGENCIA DE LA DOCUMENTACION PROBATORIA.

    POR LO ANTERIOR, EL GASTO ANALIZADO EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PORQUE EL GASTO SE COMPROBO MEDIANTE FACTURAS. EXPEDIDAS FUERA DE VIGENCIA, RAZON POR LA CUAL ESTA AUTORIDAD NO PUEDE ACREDITAR DICHO GASTO.

    29.7.- PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA.

    EL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA PRESENTO UN TOTAL DE $27,759,050.00 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, Y QUE POR LO TANTO, NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, SE DETALLA A CONTINUACION:

    ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

    IMPORTE

    TAREAS EDITORIALES

     
      1. PAGO DE DIVERSAS PUBLICACIONES DEL PARTIDO POLITICO, SIN KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACÉN DE LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

    $ 25,572,900.00

    TAREAS EDITORIALES

    1. PAGO DE DIVERSAS PUBLICACIONES DEL PARTIDO POLITICO, SIN KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACÉN DE LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA.

    POR LO QUE RESPECTA AL IMPORTE DE $ 25,572,900.00 (VEINTICINCO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS PESOS 00/100 M. N.), QUE EL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA PRESENTO BAJO EL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA EXHIBIDA CORRESPONDE A LOS GASTOS POR CONCEPTO DE PAGO DE LA IMPRESION DE DIVERSOS EJEMPLARES DE LAS PUBLICACIONES DE DICHO PARTIDO. EL PARTIDO NO ACOMPAÑO A LA COMPROBACIÓN DE LOS GASTOS, LOS KARDEX, ASI COMO DE LAS NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DE CADA UNA DE LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, ES DECIR, EL PARTIDO NO REMITIO LA DOCUMENTACION QUE ACREDITARA LA DISTRUBUCION DE SUS PUBLICACIONES A LO LARGO DEL AÑO 2001 Y PARTE DEL AÑO 2000. QUE REALIZARON LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. AL RESPECO CABE RECORDAR LO PREVISTO POR EL ARTICULO 5.7. DEL REGLAMENTO QUE NOS OCUPA, EN EL QUE SE EXIGE QUE: "PARA ACREDITAR LA REALIZACION DE TODA AQUELLA ACTIVIDAD ESPECIFICA QUE SE REFIERA A TAREAS EDITORIALES, SERA APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTAS Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES".

    POR LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO REMITIR LA DOCUMENTACION FALTANTE, LO ANTERIOR PARA DAR CABAL CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO EN EL INVOCADO ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATÁLOGOS DE CUENTA Y GUÍA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACIÓN DE SUS INFORMES. LO ANTERIOR, PARA ESTAR EN POSIBILIDAD DE CONSIDERAR DICHO IMPORTE COMO SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

    POR SU PARTE, EL PARTIDO POLITICO ENVIO KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DEBIDAMENTE REQUISITADAS PERO DONDE SOLO SE ACREDITA LA DISTRIBUCION DE SUS MULTIPLES PUBLICACIONES DEL COMITE EJECUTIVO NACIONAL A LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION DEL PROPIO PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. SIN EMBARGO, EL PARTIDO POLITICO OMITIO REMITIR KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DE ESTAS ULTIMAS, OBSERVANDOSE QUE EL PARTIDO POLITICO NO ACREDITO A LO LARGO DEL AÑO LA DISTRIBUCION DE LAS PUBLICACIONES DEL PARTIDO POLITICO QUE HICIERAN LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION, ES DECIR, NO SE DEMOSTRO CON DOCUMENTACION ALGUNA QUE LAS PUBLICACIONES TUVIERAN UN FIN DISTINTO AL DE LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCIÓN DEL PROPIO PARTIDO, NI ACREDITO LA DISTRIBUCION DE LAS PUBLICACIONES POR PARTE DE TALES COORDINACIONES. ASIMISMO, EL PARTIDO POLITICO EXHIBIÓ LA FALTA DE UN VERDADERO SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL DE LA DISTRIBUCION DE SUS PUBLICACIONES EN LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION DEL PARTIDO POLITICO. POR TAL MOTIVO, LAS EROGACIONES NO PUEDEN SER OBJETO DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2002.

    DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, CABE MENCIONAR QUE SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO REITERADAMENTE, MEDIANTE OFICIOS RELACIONADOS EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA, SIN QUE LE HAYA DADO CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO, AL NO REMITIR KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DE LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCION DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. POR LAS RAZONES MENCIONADOS NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS PRESENTADOS POR EL PARTIDO POLITICO.

    ASIMISMO, Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 6.1. Y 6.2. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, ES NECESARIO PRECISAR QUE NO SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO NOTAS DE ENTRADA Y SALIDAS POR LOS 120,000 EJEMPLARES IMPRESOS. SIMPLEMENTE SE LE SOLICITO UN KARDEX, UNA NOTA DE ENTRADA Y UNA O VARIAS NOTAS DE SALIDA SEGUN SEA EL CASO, DE CADA UNA DE LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCIONES, A LO MAS DE CADA UNA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A DONDE DISTRIBUYEN SUS PUBLICACIONES. TODO CON EL FIN DE VERIFICAR QUE EFECTIVAMENTE LAS CINCO COORDINACIONES DE CIRCUNSCRIPCIÓN DEL PARTIDO POLITICO REPARTIERON LOS EJEMPLARES ENTREGADOS POR EL COMITE EJECUTIVO NACIONAL. DE NINGUNA MANERA ESTE REQUISITO ES EXAGERADO, YA QUE SI EFECTIVAMENTE ESTOS EJEMPLARES LLEGARON A LOS ALMACENES DE LAS COORDINACIONES, ESO QUIERE DECIR QUE SE TENDRIAN QUE REPARTIR DICHOS EJEMPLARES, Y DONDE SE TIENE QUE CONTAR CON UN SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL PARA ASEGURAR LA DISTRIBUCION DE LAS PUBLICACIONES RECIBIDAS.

    ENSEGUIDA, SE RELACIONAN LOS OFICIOS MEDIANTE LOS CUALES SE NOTIFICO AL PARTIDO POLITICO LAS OBSERVACIONES RELATIVAS A SUS TAREAS EDITORIALES, REALIZADAS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ASI COMO LOS OFICIOS DE RESPUESTAS DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA A LAS OBSERVACIONES DE SUS TAREAS EDITORIALES.

    "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. P R E S E N T E .

    Me refiero a su oficio no. PSN/SA/CEN/006/2001 de fecha 30 de abril del presente año, mediante el cual en sus puntos 4 y 5 manifiesta lo siguiente:

    Que con fecha 15 de enero del año en curso, esta Dirección Ejecutiva a mi cargo recibió el informe de actividades específicas correspondiente al cuarto trimestre del año 2000, presentando comprobantes por gastos equivalentes a un importe de $3'819,500.00 (tres millones ochocientos diecinueve mil quinientos pesos 00/100 M.N.), y que en sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral de fecha 6 de abril del año en curso, la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión presentó un acuerdo que fue aprobado por el Pleno del Consejo en el que se determinó el financiamiento público para el año 2001; por lo que se refiere al Partido de la Sociedad Nacionalista se determinó, en lo relativo a la documentación sobre Actividades Específicas realizadas por el partido durante el año 2000, cuyo costo fue cubierto en el mes de enero de 2001, lo siguiente: "(...) que dichos gastos podrán ser considerados para el cálculo de actividades específicas correspondiente al ejercicio del año 2002, (...) razón por la cual según se observa de las normas legales invocadas procede remitir al partido político la documentación comprobatoria de dicho gasto por no corresponder éstos al ejercicio del año 2000, para que en el momento procesal oportuno sea presentada y se pueda considerar para efecto del financiamiento público del ejercicio del año 2002".

    Por lo que respecta a la documentación comprobatoria, el Partido de referencia da por presentado el informe correspondiente al primer trimestre del año 2001, para que sea tomado en cuenta de manera integral en el presente ejercicio.

    Sobre el particular, y como resultado de la revisión y análisis de la documentación presentada por el Partido Sociedad Nacionalista, expongo lo siguiente:

    1. Se da por presentado en tiempo el Primer Informe por Actividades Específicas para el Ejercicio del año 2002, considerando la documentación presentada en el cuarto trimestre del año 2000, erogada en el año del 2001 por un importe de $3'819,500.00 (tres millones ochocientos diecinueve mil quinientos pesos 00/100 M.N.). No omito comentar, que el Acuerdo que presenta la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión al Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se determina el Financiamiento Público para el año 2001 por Actividades Específicas de los Partidos Políticos como Entidades de Interés Público, aprobado en Sesión Ordinaria del Consejo en fecha 20 de abril de 2001, en el punto 26.7: Documentación Comprobatoria correspondiente al ejercicio del año 2001, señala: "(...) para que en el momento procesal oportuno sea presentada y se pueda considerar para efecto del financiamiento público del ejercicio del año 2002, siempre y cuando cumpla con el Reglamento de la Materia".

    1. Por otra parte, dentro del rubro de Tareas Editoriales, se presentó el "FUC" con número de actividad 02, por un importe de $3'417,000.00 (tres millones cuatrocientos diecisiete mil pesos 00/100 M.N.), amparando la impresión de las siguientes publicaciones: publicación mensual de octubre de 2000, con el tema "Problemática Actual del Sector Azucarero"; publicación mensual de noviembre de 2000, con el tema "La Situación del Deporte Mexicano"; publicación mensual de diciembre de 2000, con el tema "Educación Técnica y Educación Superior" y la publicación trimestral octubre a diciembre de 2000, con el tema "Reforma del Estado", presentando las siguientes deficiencias: (...)

    1. Por otra parte, el Partido de la Sociedad Nacionalista, remite dentro de su documentación comprobatoria, Kardex , notas de entradas y salidas de almacén general, en los que se demuestra la distribución de sus publicaciones de éste almacén a los almacenes de las cinco circunscripciones. Sin embargo, no se remite a esta Dirección Ejecutiva los kardex, notas de entrada y salida de almacén de cada una de las circunscripciones, así como de cada una de sus respectivas entidades federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente donde fueron distribuidas todas sus publicaciones. Lo anterior, transgredería el artículo 5.7. del citado Reglamento mismo que señala: "Para acreditar la realización de toda aquella actividad específica que se refiera a Tareas Editoriales, será aplicable lo establecido en el artículo 13.2. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes"; por otra parte el numeral 13.2. señala: "(...) deberá llevarse un control de notas y entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas, señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe. Se debe llevar un control físico adecuado a través de kardex de almacén y hacer cuando menos un levantamiento de inventario una vez al año, que podría ser al mes más próximo al cierre del ejercicio.", en relación con el numeral 13.4. del mismo ordenamiento legal, que preceptua: "En caso de que un partido político determine llevar los controles de que hablan los párrafos anteriores a través de sus comités estatales u órganos equivalentes, cada uno de ellos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el presente artículo.". Por lo expuesto, se requiere de los kardex, notas de entrada y de salida de los almacenes de las cinco circunscripciones, así como de cada una de sus respectivas entidades federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente donde fueron distribuidas todas sus publicaciones o las pólizas de traspasos de recursos consistentes en tareas editoriales que hayan corrido traspasando el valor de las publicaciones a que se está haciendo referencia, esto último según lo señalado en el artículo 16.1. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la Presentación de sus Informes, mismo que señala: "(...) En ellos serán reportados los ingresos totales y gastos ordinarios que los partidos políticos hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe. Todos los ingresos y los gastos que se reporten en dichos informes deberán estar debidamente registrados en la contabilidad nacional del partido (catálogo de cuentas "D")".

    Por lo expuesto y fundado, se le solicita realizar las aclaraciones que estime pertinentes, (...) kardex, notas de entradas y salidas de almacén de las cinco circunscripciones y sus respectivas entidades federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente donde fueron distribuidas todas sus publicaciones o las pólizas de traspasos de recursos consistentes en tareas editoriales que hayan corrido traspasando el valor de las publicaciones, kardex con firma de autorización, (...) así como la documentación que estime conveniente; lo anterior, para estar en posibilidad de considerar el importe de $3'819,500.00 (tres millones ochocientos diecinueve mil quinientos pesos 00/100 M.N.) objeto de financiamiento público para el ejercicio del año 2002. En caso contrario, dicho importe no podrá considerarse para tal efecto. (...)

    ATENTAMENTE. ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS. FIRMA ILEGIBLE".

    "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISION DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS. P R E S E N T E . (...)

    QUINTO: En referencia a la supuesta transgresión del artículo 5.7 del Reglamento en cita, cabe aclarar que esa Dirección nos hizo esta misma observación sobre la forma en que determinamos llevar nuestro control de Kardex y notas de entradas y salidas de almacén general que con fecha 12 de marzo del 2001 en oficio Ref: PSN/OF/003/01, dimos contestación al mismo señalamiento que se nos hizo con respecto al supuesto incumplimiento de dicho artículo de este ordenamiento legal, así como a los artículos 13.2, y 13.4 del Reglamento aplicable, haciendo las aclaraciones pertinentes a efecto de dejar claro que este Instituto Político determinó que sus sistema de control sería a nivel NACIONAL y no a nivel de coordinación de circunscripciones, como equivocadamente ha entendido ese órgano revisor. De tal control (nacional) han sido entregados todos y cada uno de los elementos documentales que sustentan tal labor.

    Para mayor claridad en lo relativo a la supuesta transgresión al artículo 5.7. del citado Reglamento me permito transcribir lo que a la letra dice:

    Artículo 5.7. "Para acreditar la realización de toda aquella actividad específica que se refiera a tareas editoriales será aplicable lo establecido en el artículo 13.2 del reglamento de los lineamientos, formatos, instructivos, catálogos de cuenta y guía contabilizadora aplicables a los partidos políticos nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes".

    Así como al artículo 13.2, mismo que señala: "Para efecto de la propaganda electoral, la propaganda utilitaria y las tareas editoriales, se utilizará la cuenta "gastos por amortizar" como cuenta de almacén, abriendo las subcuentas que requieran. Tanto en estas cuentas, como en las correspondientes a materiales y suministros, en caso de que los bienes sean adquiridos anticipadamente y sean susceptibles de inventariarse, deberá llevarse un control de entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe. Se debe llevar un control físico adecuado a través de kardex de almacén y hacer cuando menos un levantamiento de inventario una vez al año que podría ser al mes más próximo al cierre del ejercicio."

    Señalamos que en este Instituto político damos cabal cumplimiento a ambos preceptos transcritos, de conformidad con el artículo 3 párrafo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de donde la interpretación que se hace conforme a los criterios gramatical, sistemática y funcional, y atendiendo a lo dispuesto en el ultimo párrafo del artículo 14 de la Constitución, al realizar el registro de nuestros ingresos y egresos en la presentación de nuestros informes, porque se tienen: la cuenta "gastos por amortizar" como cuenta de almacén, y las subcuentas que requerimos para cumplir con lo que establece dicho reglamento.

    Independientemente de que es facultativo de los partidos políticos el llevar control de entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe. Y llevar un control físico adecuado a través de kardex de almacén, porque es aplicable solo a los bienes adquiridos anticipadamente y que sean susceptibles de inventariarse, nuestro partido determino cumplir también con este señalamiento, para darle trasparencia a nuestras actividades, realizando todos y cada uno de los controles de entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas, señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe, llevando un control físico adecuado a través de kardex de almacén, como se indica, en las que han recibido dichos materiales los coordinadores de circunscripción.

    Por lo que esa autoridad revisora continua realizando una apreciación equivocada de nuestro sistema de distribución, dado que de acuerdo al contenido del artículo 13.4 es claro al establecer que:

    "EN CASO QUE UN PARTIDO POLÍTICO DETERMINE llevar los controles de que hablan los párrafos anteriores a través de sus comités estatales y órganos equivalentes cada uno de ellos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el presente artículo".

    De nuevo esa autoridad revisora hace una apreciación personal y subjetiva de este precepto ya que de el se desprende que es facultativo de cada Partido Político determinar el sistema de control, de los materiales editoriales, en este sentido, este Instituto Político determinó que sus sistema de control sería a nivel nacional y no a nivel de coordinación de circunscripciones, como equivocadamente ha entendido ese órgano revisor.

    Además me permito informar que con fecha 12 de marzo del 2001 en oficio Ref: PSN/OF/003/01, dimos contestación al mismo señalamiento que se nos hizo con respecto al incumplimiento de dichos artículos del Reglamento en cita. Haciendo las aclaraciones pertinentes a efecto de dejar claro el criterio de llenado de dicho formato. Solicitando en ese entonces que si de acuerdo a su criterio consideraban que persistían deficiencias en la comprobación de los gastos por estas actividades, nos lo hicieran saber por ese mismo conducto para atender de manera puntual sus observaciones, dejando claro la autoridad que se daba por satisfecha, dado que no se nos hizo observación alguna con referencia a estos puntos ni en oficio de contestación, ni en el acuerdo que presento la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión en sesión ordinaria al Consejo General del Instituto Federal Electoral de fecha 6 de Abril del 2001. Por el que se determina el financiamiento público para el año 2001 por actividades específicas de los partidos políticos como entidades de interés público.

    Así mismo, con fecha 2 de Julio del 2001, nuevamente dimos contestación a ese mismo requerimiento con relación al primer informe de actividades específicas del 2001, sin embargo hasta la fecha no hemos recibido de la autoridad revisora observación, señalamiento, indicación, fundamento o reglamento alguno que nos indique que no cumplimos con los artículos transgredidos para ser considerada efecto del financiamiento público de la materia que nos ocupa, dejándonos nuevamente en estado de indefensión.

    Una vez reproducidos los argumentos vertidos al respecto que dan cabal cumplimiento a las supuestas transgresiones señaladas por esa autoridad, este Instituto político ha cumplido al acreditar la realización de toda aquella actividad específica que se refiera a tareas editoriales ya que lleva un control (nacional) y han sido entregados todos y cada uno de los elementos documentales que sustentan tal labor.

    Con referencia a lo señalado en la parte final del inciso en comento es menester señalar que en virtud del sistema de control adoptado por este Instituto Político, antes descrito, se desprende que no es necesaria la realización de los controles que por circunscripción nos han sido solicitado, dado que como hemos señalado el control realizado es a nivel Nacional, por ende, tampoco son necesarias las pólizas de traspaso de recursos a que hace alusión el artículo 16.1. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

    De lo que se concluye que este partido político sí cumple con todos y cada uno de los de los extremos señalados por el artículo 5.7. del Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público, así como también cumple con los dispuesto por los artículos 13.2., 13.4. y 16.1. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos; Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

    (...)

    Sin embargo, retomamos esta observación, ya que coincidimos con ustedes en cuanto a que la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades específicamente señaladas por la legislación aplicable. Precepto que confirmamos como ya lo mencionamos en párrafos anteriores, cuando nuestro partido determinó cumplir aunque fuera opcional y precisamente para darle trasparencia a nuestras actividades, realizando todos y cada uno de los controles de entradas y salidas de almacén debidamente foliados y autorizados, señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe y llevando un control físico adecuado a través de kardex de almacén.

    (...)

    De lo que se concluye que este Partido Político sí cumple con todos y cada uno de los requisitos establecido en el artículo 5.7. del Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público, así como también cumple con lo preceptuado por el artículo 13.2., del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus informes.

    ATENTAMENTE. LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. FIRMA ILEGIBLE".

    "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. P R E S E N T E .

    Me refiero a su oficio No. PSN/SA/CEN/006/2001 de fecha 30 de abril del presente año, mediante el cual presentó a esta Dirección Ejecutiva, documentación relativa a gastos por actividades específicas correspondiente al primer trimestre del año 2001, por un importe de $5'928,250.00 (cinco millones novecientos veintiocho mil doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.).

    Sobre el particular, y como resultado de la revisión y análisis de la documentación presentada por el Partido de la Sociedad Nacionalista, expongo lo siguiente:

    1. Dentro del rubro de Tareas Editoriales, se presentó el "FUC" con número de actividad 02, por un importe de $5'123,250.00 (cinco millones ciento veintitrés mil doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.), amparando la impresión de las siguientes publicaciones: publicación mensual de enero de 2001, con el tema "La aprobación de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2001"; publicación mensual de Febrero de 2001, con el tema "Los Jubilados en México: un asunto de todos y de nadie"; publicación mensual de marzo de 2001, con el tema "¿Populismo o Democracia?" y, la publicación trimestral enero - marzo de 2001, con el tema "Los Autos Chocolates", que presentan las siguientes deficiencias: (...)

    1. Por otra parte, se observa que el Partido de la Sociedad Nacionalista, remite dentro de su documentación comprobatoria (anexo 1 de este oficio), Kardex , notas de entradas y salidas de almacén general, en los que se demuestra la distribución de sus publicaciones de éste almacén a los almacenes de las cinco circunscripciones; sin embargo, no se remite a esta Dirección Ejecutiva a mi cargo, los kardex, notas de entrada y salida de almacén de cada una de las cabeceras de circunscripción, así como de cada una de sus respectivas entidades federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente donde fueron distribuidas todas sus publicaciones. La carencia de lo anterior transgredería el artículo 5.7. del citado Reglamento mismo que señala: "Para acreditar la realización de toda aquella actividad específica que se refiera a Tareas Editoriales, será aplicable lo establecido en el artículo 13.2. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes"; así mismo el numeral 13.2. señala: "(...) deberá llevarse un control de notas y entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas, señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe. Se debe llevar un control físico adecuado a través de kardex de almacén y hacer cuando menos un levantamiento de inventario una vez al año, que podría ser al mes más próximo al cierre del ejercicio.", el que a la vez se vincula con el numeral 13.4. del mismo ordenamiento legal, que preceptua: "En caso de que un partido político determine llevar los controles de que hablan los párrafos anteriores a través de sus comités estatales u órganos equivalentes, cada uno de ellos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el presente artículo."; por lo expuesto, se requieren los kardex, notas de entradas y salidas de los almacenes de las cinco circunscripciones, así como de cada una de sus respectivas entidades federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente donde fueron distribuidas todas sus publicaciones o en su caso, las pólizas de traspasos de recursos consistentes en tareas editoriales que hayan corrido traspasando el valor de las publicaciones a que se está haciendo referencia, según lo señalado en el artículo 16.1. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la Presentación de sus Informes, mismo que señala: "(...) En ellos serán reportados los ingresos totales y gastos ordinarios que los partidos políticos hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe. Todos los ingresos y los gastos que se reporten en dichos informes deberán estar debidamente registrados en la contabilidad nacional del partido (catálogo de cuentas "D")". (...)

    Por lo expuesto y fundado, se le solicita realizar las aclaraciones pertinentes, remita (...) kardex, notas de entradas y salidas de almacén de las cinco circunscripciones y sus respectivas entidades federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente donde fueron distribuidas todas sus publicaciones o en su caso las pólizas de traspasos de recursos consistentes en tareas editoriales que hayan corrido traspasando el valor de las publicaciones, kardex con firma de autorización, (...) así como la documentación que estime conveniente; lo anterior, para estar en posibilidad de considerar el importe de $5'928,250.00 (cinco millones novecientos veintiocho mil doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) objeto del financiamiento público para el ejercicio del año 2002. En caso contrario, dicho importe no podrá considerarse para tal efecto. (...)

    ATENTAMENTE. ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS. FIRMA ILEGIBLE".

    "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISION DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS. P R E S E N T E . (...)

    CUARTO: En referencia a la supuesta transgresión del artículo 5.7. del Reglamento para el Financiamiento Público de las actividades Específicas que realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Publico, cabe aclarar que esa Dirección nos hizo esta misma observación sobre la forma en que determinamos llevar nuestro control de kardex y notas de entradas y salidas de almacén general con anterioridad, y que con fecha 12 de marzo del 2001 en oficio Ref: PSN/OF/003/01, dimos contestación al mismo señalamiento que se nos hizo con respecto al supuesto incumplimiento de dicho artículo del Reglamento para el financiamiento público de las actividades especificas que realicen los partidos políticos nacionales como entidades de interés público, así como a los artículos 13.2. y 13.4. del Reglamento de los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de cuenta y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus Informes, haciendo las aclaraciones pertinentes a efecto de dejar claro que este Instituto Político determinó que su sistema de control sería a nivel NACIONAL y no a nivel de coordinación de circunscripciones, como equivocadamente ha entendido ese órgano revisor. De tal control (nacional) ha sido entregados todos y cada uno de los elementos documentales que sustentan tal labor.

    A mayor abundamiento en lo relativo a la supuesta transgresión al artículo 5.7. del Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público, que a la letra dice:

    "Para acreditar la realización de toda aquella actividad específica que se refiera a tareas editoriales será aplicable lo establecido en el artículo 13.2. del reglamento de los lineamientos, formatos, instructivos, catálogos de cuenta y guía contabilizadora aplicables a los partidos políticos nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes".

    Así como al artículo 13.2. mismo que señala: "Para efecto de la propaganda electoral, la propaganda utilitaria y las tareas editoriales, se utilizara la cuenta "gastos por amortizar" como cuenta de almacén, abriendo las subcuentas que requieran. Tanto en estas cuentas, como en las correspondientes a materiales y suministros, en caso de que los bienes sean adquiridos anticipadamente y sean susceptibles de inventariarse, deberá llevarse un control de entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas señalando el origen y destino, así como quien entrega o recibe. Se debe llevar un control físico adecuado a través de kardex de almacén y hacer cuando menos un levantamiento de inventario una vez al año que podría ser al mes más próximo al cierre del ejercicio".

    Señalamos que en este Instituto político damos cabal cumplimiento a ambos preceptos transcritos, de conformidad con el artículo 3 párrafo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de donde la interpreteción que se hace conforme a los criterios gramatical, sistemática y funcional, y atendiendo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución, al realizar el registro de nuestros ingresos y egresos en la presentación de nuestros informes, porque se tienen: la cuenta "gastos por amortizar" como cuenta de almacén y las subcuentas que requerimos para cumplir con lo que establece dicho reglamento.

    Independientemente de que es facultativo de los partidos políticos el llevar control de entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe. Y llevar un control físico y adecuado a través de kardex de almacén, porque es aplicable solo a los bienes adquiridos anticipadamente y que sean susceptibles de inventariarse, nuestro partido determino cumplir también con este señalamiento, para darle trasparencia a nuestras actividades, realizando todos y cada uno de los controles de entradas y salidas de almacén debidamente foliadas y autorizadas, señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe, llevando un control físico adecuado a través de kardex de almacén, como se indica, en las que han recibido dichos materiales los coordinadores de circunscripción.

    Por lo que sigue realizando una apreciación equivocada de nuestro sistema de distribución, dado que de acuerdo al contenido del artículo 13.4. es claro establecer:

    "EN CASO QUE UN PARTIDO POLÍTICO DETERMINE llevar los controles de que hablan los párrafos anteriores a través de sus comités estatales y órganos equivalentes cada uno de ellos deberá ajustarse a los requisitos en el presente artículo".

    De este precepto se desprende que es facultativo de cada Partido Político determinar el sistema de control, de los materiales editoriales, en este sentido, este Instituto Político determinó que su sistema de control sería a nivel nacional y no a nivel de coordinación de circunscripciones, como equivocadamente ha entendido ese órgano revisor. Reiteramos de tal control (nacional) han sido entregados todos y cada uno de los elementos documentales que sustentan tal labor.

    Con referencia a lo señalado en la parte final del inciso en comento es menester señalar que en virtud del sistema de control adoptado por este Instituto político, antes descrito, se desprende que no es necesaria la realización de los controles que por circunscripción nos han sido solicitado, dado que como hemos señalado el control realizado es a nivel Nacional, por ende, tampoco son necesarias las pólizas de traspaso de recursos a que hace alusión el artículo 16.1. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

    De lo que se concluye que este partido político sí cumple con todos y cada uno de los de los extremos señalados en el artículo 5.7. del reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público, así como también cumple con los dispuesto por los artículos 13.2., 13.4.. y 16.1. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuenta y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus informes. (...)

    Sin embargo, retomamos esta observación, ya que coincidimos con ustedes en cuanto a que la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades específicamente señaladas por la legislación aplicable. Precepto que confirmamos como ya lo mencionamos en párrafos anteriores, cuando nuestro partido determino cumplir aunque fuera opcional y precisamente para darle trasparencia a nuestras actividades, realizando todos y cada uno de los controles de entradas y salidas de almacén debidamente foliados y autorizados, señalando su origen y destino, así como quien entrega o recibe y llevando un control físico adecuado a través de kardex de almacén.

    (...)

    De lo que se concluye que este Partido político sí cumple con todos y cada uno de los requisitos establecido en el artículo 5.7. del reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público, así como también cumple con lo preceptuado por el artículo 13.2. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuenta y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

    (...)

    ATENTAMENTE. LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. FIRMA ILEGIBLE".

    "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. P R E S E N T E .

    Me refiero a su oficio con número PSN/SA/CEN/007/2001, de fecha 31 de julio del presente año, mediante el cual presentó a esta Dirección Ejecutiva, documentación relativa a gastos por actividades específicas correspondiente al segundo trimestre del año 2001, por un importe de $6,605,300.00 (seis millones seiscientos cinco mil trescientos pesos 00/100 M. N.).

    Sobre el particular, y como resultado de la revisión y análisis de la documentación presentada por el Partido Sociedad Nacionalista, expongo lo siguiente:

    (...)

    3.- Dentro del rubro de Tareas Editoriales, se presentaron los FUC´s con folios 006/2001, 007/2001, 008/2001 y 009/2001, de las actividades denominadas "publicación mensual de abril de 2001", "publicación mensual de mayo de 2001", "publicación mensual de junio de 2001" y "publicación trimestral de abril-junio de 2001", respectivamente; actividades por un importe total de $5,551,050.00 (cinco millones quinientos cincuenta y un mil cincuenta pesos 00/100 M. N.), amparado por cuatro facturas cuyo concepto de pago es impresión, todas del proveedor "Desarrollo Integral en Servicios Corporativos, S. A. de C. V."; documentación detallada en el anexo 3 de este oficio.

    De las actividades referidas, se observan las siguientes irregularidades: (...)

    1. En este rubro se omite acreditar la distribución de las diversas publicaciones, ya que el partido político no envía los kardex y las notas de entrada y salida de almacén debidamente requisitados de las cinco coordinaciones de las circunscripciones del partido de la Sociedad Nacionalista en donde el CEN del mismo partido remitió las publicaciones, esto es, no se demuestra la distribución y utilización de las publicaciones, y no se señalan o se carecen de los destinatarios o usuarios finales de las mismas.
    2. Sobre el particular, será pertinente precisar la situación del párrafo anterior. Para dejar asentado que no se trata de apreciaciones equivocadas, personales y subjetivas, entre otras, como ha señalado el partido político en sus oficios de aclaración PSN/OF/012/01 y PSN/OF/023/01. No se objeta ni se ha objetado "que es facultativo de cada partido político determinar el sistema de control de los materiales editoriales", ni que "este instituto político determinó que su sistema de control sería a nivel nacional". El problema de la deficiencia señalada no es el nivel del sistema de control elegido. Aún así, independientemente del sistema de control, aquél tiene una deficiencia fundamental que se explica y demuestra a continuación.

      La determinación de elegir el sistema de control a nivel nacional no exime al partido político de acreditar plenamente que todas sus publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén en los que se señala lo siguiente:

      Destino

      Recibió

      1ª. Circunscripción Electoral Federal, Francisco Quevedo 191 Col. Arcos Vallarta, Guadalajara, Jal. C. P. 44690.

      Lic. Francisco Guzmán Tamez, coordinador de la 1ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      2ª. Circunscripción Electoral Federal Ruperto Martínez 837 Col. Oriente Monterrey, N. L.

      Lic. José Manuel Flores López coordinador de la 2ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      3ª. Circunscripción Electoral Federal Ruiz Cortinez 1318 Col. Tamborrel, Jalapa, Ver.

      Lic. Arsenio García Rosendo, coordinador de la 3ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      4ª. Circunscripción Electoral Federal Nezahualcoyotl 115 Lomas de San Miguel C. P. 75573, Puebla, Pue.

      Lic. Jesús Valle Zavaleta, coordinador de la 4ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      5ª. Circunscripción Electoral Federal Francisco I. Madero s/n Barrio Atocan Mpo. De Nextlalpan, Edo. De México.

      Lic. Carlos Reyes Pérez, coordinador de la 5ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      Las notas de salida contienen, entre otros datos, las firmas de recibido de los coordinadores de circunscripción y una nota en la que se describen los estados que integran las cinco circunscripciones siguientes:

      1ª Circunscripción

      Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima y Guanajuato

      2ª Circunscripción

      Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí y Querétaro

      3ª Circunscripción

      Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán, Quintana Roo, Oaxaca y Chiapas

      4ª Circunscripción

      Hidalgo, Tlaxcala, Puebla, Morelos y Distrito Federal.

      5ª Circunscripción

      Michoacán, Estado de México y Guerrero

      y la leyenda que a la letra señala: procedimiento establecido en el manual de operaciones del partido.

      El Partido de la Sociedad Nacionalista, sólo demuestra una distribución interna, del C.E.N. a las coordinaciones de las cinco circunscripciones que es lo único que demuestra en sus kardex y notas de salida de almacén. Dicho de otra forma, el sistema de control a nivel nacional de este Instituto Político, no acredita cual fue el destino final de sus publicaciones.

      De lo anterior, y en razón de que la distribución para cada coordinación de circunscripción es por 20,000 ejemplares, cantidad considerable que debe ser acreditada fehacientemente, controlada y registrada, se le solicita remita a esta Dirección Ejecutiva todos los kardex, notas de entradas y salidas de almacén de cada una de las cinco coordinaciones de circunscripción del Partido; de acuerdo a lo preceptuado por el artículo 5.7. del Reglamento de la materia, en relación con los numerales 13.2., 13.4. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

      Adicionalmente, se deben remitir los kardex, notas de entrada y salida de almacén de las entidades federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente que conforman cada circunscripción donde fueron distribuidas todas sus publicaciones.

      Puesto que, la documentación remitida sólo le demuestra a esta Autoridad que las publicaciones podrían permanecer en los almacenes del Partido al nivel de las coordinaciones de circunscripción lo que pudiera parecer que solo se trata de un traspaso, ya que si hubiese una nueva redistribución se procedería de igual forma hasta demostrar que la distribución de las publicaciones ha beneficiado a un mayor numero de personas. Pues de no ser así, los beneficiados con dichas actividades editoriales son nulos, lo cual contraviene el espíritu de las actividades específicas, mismas que buscan beneficiar al mayor número de personas sean militantes, afiliados, simpatizantes o ciudadanos en general

      Lo anterior, en virtud de que tanto a ese Instituto Político, así como a esta Autoridad electoral, le quede claro que se cumple con la distribución de sus Tareas Editoriales, y de esta forma se demuestre fehacientemente la realización del gasto, para que así el Partido pueda solicitar su reembolso por Actividades Específicas, motivo de este Financiamiento

      Cabe señalar, que el único fin que se persigue con la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades señaladas por la legislación aplicable.

      Por lo tanto, por el modelo que se está utilizando, el partido político opta por el sistema de control de inventarios descentralizado, por lo que se requiere acreditar y conocer los registros y controles de la distribución de las publicaciones a los destinatarios finales. Sin embargo, si se tratara de un sistema centralizado como pretende el partido político, la distribución de las publicaciones sería del Comité Ejecutivo Nacional al destinatario final.

      Por otra parte, es conveniente señalar que el sistema descentralizado es cuando las publicaciones se remiten del Comité Ejecutivo Nacional del partido político a las coordinaciones de las cinco circunscripciones del mismo Partido de la Sociedad Nacionalista, para que posteriormente dichas coordinaciones las distribuyan a los destinatarios o usuarios finales, cuya comprobación es lo que se requiere.

      Por lo que se le solicita remitir, los kardex, notas de entradas y salidas de almacén de las cinco circunscripciones donde fueron distribuidas todas sus publicaciones, para estar en posibilidad de incluir el importe de sus actividades editoriales en el monto del financiamiento público para el ejercicio del año 2002. La carencia de la documentación mencionada tendrá como consecuencia que los gastos por tareas editoriales no sean susceptibles de financiamiento público por actividades específicas

      Por lo expuesto y fundado, se le solicita realizar las aclaraciones que estime pertinentes, remita sus (...) kardex, notas de entradas y salidas de almacén de las cinco circunscripciones donde fueron distribuidas todas sus publicaciones, (...), así como la documentación que estime conveniente; lo anterior, para estar en posibilidad de considerar el importe de $6,605,300.00 (seis millones seiscientos cinco mil trescientos pesos 00/100 M. N.), objeto de financiamiento público para el ejercicio del año 2002. En caso contrario, dicho importe no podrá considerarse para tal efecto.

      (...)

      ATENTAMENTE. ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS. FIRMA ILEGIBLE".

      "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISION DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS. P R E S E N T E . (...)

      QUINTO: Su observación relativa al punto 3 inciso b), primeramente debemos aclarar que es absolutamente falso que este Partido Político no envío los kardex y notas de entrada y salida de almacén debidamente requisitados. En virtud de que como se puede comprobar del informe presentado por este Instituto Político, se anexaron tanto kardex como notas de entrada y salida para las cinco coordinaciones, los cuales contienen todos y cada uno de los requerimientos que se nos hicieron de la revisión efectuada por esa autoridad revisora en el Primer Informe de Actividades Específicas del año 2001.

      Si con tal afirmación la revisora se refiere a los kardex y notas de entradas y salidas que a su criterio deberían llevar como requisito adicional cada una de las coordinaciones de las cinco circunscripciones en que está dividido el control electoral en este Partido Político, consideramos que ello encierra la intención de la revisora de imponer a este Instituto Político la forma en la que debemos llevar nuestro control, y como hemos declarado en otras ocasiones, el derecho de determinar este tipo de control no es de la revisora, sido de cada uno de los partidos políticos, así como también el de determinar la distribución de las publicaciones por los diversos métodos que de acuerdo a las actividades partidarias se pueden usar.

      Por otro lado, al solicitar que se requiere acreditar y conocer registros y controles de la distribución de las publicaciones a los destinatarios finales o sea tener los datos y firmas de quien es el destinatario final de una publicación, no sólo nos obligaría a llevar un control de las publicaciones en nuestras cinco coordinaciones, sino además estaríamos en el absurdo de llevar un registro con los datos y firmas de cada una de las personas que nos reciben nuestras publicaciones en todo el país para poder cumplir con tener el registro (datos y firmas) de los destinatarios finales de las mismas. Es decir, cuando una persona nos recibe alguna de estas revistas, tendremos que condicionarle tal hecho a que nos proporcione sus datos, clave de elector y firma; y adicionalmente solicitarle a éste que si la regala o la tira, nos informe para saber cual fue el destino final, final, a efecto de que el revisor tenga convicción de quien o cual fue el destinatario final de nuestras publicaciones.

      Volvemos nuevamente al cuestionamiento, con qué fundamento legal la revisora nos exige que acreditemos el destino final de nuestras publicaciones, pues como mencionamos con anterioridad y de hecho lo hemos comunicado al revisor en otras ocasiones, que en virtud del sistema de trabajo que prevalece en esta Partido Político y dada la estructura del mismo, no contamos con una planilla que nos permita distribuir con acuse de recibo cada una de nuestras publicaciones. Nuestras estrategias de distribución son diversas, tales como el envío por correo (actividad que se puede acreditar plenamente con tan solo preguntar a los consejeros electorales y funcionarios del Instituto Federal Electoral si han recibido nuestras publicaciones), o la entrega de nuestras publicaciones en lugares de gran afluencia de personas, entradas de cafés, restaurantes, cines, supermercados, instituciones diversas, en campañas de afiliación, etc., por lo que sería muy difícil que quienes nos las reciben quieran firmar una nota de salida y proporcionarnos sus datos personales.

      Más aún, tendríamos que repetir tal operación con todos y cada uno de los simpatizantes que asisten a nuestros eventos masivos, en los cuales con auxilio de algunos voluntarios repartimos nuestras publicaciones; por lo que tratar de atender el sistema de distribución y utilización de las publicaciones que propone esa autoridad revisora, para que conozca el destino o usuario final de las mismas, implicaría contar con una planilla de personal de la que carece este Partido Político, y que no podría costearse.

      Asimismo, hemos afirmado que esta solicitud emana de una apreciación equivocada, personal y subjetiva del revisor, en virtud de que no tiene fundamento legal alguno la exigencia que ha realizado en repetidas ocasiones, en la que impone a este Partido Político la obligación de llevar controles adicionales a nivel de las cinco coordinaciones regionales, violando así el derecho de determinar el sistema de control de las publicaciones elegido por Sociedad Nacionalista.

      Afirma la revisora que no se objeta la facultad de este partido para determinar el sistema de control, que "El problema de la deficiencia señalada no es el nivel del sistema de control elegido",...."sino que este partido debe acreditar que todas sus publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén".

      Sin embargo la revisora considera que de no proceder este partido político conforme a lo establecido por ese órgano, entonces no se demuestra fehacientemente con la realización del gasto. Por lo que este Instituto Político le recuerda al revisor que el gasto está plena y legalmente demostrado, dado que se les envió cada uno de los FUC's correspondientes, debidamente requisitados, autorizados y foliados, agrupados y referidos a una sola actividad específica, así mismo se anexan los comprobantes respectivos (facturas) y copia del cheque de la cuenta del Partido con que fue cubierto el gasto, conforme a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta, así como la evidencia (muestra del producto elaborado con la actividad) que demuestra que la actividad específica se realizó. Luego entonces sólo nos queda suponer que el resto de los elementos que de acuerdo a las exigencias del contenido de un reporte de gastos de actividades específicas no tiene razón de ser solicitado por esa autoridad, dado que según el criterio del revisor no tiene efecto legal alguno.

      Por ello, aconsejamos a la revisora la promoción de una reforma al marco legal actual, a efecto de que se especifique que será la comisión revisora la que determine las condicionantes de acreditación a efecto de que este Partido Político pueda enmarcar dicha actividad conforme a esos ordenamientos, pues de lo contrario este Instituto Político continuaría preocupándose por cumplir conforme a derecho, sin dejar nunca satisfecha a la autoridad revisora. Es decir, esta exigencia va mas allá de lo que humanamente una organización puede hacer y ante lo imposible nadie esta obligado.

      Esa autoridad revisora pretende el absurdo de que este Instituto Político le entregue ciento veinte mil notas de salida o su equivalente que le acredite plenamente que todas nuestras publicaciones llegaron a las manos de ciento veinte mil persona, para así estar cierta de que tuvieron un destino final distinto al del indicado en nuestros controles.

      Como señalamos ya en otros comunicados, de acuerdo a lo establecido por el artículo 13.4 de los lineamientos aludidos por la revisora, no existe restricción alguna para determinar el sistema de control, de los materiales editoriales, en este sentido, este Instituto Político determinó que su sistema de control sería a nivel nacional y no a nivel coordinación de circunscripción, ni por entidad federativa, ni por comités estatales ni cualquier otro equivalente, ni a nivel ciudadano, como pretende imponerlo ese órgano revisor.

      A mayor abundamiento, lo que el revisor pretende, podríamos ejemplificarlo fácilmente con las publicaciones que distribuye el Instituto Federal Electoral, es decir, exigirle a ese Instituto que proporcione los millones de Notas de Salida con los datos y firmas de los usuarios finales de las Publicaciones de Divulgación que reparte a nivel Nacional a diversas Instituciones y por diferentes métodos de envío, para que éste pueda acreditar plenamente que sus publicaciones tuvieron un destino final distinto al que reportan en sus sistemas de control y demostrar que se realizo la actividad beneficiando al mayor número de personas o ciudadanos en general.

      En este Partido Político estamos de acuerdo en que el fin que se persigue con la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades señaladas por la legislación aplicable. Pero si dicha legislación establece que este Instituto Político podrá determinar la forma en la que llevará sus controles y la autoridad revisora pretende imponer el sistema, creemos que no será posible subsanar la supuesta transgresión a satisfacción de ésta, por no estar fundamentada, luego entonces es un requerimiento que extralimita y va mas allá de lo establecido en los Reglamentos de la materia aprobados por el Consejo General del Instituto Federal Electoral..

      Pues si como hemos mencionados el artículo 13.4. del Reglamento que establece los lineamientos, formatos e instructivos, catálogos de cuentas y guía contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, establece:

      13.4. En caso de que un partido político DETERMINE llevar los controles de que hablan los párrafos anteriores a través de sus comités estatales u órganos equivalentes, de cada uno de ellos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el presente artículo.

      Si de acuerdo a lo establecido por el artículo 3° de del COFIPE, realizamos una interpretación conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, llegaríamos a las siguientes conclusiones:

      En una interpretación gramatical, del significado de la palabra DETERMINAR, conforme al diccionario de la real academia de la lengua española significa:

      DETERMINAR: (1. determinare). tr.s.xvi al xx. Fijar, precisar los límites de una cosa previa deliberación o estudio. Hacer que lo que es vago o incierto deje de serlo. Señalar excluyendo toda duda o controversia. Indicar o dar a entender una cosa. Informar, dar forma. Tomar o hacer tomar una resolución.

      Luego entonces, si literalmente este artículo refiere que el Partido "político determine", lo que evidentemente no encierra obligación alguna de seguir el sistema que pretende imponer esa Comisión revisora.

      Sistemáticamente, debemos entender que se otorga a este partido político la facultad de determinar de acuerdo a sus sistema de trabajo y recursos tanto humanos como materiales la forma específica en que realizará el control de su distribución. No podremos interpretar de ninguna manera que si el artículo dice "EN CASO DE QUE UN PARTIDO POLÍTICO DETERMINE", puede significar que un ente exterior al partido político puede imponerle un sistema, que evidentemente es opcional, con lo que nos parece que el órgano revisor se está excediendo en sus atribuciones al pretender calificar como única opción de control la que él determina.

      De una interpretación funcional del artículo en comento, nos revela que si bien es cierto los métodos de control pueden ser a diversos niveles, no es sino el partido político el que podrá decidir cual será el sistema utilizado, en virtud de que pretender que sólo si se sabe cuál es el destino final de una publicación, se puede considerar como acreditada la realización de la misma y luego entonces susceptible de presentarse para su reembolso por actividades específicas, pues el sistema de fiscalización se encuentra estructurado por una serie de elementos que en su conjunto crean convicción en el órgano revisor, y si pensamos fríamente respecto de la exigencia de la Comisión de revisión, podemos decir que en muchos de los casos el destino final de una publicación puede ser el depósito de basura de una comunidad, sin que ello implique que este partido político no desarrolló todas las actividades necesarias para la realización de sus publicaciones, y el cumplimiento de su obligación de promover la cultura política en la ciudadanía, y del cumplimiento del artículo 38 inciso h) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. (....)

      ATENTAMENTE. LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. FIRMA ILEGIBLE".

      "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. P R E S E N T E .

      En alcance a nuestro oficio DEPPP/2453/01, de fecha 12 de noviembre del actual, a través del cual le comunique del importe presentado a esta Dirección Ejecutiva, relativo a la documentación de gastos por actividades específicas correspondiente al segundo trimestre del año 2001, ascendía a un importe de $6,605,300.00 (seis millones seiscientos cinco mil trescientos pesos 00/100 M. N.).

      Sobre el particular, me permito comunicarle que, de la verificación efectuada, se encontró que el importe real de la documentación recibida es por la cantidad de $6,005,300.00 (seis millones cinco mil trescientos pesos 00/100 M. N.).

      ATENTAMENTE. ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS. FIRMA ILEGIBLE".

      "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. P R E S E N T E .

      Me refiero a su oficio con número PSN/SA/CEN/037/2001, de fecha 31 de octubre del 2001, mediante el cual presentó a esta Dirección Ejecutiva, documentación relativa a gastos por actividades específicas correspondiente al tercer trimestre del año 2001, por un importe de $ 6,299,700.00 (seis millones doscientos noventa y nueve mil setecientos pesos 00/100 M. N.).

      Sobre el particular, y como resultado de la revisión y análisis de la documentación presentada por el Partido Sociedad Nacionalista, expongo lo siguiente:

      Cabe mencionar que de la documentación entregada correspondiente a gastos directos, la cantidad de $ 524,400.00 (quinientos veinticuatro mil cuatrocientos pesos 00/100 M. N.), está sin observaciones por parte de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos. Por no detectarse deficiencias en tal documentación. Por tanto, será considerada como documentación aceptada e incluida en el cálculo del financiamiento público por actividades específicas para el ejercicio del año 2002, una vez aprobada por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, así como por el Consejo General de este Instituto.

      Al respecto, me permito comunicarle que, de la verificación efectuada, se encontró que el importe real de la documentación recibida es por la cantidad de $ 6,265,200.00 (seis millones doscientos sesenta y cinco mil doscientos pesos 00/100 M. N.). Por lo que existe una diferencia de $ 34,500.00 (treinta y cuatro mil quinientos pesos 00/100 M. N.),, diferencia explicada más adelante. (...)

      2.- Dentro del rubro de Tareas Editoriales, se presentaron los FUC´s con folios 0014/2001, 0015/2001, 0016/2001 y 0017/2001, de las actividades denominadas "Hacia una Nueva Política Exterior Mexicana, Alternativas Frente a la Globalización, Reelección: Necesaria para Fortalecer el Poder Legislativo, y Un Nuevo Sistema Presidencial: ¿Utopía o Realidad?", respectivamente; actividades por un importe total de $ 5,740,800.00 (cinco millones setecientos cuarenta mil ochocientos pesos 00/100 M. N.), amparado por cuatro facturas cuyo concepto de pago es la impresión de las publicaciones citadas, todas del proveedor "Desarrollo Integral en Servicios Corporativos, S. A. de C. V.".

      De las actividades referidas, se observan las siguientes irregularidades:

    3. En este rubro se omite acreditar la distribución de las diversas publicaciones arriba citadas, ya que el partido político no envía los kardex y las notas de entrada y salida de almacén debidamente requisitados de las cinco coordinaciones de las circunscripciones del Partido de la Sociedad Nacionalista en donde el C.E.N. del mismo partido político remitió sus publicaciones: Esto es, no se demuestra la distribución y utilización de las publicaciones que les dieron tales coordinaciones, y no se señalan o se carecen de los destinatarios o usuarios que tuvieron las mismas, es decir, no se conoce siquiera la mínima distribución que las coordinaciones hicieron de las múltiples publicaciones del instituto político referido.
    4. Sobre el particular, es conveniente aclarar la situación del párrafo anterior. Nuevamente, para dejar asentado que no se trata de apreciaciones equivocadas, personales y subjetivas, entre otras, como ha señalado el partido político en sus oficios de respuesta a los requerimientos de esta Autoridad Electoral. Nuevamente, no se objeta ni se ha objetado "que es facultativo de cada partido político determinar el sistema de control de los materiales editoriales", ni que "este instituto político determinó que su sistema de control sería a nivel nacional". El problema de la deficiencia señalada no es el nivel del sistema de control elegido. Aún así, independientemente del sistema de control, aquél tiene una deficiencia fundamental que se explica y demuestra a continuación.

      Asimismo, es adecuado aclarar que ante la insistencia del Partido de la Sociedad Nacionalista de no remitir la documentación solicitada, y que sólo se esgrimen explicaciones por su parte y en las que esta Autoridad Electoral no niega tal recurso. Sin embargo, es necesario que éstas se confirmen con la documentación requerida que confirme y pruebe lo manifestado por el partido político.

      Repitiendo, la determinación de elegir el sistema de control a nivel nacional no exime al partido político de acreditar plenamente que todas sus publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén en los que se señala lo siguiente:

      Destino

      Recibió

      1ª. Circunscripción Electoral Federal, Francisco Quevedo 191 Col. Arcos Vallarta, Guadalajara, Jal. C. P. 44690.

      Lic. Francisco Guzmán Tamez, coordinador de la 1ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      2ª. Circunscripción Electoral Federal Ruperto Martínez 837 Col. Oriente Monterrey, N. L.

      Lic. José Manuel Flores López coordinador de la 2ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      3ª. Circunscripción Electoral Federal Ruiz Cortinez 1318 Col. Tamborrel, Jalapa, Ver.

      Lic. Arsenio García Rosendo, coordinador de la 3ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      4ª. Circunscripción Electoral Federal C. 27 de septiembre Número 101 Altos, Col. Electricistas, Pachuca Hidalgo, C. P. 42090.

      Lic. Juan Lara Santillan, coordinador de la 4ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      5ª. Circunscripción Electoral Federal Otumba 619-B, Col. Electricistas, Toluca, Estado de México.

      Lic. Rafael Rodríguez Martínez, coordinador de la 5ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

      Adicionalmente, cambiaron las direcciones y los coordinadores de la 4ª y 5ª circunscripción en este trimestre.

      También, las notas de salida contienen, entre otros datos, las firmas de recibido de los coordinadores de circunscripción y una nota en la que se describen las Entidades Federativas que integran las cinco circunscripciones siguientes:

      1ª Circunscripción

      Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima y Guanajuato

      2ª Circunscripción

      Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí y Querétaro

      3ª Circunscripción

      Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán, Quintana Roo, Oaxaca y Chiapas

      4ª Circunscripción

      Hidalgo, Tlaxcala, Puebla, Morelos y Distrito Federal.

      5ª Circunscripción

      Michoacán, Estado de México y Guerrero

      y la leyenda que a la letra señala: procedimiento establecido en el manual de operaciones del partido.

      El Partido de la Sociedad Nacionalista, sólo demuestra una distribución interna, del C.E.N. a las coordinaciones de las cinco circunscripciones que es lo único que se puede comprobar en sus kardex y notas de salida de almacén. Dicho de otra forma, el sistema de control a nivel nacional de este Instituto Político, no acredita cuál fue el destino final de sus publicaciones. Dicho de otro modo, no se demuestra cómo se distribuyeron de las coordinaciones a las Entidades Federativas referidas, o Distritos, Municipios, Comunidades, etc. Lo que demostraría también la ausencia y desconocimiento de un sistema de registro y control interno de la distribución de las publicaciones del partido político más allá de las cinco coordinaciones de circunscripción.

      Por lo que, y en razón de que la distribución para cada coordinación de circunscripción es por 20,000 ejemplares, cantidad considerable que debe ser acreditada fehacientemente, controlada y registrada, se le solicita remita a esta Dirección Ejecutiva todos los kardex, notas de entradas y salidas de almacén de cada una de las cinco coordinaciones de circunscripción del partido político. Lo anterior, de acuerdo a lo preceptuado por el artículo 5.7. del Reglamento del Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que Realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público; aprobado en sesión ordinaria del Consejo General de este Instituto el 14 de noviembre del 2000 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre del mismo año. En relación con los numerales 13.2., 13.4. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

      Adicionalmente, se deben remitir los kardex, notas de entrada y salida de almacén de las Entidades Federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente que conforman cada circunscripción donde fueron distribuidas todas sus publicaciones.

      Puesto que, la documentación remitida sólo le demuestra a esta Autoridad Electoral que las publicaciones podrían permanecer en los almacenes del partido político al nivel de las coordinaciones de circunscripción. Lo que pudiera parecer que sólo se trata de un traspaso, ya que si hubiese una nueva redistribución se procedería de igual forma hasta demostrar que la distribución de las publicaciones ha beneficiado a un mayor número de personas. Pues de no ser así, los beneficiados con dichas actividades editoriales son nulos, lo cual contraviene el espíritu de las actividades específicas, mismas que buscan beneficiar al mayor número de personas sean militantes, afiliados, simpatizantes o ciudadanos en general

      Lo anterior, en virtud de que tanto a ese instituto político, así como a esta Autoridad Electoral, le quede claro que se cumple con la distribución de sus tareas editoriales con apego a la normatividad contable, y de esta forma se demuestre fehacientemente la realización del gasto, para que así el partido político pueda solicitar su reembolso por actividades específicas, motivo de este financiamiento.

      Cabe señalar, que el único fin que se persigue con la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades señaladas por la legislación aplicable.

      Por lo tanto, por el modelo que se está utilizando, el partido político opta por el sistema de control de inventarios descentralizado, por lo que se requiere acreditar y conocer los registros y controles de la distribución de las publicaciones a los destinatarios finales. Sin embargo, si se tratara de un sistema centralizado como pretende el partido político, la distribución de las publicaciones sería del Comité Ejecutivo Nacional al destinatario final.

      Por otra parte, es conveniente señalar que el sistema descentralizado es cuando las publicaciones se remiten del Comité Ejecutivo Nacional a las coordinaciones de las cinco circunscripciones del mismo Partido de la Sociedad Nacionalista, para que posteriormente dichas coordinaciones las distribuyan a los destinatarios o usuarios finales, cuya comprobación es lo que se requiere.

      Por lo que se le solicita remitir, los kardex, notas de entradas y salidas de almacén de las cinco circunscripciones donde fueron distribuidas todas sus publicaciones, para estar en posibilidad de incluir el importe de sus actividades editoriales en el monto del financiamiento público para el ejercicio del año 2002. La carencia de la documentación mencionada tendrá como consecuencia que los gastos por tareas editoriales no sean susceptibles de financiamiento público por actividades específicas.

      Por lo expuesto y fundado, se le solicita realizar las aclaraciones que estime pertinentes, kardex, notas de entradas y salidas de almacén de las cinco circunscripciones donde fueron distribuidas todas sus publicaciones; así como la documentación que estime conveniente; lo anterior, para estar en posibilidad de considerar el importe de $5,740,800.00 (cinco millones setecientos cuarenta mil ochocientos pesos 00/100 M. N.); así como el importe de sus actividades editoriales del ejercicio del año 2001, objeto de financiamiento público para el ejercicio del año 2002. En caso contrario, dicho importe no podrá considerarse para tal efecto. (...)

      ATENTAMENTE. ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS. FIRMA ILEGIBLE".

      "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISION DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS. P R E S E N T E . (...)

      SEGUNDO: Su observación relativa al punto 2 inciso a), primeramente debemos aclarar que es absolutamente falso que este Partido Político no envío los kardex y notas de entrada y salida de almacén debidamente requisitados. En virtud de que como se puede comprobar del informe presentado por este Instituto Político, se anexaron tanto kardex como notas de entrada y salida para las cinco coordinaciones, los cuales contienen todos y cada uno de los requerimientos FUNDAMENTADOS EN LA LEY DE LA MATERIA que se nos hicieron de la revisión efectuada por esa autoridad revisora en el Primero y Segundo Informe de Actividades Específicas del año 2001.

      Si con tal afirmación la revisora se refiere a los kardex y notas de entradas y salidas que a su criterio deberían llevar como requisito adicional cada una de las coordinaciones de las cinco circunscripciones en que está dividido el control electoral en este Partido Político, consideramos que ello encierra la intención de la revisora de imponer a este Instituto Político la forma en la que debemos llevar nuestro control, y como hemos declarado en otras ocasiones, el derecho de determinar este tipo de control no es de la revisora, sino de cada uno de los partidos políticos, así como también el de determinar la distribución de las publicaciones por los diversos métodos que de acuerdo a las actividades partidarias se pueden usar.

      Afirma la revisora que no se objeta la facultad de este partido para determinar el sistema de control, que "El problema de la deficiencia señalada no es el nivel del sistema de control elegido", ....."sino que este partido debe acreditar plenamente que todas sus publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén".

      Con esto manifiesta la autoridad revisora que si y solo si, este Instituto Político le envía los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de las cinco circunscripciones, los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de las treinta dos entidades federativas, los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de los trescientos distritos electorales, los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de los dos mil cuatrocientos treinta y un municipios del país, los kardex, las notas de entrada y salida de almacén de las 99,999 comunidades, los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de treinta y siete mil ochocientos catorce secciones urbanas, los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de nueve mil novecientos setenta y tres secciones rurales, y los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de los Etc., Etc., Etc., requerimientos adicionales a lo que la ley de la materia requiere para acreditar la distribución y utilización de las publicaciones que les dieron tales coordinaciones, y además señalando los destinatarios o usuarios para acreditar plenamente que todas las publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén. Con lo cual pretende la revisora que si y solo si conoce los registros y controles de la distribución de las publicaciones a los destinatarios finales puede acreditar fehacientemente la actividad; o sea que si y solo si proporcionamos los datos y firmas de quien es el destinatario final de una publicación la revisora puede acreditar fehacientemente la actividad.

      Este requerimiento no sólo nos obligaría a llevar un control de las publicaciones en nuestras cinco coordinaciones, sino además estaríamos en el absurdo de llevar un registro con los datos y firmas de cada una de las personas que nos reciben nuestras publicaciones en todo el país para poder cumplir con tener el registro (datos y firmas) de los destinatarios finales de las mismas. Es decir, cuando una persona nos recibe alguna de estas revistas, tendremos que condicionarle tal hecho a que nos proporcione sus datos, clave de elector y firma; adicionalmente solicitarle a éste que si la regala o la tira, nos informe para saber cual fue el destino final, final, a efecto de que el revisor tenga convicción de quien o cual fue el destino final de nuestras publicaciones.

      Volvemos nuevamente al cuestionamiento, con que fundamento legal la revisora nos exige que acreditemos el destino final de nuestras publicaciones, pues como mencionamos con anterioridad y de hecho lo hemos comunicado al revisor en otras ocasiones, que en virtud del sistema de trabajo que prevalece en este Partido Político y dada la estructura del mismo, no contamos con una planilla que nos permita distribuir con acuse de recibo cada una de nuestras publicaciones. Nuestras estrategias de distribución son diversas, tales como el envío por correo (actividad que se puede acreditar plenamente con tan solo preguntar a los consejeros electorales y funcionarios del Instituto Federal Electoral en todo el País, así como a las Autoridades de Gobierno en los Estados, si han recibido nuestras publicaciones), o la entrega de nuestras publicaciones en lugares de gran afluencia de personas, entradas de cafés, restaurantes, cines, supermercados, instituciones diversas, en campañas de afiliación, etc., por lo que sería muy difícil que quienes nos las reciben quieran firmar una nota de salida y proporcionarnos sus datos personales para acreditarle plenamente que todas las publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de almacén proporcionadas por este Instituto Político.

      Más aún, tendríamos que repetir tal operación con todos y cada uno de los simpatizantes que asisten a nuestros eventos masivos, en los cuales con auxilio de algunos voluntarios repartimos nuestras publicaciones; por lo que tratar de atender el sistema de distribución y utilización de las publicaciones que propone esa autoridad revisora, para acreditarle plenamente que todas las publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de almacén proporcionadas por este Instituto Político y que conozca el destino o usuario final de las mismas, implicaría contar con una planilla de personal de la que carece este Partido Político, y que no podría costearse.

      Asimismo, hemos afirmado que esta solicitud emana de una apreciación equivocada, personal y subjetiva del revisor, en virtud de que no tiene fundamento legal alguno la exigencia que ha realizado en repetidas ocasiones, como lo menciona en su oficio DEPP/974/2002 en la que trata de impone a este Partido Político la obligación de llevar controles adicionales a niveles que no terminan en las cinco coordinaciones regionales, ni en las treinta dos entidades federativas, ni en los trescientos distritos electorales, ni en los dos mil cuatrocientos treinta y un municipios del país, ni en las 99999 comunidades, ni en las sesenta y tres mil seiscientos seis secciones, terminan en ETCÉTERA. Donde como ya lo hemos dicho proporcionarle las 120,000 notas de entrada y salida con los datos, clave de elector y firma de los 120,0000 ciudadanos para que el revisor solo así tenga convicción de quien o cual fue el destino final de nuestras publicaciones, no solo viola derecho de determinar el sistema de control de las publicaciones elegido por Sociedad Nacionalista, También pretende anular todos y cada uno de los elementos adicionales que el revisor requiere con base al Reglamento de la materia y sus lineamientos contables para que la actividad sea susceptible de financiamiento público de las actividades específicas.

      Es decir, que efecto legal produce el artículo 5.5. de dicho reglamento que a la letra establece "LOS PARTIDOS POLÍTICOS DEBERAN PRESENTAR A LA SECRETARIA TÉCNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, JUNTO CON LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA QUE PODRA CONSISTIR, PREFERENTEMENTE EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE ACREDITE LA REALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, EN EL ENTENDIDO QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACIÓN, LOS COMPROBANTES DE GASTO NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN.

      Para qué tener un artículo que define perfectamente lo que requiere se cumpla, si de cualquier manera lo que tiene validez para el revisor es su criterio y no lo establecido en la Ley, al pretender que de no proceder este partido político conforme a lo establecido por esa autoridad, entonces no se demuestra fehacientemente con la realización del gasto.

      Por lo que este Instituto Político le recuerda al revisor que el gasto está plena y legalmente demostrado, dado que se les envió cada uno de los FUC's correspondientes, debidamente requisitados, autorizados y foliados, agrupados y referidos a una sola actividad específica, así mismo se anexan los comprobantes respectivos (facturas) y copia del cheque de la cuenta del Partido con que fue cubierto el gasto, conforme a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta, así como la evidencia (muestra del producto elaborado con la actividad) que demuestra que la actividad específica se realizó.

      Razón por la cual sólo nos queda suponer que, el resto de los elementos aportados de acuerdo a las exigencias de Ley, en el contenido del Informe de gastos de actividades específicas, no tiene razón de ser ni validez legal alguna.

      Por ello, nuevamente aconsejamos a la revisora la promoción de una reforma al marco legal actual, a efecto de que se especifique que será la comisión revisora la que determine las condicionantes de acreditación a efecto de que este Partido Político pueda enmarcar dicha actividad conforme a esos ordenamientos, pues de lo contrario este Instituto Político continuaría preocupándose por cumplir conforme a derecho, sin dejar nunca satisfecha a la autoridad revisora. Es decir, esta exigencia no sólo viola lo establecido en la Ley, sino que va mas allá de lo que humanamente una organización puede hacer y ante lo imposible nadie está obligado.

      Porque si algo ha quedado claro a través de la reiterada solicitud de la autoridad sobre el tema y las explicaciones que ha dado este Instituto Político, es que esa autoridad revisora pretende el absurdo de que este Instituto Político le entregue ciento veinte mil notas de salida o su equivalente que le acredite plenamente que todas nuestras publicaciones llegaron a las manos de ciento veinte mil personas proporcionando su datos, clave de elector y firma; y adicionalmente solicitarle a éste que si la regala o la tira, nos informe para saber cuál fue el destino final, final, a efecto de que el revisor tenga convicción de quién o cuál fue el destino final de nuestras publicaciones.

      Como señalamos ya en otros comunicados, de acuerdo a lo establecido por el artículo 5.7. del Reglamento de la materia así como los artículos 13.2. y 13.4. de los lineamientos aludidos por la revisora, no existe restricción alguna para determinar el sistema de control, de los materiales editoriales, en este sentido, este Instituto Político determinó que su sistema de control sería a nivel nacional y no a nivel coordinación de circunscripción, ni por entidad federativa, ni por comités estatales ni cualquier otro equivalente, ni a nivel ciudadano, como pretende imponerlo ese órgano revisor.

      A mayor abundamiento, tratando de ejemplificar fácilmente con las publicaciones que distribuye el Instituto Federal Electoral lo que el revisor pretende, es cómo exigirle a ese Instituto que proporcione los millones de Notas de Salida con los datos y firmas de los usuarios finales de las Publicaciones de Divulgación que reparte a nivel Nacional a diversas Instituciones y por diferentes métodos de envío, para que éste pueda acreditarle a su autoridad revisora plenamente que sus publicaciones se elaboraron, se distribuyeron y tuvieron un destino final distinto al que reportan en sus sistemas de control y demostrar además que se realizó la actividad con el espíritu de beneficiar al mayor número de personas o ciudadanos en general.

      En este Partido Político estamos de acuerdo en que el fin que se persigue con la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades señaladas por la legislación aplicable. Pero si dicha legislación establece que este Instituto Político podrá determinar la forma en la que llevará sus controles y la autoridad revisora pretende imponer el sistema, creemos que no será posible subsanar la supuesta transgresión a satisfacción de ésta, por no estar fundamentada, luego entonces es un requerimiento que extralimita y va mas allá de lo establecido en los Reglamentos de la materia aprobados por el Consejo General del Instituto Federal Electoral.

      Pues si como hemos mencionado anteriormente y lo volvemos a reiterar; el artículo 13.4. del Reglamento que establece los lineamientos, formatos e instructivos, catálogos de cuentas y guía contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, establece:

      13.4. En caso de que un partido político DETERMINE llevar los controles de que hablan los párrafos anteriores a través de sus comités estatales u órganos equivalentes, de cada uno de ellos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el presente artículo.

      Y si de acuerdo a lo establecido por el artículo 3° de del COFIPE, realizamos una interpretación conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, llegaríamos a las siguientes conclusiones:

      En una interpretación gramatical, del significado de la palabra DETERMINAR, conforme al diccionario de la real academia de la lengua española significa:

      DETERMINAR: (1. determinare). Tr.s.xvi al xx. Fijar, precisar los límites de una cosa previa deliberación o estudio. Hacer que lo que es vago o incierto deje de serlo. Señalar excluyendo toda duda o controversia. Indicar o dar a entender una cosa. Informar, dar forma. Tomar o hacer tomar una resolución.

      Luego entonces, si literalmente este artículo refiere que el Partido "político determine", lo que evidentemente no encierra obligación alguna de seguir el sistema que pretende imponer esa Comisión revisora.

      Sistemáticamente, debemos entender que se otorga a este partido político la facultad de determinar de acuerdo a su sistema de trabajo y recursos tanto humanos como materiales la forma específica en que realizará el control de su distribución. No podemos interpretar de ninguna manera que si el artículo dice "EN CASO DE QUE UN PARTIDO POLÍTICO DETERMINE", puede significar que un ente exterior al partido políticio puede imponerle un sistema, que evidentemente es opcional, con lo que nos parece que el órgano revisor se está excediendo en sus atribuciones al pretender calificar como única opción de control la que él determina.

      De una interpretación funcional del artículo en comento, nos revela que si bien es cierto los métodos de control pueden ser a diversos niveles, no es sino el partido político el que podrá decidir cual será el sistema utilizado, en virtud de que pretender la autoridad revisora que sólo si se sabe cual es el destino final de una publicación se puede considerar como acreditada la realización de la misma y luego entonces susceptible de presentarse para su reembolso por actividades específicas, pone en duda la eficacia del sistema de fiscalización utilizado, el cual se encuentra estructurado por una serie de elementos en su conjunto, que para todos los partidos políticos crean convicción menos para el órgano revisor.

      Es tal la extralimitación que la revisora hace de los documentos que le presenta este Instituto Político, que nos hace señalamientos tales como al analizar el sistema de control y determinar que el nombre que decidimos darle "SISTEMA DE CONTROL A NIVEL NACIONAL, no aplica Y SOLO PORQUE ASI LO DETERMINA LA REVISORA LE DA EL CALIFICATIVO DE "CONTROL DE INVENTARIOS DESCENTRALIZADO" PARA CON BASE EN ESTE CRITERIO FUNDAMENTAR LA EXIGENCIA DE REGISTROS Y CONTROLES ADICIONALES. Nuestro sistema de control porque así lo determinamos con la facultad que la ley nos otorga finaliza documentalmente con la entrada de la publicaciones a las cinco coordinaciones circunscripcionales; es decir para nuestro sistema de control nacional o CENTRALIZADO como lo califica la revisora, documentalmente el usuario final, es cada una de las cinco coordinaciones circunscripcionales. Lo cual para la revisora "también demuestra la ausencia y desconocimiento de un sistema de registro y control interno de la distribución de las publicaciones del partido mas allá de las cinco coordinaciones de circunscripción".

      A mayor abundamiento, si pensamos fríamente respecto de la exigencia de la Comisión de revisión, podemos decir que en muchos de los casos el destino final de una publicación puede ser el depósito de basura de una comunidad, sin que ello implique que este partido político no desarrolló todas las actividades necesarias para la realización de sus publicaciones, y el cumplimiento de su obligación de promover la cultura política en la ciudadanía, y del cumplimiento del artículo 38 inciso h) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

      Más aún, podríamos concluir de tal exigencia; que debido al alto índice de abstencionismo que manifiesta la ciudadanía para emitir su voto en los procesos electorales, se debe a la ausencia y desconocimiento del Instituto Federal Electoral para motivar a los ciudadanos al cumplimiento de sus derechos y obligaciones, o a la ausencia de registros y controles internos (llámense estadísticas) para promover los programas adecuados para inducir a los ciudadanos a votar; motivo por el cual no existe tampoco la certeza de que haya realizado estas actividades bajo el espíritu de beneficiar al mayor número de personas.

      Para confirmar lo dicho de cómo se extralimita la revisora con la revisión que efectúa a nuestros documentos, nos hace señalamientos tales como: "Adicionalmente, cambiaron las direcciones y los coordinadores de la 4ª y 5ª circunscripción en este trimestre" sin dar mayor detalle del porque de dicha observación; será acaso que el revisor también nos quiere negar la facultad de designar a nuestros delegados especiales, como lo son, los de las circunscripciones, abrogándose con ello esta facultad.

      Mencionan en otro apartado de su oficio que tal solicitud se requiere, porque esa autoridad revisora pretende que con estos documentos solicitados le quede claro que se cumple con la distribución de las tareas editoriales con apego a la normatividad contable, y de esta forma demuestre fehacientemente la realización del gasto, para que así el Partido Político pueda solicitar su reembolso por actividades específicas, motivo de financiamiento.

      Le recordamos nuevamente a la revisora que este Instituto Político si cumple con la normatividad contable aplicable y vigente, ya que dichos lineamientos no señalan en ninguno de sus puntos lo que esa autoridad revisora pretende imponer a esta Organización Política para que pueda solicitar su reembolso por actividades específicas, motivo de financiamiento. Así mismo concatena su requerimiento diciendo que sólo de esa forma se demuestra fehacientemente la realización del gasto; gasto que está fehacientemente comprobado mediante todos y cada uno de los comprobantes que establece el Reglamento como requisito para ello, es decir se anexó al informe que nos ocupa, la factura y copia del cheque de la cuenta del Partido con que fue cubierto el gasto, con sus dos firmas y sello en el anverso, conforme a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente en ese momento, así como la evidencia (muestra del producto elaborado en la actividad) que demuestra que la actividad se realizó y que el gasto se hizo. También se anexaron en este mismo informe los FUC's referenciados a una sola actividad requisitados con los criterios que hemos ido definiendo la autoridad revisora y este Instituto Político en todo el año 2001, y muestras del producto.

      Es importante señalar que ya anteriormente el revisor tuvo que reconocernos gastos de Actividades Específicas, que por un supuesto criterio empleado decían que las copias de los cheques no tenían validez legal alguna.

      Mas aún, para esta fecha la autoridad revisora ya ha podido constatar que cuando "sólo esgrimimos explicaciones de nuestra parte y no remitimos la documentación solicitada", sólo decimos verdad en nuestro dicho; como cuando aseguramos que nuestros cheques si llevan dos firmas, solo que en el momento procesal oportuno el banco no pudo proporcionarnos la copia para comprobarlo. Así mismo la autoridad ha podido contar y dar fe del tiraje de nuestras publicaciones del año 2002, por lo que no podemos comprender el porque el revisor se extralimita en la revisión de nuestros documentos, lo que si podríamos concluir es que el revisor tiene la consigna de descalificar como específicas nuestras actividades bajo cualquier concepto para no recibir el beneficio del financiamiento por este rubro, Lo que es muy fácil de observar en las supuestas deficiencias que en su oficio referencia DEPPP/974/02 mencionan, las cuales sólo están sustentadas en el criterio que emplea el revisor al interpretar los fundamentos legales en que sustenta sus observaciones para determinar artículos supuestamente transgredidos; donde, efectivamente "sólo esgrimimos explicaciones" que dan fe de los hechos de cómo se lleva a cabo la distribución de las publicaciones y la imposibilidad técnica, logística y económica para realizarlo de la manera en que la autoridad revisora pretende imponer a este Instituto Político.

      Con base a lo expuesto y fundamentado en el numeral PRIMERO Y SEGUNDO del presente oficio, este Instituto político ha dado cabal cumplimiento a todos y cada uno de los requerimientos de esa autoridad revisora fundamentados y sustentados en la Ley de la materia, para que estas actividades específicas sean consideradas para efecto de financiamiento público.

      De lo que se concluye que este partido político sí cumple con todos y cada uno de los extremos señalados en el artículo 5.7. y demás relativos del Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público. Así como con los artículos 13.2. y 13.4. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes

      ATENTAMENTE. LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. FIRMA ILEGIBLE".

      "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. P R E S E N T E .

      Me refiero a su oficio con número PSN/SA/CEN/008/2001, de fecha 14 de enero del 2002, mediante el cual presentó a esta Dirección Ejecutiva, documentación relativa a gastos por actividades específicas correspondiente al cuarto trimestre del año 2001, por un importe de $ 6,143,300.00 (seis millones ciento cuarenta y tres mil trescientos pesos 00/100 M. N.).

      Sobre el particular, y como resultado de la revisión y análisis de la documentación presentada por el Partido Sociedad Nacionalista, expongo lo siguiente:

      Cabe mencionar que de la documentación entregada correspondiente a gastos directos, la cantidad de $ 402,500.00 (cuatrocientos dos mil quinientos pesos 00/100 M. N.), está sin observaciones por parte de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos. Por no detectarse deficiencias en tal documentación. Por tanto, será considerada como documentación aceptada e incluida en el cálculo del financiamiento público por actividades específicas para el ejercicio del año 2002, una vez aprobada por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, así como por el Consejo General de este Instituto.

      1.- Dentro del rubro de Tareas Editoriales, se presentaron los FUC´s con folios 0025/2001, 0026/2001, 0027/2001 y 0028/2001, de las actividades denominadas "Análisis del primer informe de gobierno", "Terrorismo Internacional", "Una tragedia olvidada: La mujer en Afganistán" y " Derecho a la información: Tarea postergada por décadas", respectivamente; actividades por un importe total de $ 5,740,800.00 (cinco millones setecientos cuarenta mil ochocientos pesos 00/100 M. N.), amparado por cuatro facturas cuyo concepto de pago es la impresión de las publicaciones citadas, todas del proveedor "Desarrollo Integral en Servicios Corporativos, S. A. de C. V.".

      De las actividades referidas, se observan las siguientes irregularidades:

    5. En este rubro se omite acreditar la distribución de las diversas publicaciones arriba citadas, ya que el partido político no envía los kardex y las notas de entrada y salida de almacén debidamente requisitadas de las cinco coordinaciones de las circunscripciones del Partido de la Sociedad Nacionalista en donde el C.E.N. del mismo partido político remitió sus publicaciones: Esto es, no se demuestra la distribución y utilización de las publicaciones que les dieron tales coordinaciones, y no se señalan o se carecen de los destinatarios o usuarios que tuvieron las mismas, es decir, no se conoce siquiera la mínima distribución que las coordinaciones hicieron de las múltiples publicaciones del instituto político referido.

    Sobre el particular, es conveniente aclarar la situación del párrafo anterior. Nuevamente, para dejar asentado que no se trata de apreciaciones equivocadas, personales y subjetivas, entre otras, como ha señalado el partido político en sus oficios de respuesta a los requerimientos de esta Autoridad Electoral. Nuevamente, no se objeta ni se ha objetado "que es facultativo de cada partido político determinar el sistema de control de los materiales editoriales", ni que "este instituto político determinó que su sistema de control sería a nivel nacional". El problema de la deficiencia señalada no es el nivel del sistema de control elegido. Aún así, independientemente del sistema de control, aquél tiene una deficiencia fundamental que se explica y demuestra a continuación.

    Asimismo, es adecuado aclarar que ante la insistencia del Partido de la Sociedad Nacionalista de no remitir la documentación solicitada, y que sólo se esgrimen explicaciones por su parte y en las que esta Autoridad Electoral no niega tal recurso. Sin embargo, es necesario que éstas se confirmen con la documentación requerida que confirme y pruebe lo manifestado por el mismo partido político.

    Repitiendo, la determinación de elegir el sistema de control a nivel nacional no exime al partido político de acreditar plenamente que todas sus publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén en los que se señala lo siguiente:

    Destino

    Recibió

    1ª. Circunscripción Electoral Federal, Francisco Quevedo 191 Col. Arcos Vallarta, Guadalajara, Jal. C. P. 44690.

    Lic. Francisco Guzmán Tamez, coordinador de la 1ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

    2ª. Circunscripción Electoral Federal Ruperto Martínez 837 Col. Oriente Monterrey, N. L.

    Lic. José Manuel Flores López coordinador de la 2ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

    3ª. Circunscripción Electoral Federal Ruiz Cortinez 1318 Col. Tamborrel, Jalapa, Ver.

    Lic. Arsenio García Rosendo, coordinador de la 3ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

    4ª. Circunscripción Electoral Federal C. 27 de septiembre Número 101 Altos, Col. Electricistas, Pachuca Hidalgo, C. P. 42090.

    Lic. Juan Lara Santillan, coordinador de la 4ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

    5ª. Circunscripción Electoral Federal Otumba 619-B, Col. Electricistas, Toluca, Estado de México.

    Lic. Rafael Rodríguez Martínez, coordinador de la 5ª circunscripción del partido de la Sociedad Nacionalista.

    También, las notas de salida contienen, entre otros datos, las firmas de recibido de los coordinadores de circunscripción y una nota en la que se describen las Entidades Federativas que integran las cinco circunscripciones siguientes:

    1ª Circunscripción

    Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima y Guanajuato

    2ª Circunscripción

    Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí y Querétaro

    3ª Circunscripción

    Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán, Quintana Roo, Oaxaca y Chiapas

    4ª Circunscripción

    Hidalgo, Tlaxcala, Puebla, Morelos y Distrito Federal.

    5ª Circunscripción

    Michoacán, Estado de México y Guerrero

    y la leyenda que a la letra señala: procedimiento establecido en el manual de operaciones del partido.

    El Partido de la Sociedad Nacionalista, sólo demuestra una distribución interna, del C.E.N. a las coordinaciones de las cinco circunscripciones que es lo único que se puede comprobar en sus kardex y notas de salida de almacén. Dicho de otra forma, el sistema de control a nivel nacional de este Instituto Político, no acredita cuál fue el destino final de sus publicaciones. Dicho de otro modo, no se demuestra cómo se distribuyeron de las coordinaciones a las Entidades Federativas referidas, o Distritos, Municipios, Comunidades, etc. Lo que demostraría también la ausencia y desconocimiento de un sistema de registro y control interno de la distribución de las publicaciones del partido político más allá de las cinco coordinaciones de circunscripción.

    Por lo que, y en razón de que la distribución para cada coordinación de circunscripción es por 24,000 ejemplares, cantidad considerable que debe ser acreditada fehacientemente, controlada y registrada, se le solicita remita a esta Dirección Ejecutiva todos los kardex, notas de entrada y salida de almacén de cada una de las cinco coordinaciones de circunscripción del partido político. Lo anterior, de acuerdo a lo preceptuado por el artículo 5.7. del Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que Realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público; aprobado en sesión ordinaria del Consejo General de este Instituto el 14 de noviembre del 2000 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre del mismo año. En relación con los numerales 13.2. del Reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

    Adicionalmente, se deben remitir los kardex, notas de entrada y salida de almacén de las Entidades Federativas y/o comités estatales y/o algún otro órgano equivalente que conforman cada circunscripción donde fueron distribuidas todas sus publicaciones.

    Puesto que, la documentación remitida sólo le demuestra a esta Autoridad Electoral que las publicaciones podrían permanecer en los almacenes del partido político al nivel de las coordinaciones de circunscripción. Lo que pudiera parecer que sólo se trata de un traspaso, ya que si hubiese una nueva redistribución se procedería de igual forma hasta demostrar que la distribución de las publicaciones ha beneficiado a un mayor número de personas. Pues de no ser así, los beneficiados con dichas actividades editoriales son nulos, lo cual contraviene el espíritu de las actividades específicas, mismas que buscan beneficiar al mayor número de personas sean militantes, afiliados, simpatizantes o ciudadanos en general

    Lo anterior, en virtud de que tanto a ese Instituto Político, así como a esta Autoridad Electoral, le quede claro que se cumple con la distribución de sus tareas editoriales con apego a la normatividad contable, y de esta forma se demuestre fehacientemente la realización del gasto, para que así el partido político pueda solicitar su reembolso por actividades específicas, motivo de este financiamiento.

    Cabe señalar, que el único fin que se persigue con la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades señaladas por la legislación aplicable.

    Por lo tanto, por el modelo que se está utilizando, el partido político opta por el sistema de control de inventarios descentralizado, por lo que se requiere acreditar y conocer los registros y controles de la distribución de las publicaciones a los destinatarios finales. Sin embargo, si se tratara de un sistema centralizado como pretende el partido político, la distribución de las publicaciones sería del Comité Ejecutivo Nacional al destinatario final.

    Por otra parte, es conveniente señalar que el sistema descentralizado es cuando las publicaciones se remiten del Comité Ejecutivo Nacional a las coordinaciones de las cinco circunscripciones del mismo Partido de la Sociedad Nacionalista, para que posteriormente dichas coordinaciones las distribuyan a los destinatarios o usuarios finales, cuya comprobación es lo que se requiere.

    Por lo que se le solicita remitir, los kardex, notas de entrada y salida de almacén de las cinco circunscripciones donde fueron distribuidas todas sus publicaciones, para estar en posibilidad de incluir el importe de sus actividades editoriales en el monto del financiamiento público para el ejercicio del año 2002. La carencia de la documentación mencionada tendrá como consecuencia que los gastos por tareas editoriales no sean susceptibles de financiamiento público por actividades específicas.

    Por lo expuesto y fundado, se le solicita realizar las aclaraciones que estime pertinentes, kardex, notas de entrada y salida de almacén de las cinco circunscripciones donde fueron distribuidas todas sus publicaciones; así como la documentación que estime conveniente; lo anterior, para estar en posibilidad de considerar el importe de $5,740,800.00 (cinco millones setecientos cuarenta mil ochocientos pesos 00/100 M. N.); así como el importe de sus actividades editoriales del ejercicio del año 2001, objeto de financiamiento público para el ejercicio del año 2002. En caso contrario, dicho importe no podrá considerarse para tal efecto. (...)

    ATENTAMENTE. ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS. FIRMA ILEGIBLE".

    "AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO EL ESCUDO NACIONAL CON LA DENOMINACION INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN LA PARTE INFERIOR AL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO: ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ. SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISION DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS. P R E S E N T E . (...)

    Primero: De sus observaciones relativas al punto 1 inciso a), primeramente debemos aclarar que es absolutamente falso que este Partido Político no envío los kardex y notas de entrada y salida de almacén debidamente requisitados. En virtud de que como se puede comprobar del informe presentado por este Instituto Político, se anexaron tanto los kardex como notas de entrada y salida para las cinco coordinaciones, los cuales contienen todos y cada uno de los requerimientos FUNDAMENTADOS EN LA LEY DE LA MATERIA que se nos hicieron de la revisión efectuada por esa autoridad revisora en el Primero y Segundo Informe de Actividades Específicas del año 2001.

    Si con tal afirmación la revisora se refiere a los kardex y notas de entradas y salidas que a su criterio deberían llevar como requisito adicional cada una de las coordinaciones de las cinco circunscripciones en que está dividido el control electoral en este Partido Político, consideramos que ello encierra la intención de la revisora de imponer a este Instituto Político la forma en la que debamos llevar nuestro control, y como hemos declarado en otras ocasiones, el derecho de determinar este tipo de control no es de la revisora, sino de cada uno de los partidos políticos, así como también el de determinar la distribución de las publicaciones por los diversos métodos que de acuerdo a las actividades partidarias se pueden usar.

    Afirma la revisora que no se objeta la facultad de este partido para determinar el sistema de control, que "El problema de la deficiencia señalada no es el nivel del sistema de control elegido", ..... "sino que este partido debe acreditar plenamente que todas sus publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén".

    Con esto manifiesta la autoridad revisora que si y solo si, este Instituto Político le envía los Kardex, las notas de entrada y salida de almacén de las cinco circunscripciones, los kardex, las notas de entrada y salida de almacén de las treinta dos entidades federativas, los kardex, las notas de entrada y salida de almacén de los trescientos distritos electorales, los kardex, las notas de entrada y salida de almacén de los dos mil cuatrocientos treinta y un municipios del país, los kardex, las notas de entrada y salida de almacén de las 99,999 comunidades, los kardex , las notas de entrada y salida de almacén de treinta de siete mil ochocientos catorce secciones urbanas, los kardex, las notas de entrada y salida de almacén de nueve mil novecientos setenta y tres secciones rurales, y los kardex, las notas de entrada y salida de almacén de los Etc., Etc., Etc., requerimientos adicionales a lo que la ley de la materia requiere para acreditar la distribución y utilización de las publicaciones que les dieron tales coordinaciones, y además señalando los destinatarios o usuarios para acreditar plenamente que todas las publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de salida de almacén. Con lo cual pretende la revisora que si y solo si se conoce los registros y controles de la distribución de las publicaciones y de los destinatarios finales puede acreditar fehacientemente la actividad; o sea que si y solo si proporcionamos los datos firma de quien es el destinatario final de una publicación la revisora puede acreditar fehacientemente la actividad.

    Este requerimiento no sólo nos obligaría a llevar un control de las publicaciones en nuestras cinco coordinaciones, sino además estaríamos en el absurdo de llevar un registro con los datos y firmas de cada una de las personas que nos reciben nuestras publicaciones en todo el país para poder cumplir con tener el registro (datos y firmas) de los destinatarios finales de las mismas. Es decir, cuando una persona nos recibe alguna de estas revistas, tendremos que condicionarle tal hecho a que nos proporcione sus datos, clave de elector y firma; y adicionalmente solicitarle a éste que si la regala o la tira, nos informe para saber cual fue el destino final, final, a efecto de que el revisor tenga convicción de quien o cual fue el destino final de nuestras publicaciones.

    Volvemos nuevamente al cuestionamiento, con que fundamento legal la revisora nos exige que acreditemos el destino final de nuestras publicaciones, pues como mencionamos con anterioridad y de hecho lo hemos comunicado al revisor en otras ocasiones, que en virtud del sistema de trabajo que prevalece en este Partido Político y dada la estructura del mismo, no contamos con una planilla que nos permita distribuir con acuse de recibo cada una de nuestras publicaciones. Nuestras estrategias de distribución son diversas, tales como el envío por correo (actividad que se puede acreditar plenamente con tan solo preguntar a los consejeros electorales y funcionarios del Instituto Federal Electoral en todo el País, así como a las Autoridades de Gobierno en los Estados, si han recibido nuestras publicaciones), o la entrega de nuestras publicaciones en lugares de gran afluencia de personas, entradas de cafés, restaurantes, cines, supermercados, instituciones diversas, en campañas de afiliación, etc., por lo que sería muy difícil que quienes nos las reciben quieran firmar una nota de salida y proporcionarnos sus datos personales para acreditarle plenamente que todas las publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de almacén proporcionadas por este Instituto Político.

    Más aún, tendríamos que repetir tal operación con todos y cada uno de los simpatizantes que asisten a nuestros eventos masivos, en los cuales con auxilio de algunos voluntarios repartimos nuestras publicaciones; por lo que tratar de atender el sistema de distribución y utilización de las publicaciones que propone esa autoridad revisora, para acreditarle plenamente que todas las publicaciones tuvieron o tienen un destino final distinto al de los indicados en las notas de almacén proporcionadas por este Instituto Político y que conozca el destino o usuario final de las mismas, implicaría contar con una planilla de personal de la que carece este Partido Político, y que no podría costearse.

    Asimismo, hemos afirmado que esta solicitud emana de una apreciación equivocada, personal y subjetiva del revisor, en virtud de que no tiene fundamento legal alguno la exigencia que ha realizado en repetidas ocasiones, como lo menciona en su oficio DEPP/974/2002 en la que trata de impone a este Partido Político la obligación de llevar controles adicionales a niveles que no terminan en las cinco coordinaciones regionales, ni en las treinta y dos entidades federativas, ni en los trescientos distritos electorales, ni en los dos mil cuatrocientos treinta y un municipios del país, ni en las 99999 comunidades, ni en las sesenta y tres mil seiscientos seis secciones, terminan en ETCÉTERA. Donde como ya lo hemos dicho proporcionarle las 120,000 notas de entrada y salida con los datos, clave de elector y firma de los 120,000 ciudadanos para que el revisor solo así tenga convicción de quién o cuál fue el destino final de nuestras publicaciones, no solo viola el derecho de determinar el sistema de control de las publicaciones elegido por Sociedad Nacionalista, también pretende anular todos y cada uno de los elementos adicionales que el revisor requiere con base al Reglamento de la materia y sus lineamientos contables para que la actividad sea susceptible de financiamiento público de las actividades específicas.

    Es decir, que efecto legal produce el artículo 5.5. de dicho regalmento que a la letra establece "LOS PARTIDOS POLÍTICOS DEBERAN PRESENTAR A LA SECRETARIA TÉCNICA DE LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, JUNTO CON LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA REALIZADA QUE PODRA CONSISTIR PREFERENTEMENTE EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE ACREDITE LA REALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ESPECIFICA. LA MUESTRA DEBERA INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD ESPECÍFICA, EN EL ENTENDIDO QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACIÓN, LOS COMPROBANTES DE GASTO NO TENDRAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACION.

    Para qué tener un artículo que define perfectamente lo que requiere se cumpla, si de cualquier manera lo que tiene validez para el revisor es su criterio y no lo establecido en la Ley, al pretender que de no proceder este partido político conforme a lo establecido por esa autoridad, entonces no se demuestra fehacientemente con la realización del gasto.

    Por lo que este Instituto Político le recuerda al revisor que el gasto está plena y legalmente demostrado, dado que se les envió cada uno de los FUC´s correspondientes, debidamente requisitados y foliados, agrupados y referidos a una sola actividad específica, así mismo se anexan los comprobantes respectivos (facturas) y copia del cheque de la cuenta del Partido con que fue cubierto el gasto, conforme a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta, así como la evidencia (muestra del producto elaborado con la actividad) que demuestra que la actividad específica se realizó.

    Razón por la cual sólo nos queda suponer que, el resto de los elementos aportados de acuerdo a las exigencias de Ley, en el contenido del Informe de gastos de actividades específicas, no tienen razón de ser ni validez legal alguna.

    Por ello, nuevamente aconsejamos a la revisora la promoción de una reforma al marco legal actual, a efecto de que se especifique que será la comisión revisora la que determine las condiciones de acreditación a efecto de que este Partido Político pueda enmarcar dicha actividad conforme a esos ordenamientos, pues de lo contrario este Instituto Político continuaría preocupándose por cumplir conforme a derecho, sin dejar nunca satisfecha a la autoridad revisora. Es decir, esta exigencia no sólo viola lo establecido en la Ley, sino que va más allá de lo que humanamente una organización puede hacer y ante lo imposible nadie está obligado.

    Porque si algo ha quedado claro a través de la reiterada solicitud de la autoridad sobre el tema y las explicaciones que ha dado este Instituto Político, es que esa autoridad revisora pretende el absurdo de que este Instituto Político le entregue ciento veinte mil notas de salida o su equivalente que le acredite plenamente que todas nuestras publicaciones llegaron a manos de ciento veinte mil personas proporcionando sus datos, clave de elector y firma; y adicionalmente solicitarle a éste que si la regala o la tira, nos informe para saber cuál fue el destino final, final a efecto de que el revisor tenga convicción de quién o cuál fue el destinatario final de nuestras publicaciones.

    Como señalamos ya en otros comunicados, de acuerdo a lo establecido por el artículo 5.7. del reglamento de la materia así como los artículos 13.2. y 13.4. de los lineamientos aludidos por la revisora, no existe restricción alguna para determinar el sistema de control, de los materiales editoriales, en este sentido, este Instituto Político, determinó que su sistema de control sería a nivel nacional y no a nivel de coordinación de circunscripción, ni por entidad federativa, ni por comités estatales ni cualquier otro equivalente, ni a nivel ciudadano, como pretende imponerlo ese órgano revisor.

    A mayor abundamiento, tratando de ejemplificar fácilmente con las publicaciones que distribuye el Instituto Electoral lo que el revisor pretende, es como exigirle a ese Instituto que nos proporcione los millones de Notas de salida con los datos y firmas de los usuarios finales de las Publicaciones de Divulgación que reparte a nivel Nacional a diversas Instituciones y por diferentes métodos de envío, para que éste pueda acreditarle a su autoridad revisora plenamente que sus publicaciones se elaboraron, se distribuyeron y tuvieron un destino final distinto al que reportan en sus sistemas de control y demostrar además que se realizó la actividad con el espíritu de beneficiar al mayor número de personas o ciudadanos en general.

    En este Partido Político estamos de acuerdo en que el fin que se persigue con la fiscalización de los recursos públicos utilizados por parte de los partidos políticos consiste precisamente en verificar que se destinen a las actividades señaladas por la legislación aplicable. Pero si dicha legislación establece que este Instituto Político podrá determinar la forma en la que llevará sus controles y la autoridad revisora pretende imponer el sistema, creemos que no será posible subsanar la supuesta trasgresión a satisfacción de ésta, por no estar fundamentada, luego entonces es un requerimiento que extralimita y va más allá de lo establecido en los Reglamentos de la materia aprobados por el Consejo General del Instituto Federal Electoral.

    Pues si como hemos mencionado anteriormente y lo volvemos a reiterar; el artículo 13.4 del reglamento que establece los lineamientos, formatos e instructivos, catálogos de cuentas y guía contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentación de sus informes, establece:

    13.4. En caso de que un partido político DETERMINE llevar los controles de que hablan los párrafos anteriores a través de sus comités estatales u órganos equivalentes, de cada uno de ellos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el presente artículo.

    Y si de acuerdo a lo establecido por el artículo 3° de del COFIPE, realizamos una interpretación conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, llegaríamos a las siguientes conclusiones:

    En una interpretación gramatical, del significado de la palabra DETERMINAR, conforme al diccionario de la real academia de la lengua española significa:

    DETERMINAR: (1. determinare). tr. S. XVI al XX. Fijar, precisar los límites de una cosa previa deliberación o estudio. Hacer que lo que es vago o incierto deje de serlo. Señalar excluyendo toda duda o controversia. Indicar o dar a entender una cosa. Informar, dar forma. Tomar o hacer tomar una resolución.

    Luego entonces, si literalmente este artículo refiere que el Partido "político determine", lo que evidentemente no encierra obligación alguna de seguir el sistema que pretende imponer esa Comisión revisora.

    Sistemáticamente, debemos entender que se otorga a este partido político la facultad de determinar de acuerdo a su sistema de trabajo y recursos tanto humanos como materiales la forma específica en que realizará el control de su distribución. No podemos interpretar de ninguna manera que si el artículo dice "EN CASO DE QUE UN PARTIDO POLÍTICO DETERMINE", puede significar que un ente exterior al partido político puede imponerle un sistema, que evidentemente es opcional, con lo que nos parece que el órgano revisor se está excediendo en sus atribuciones al pretender calificar como única opción de control la que él determina.

    De una interpretación funcional del artículo en comento, nos revela que si bien es cierto los métodos de control pueden ser a diversos niveles, no es sino el partido político el que podrá decidir cual será el sistema utilizado, en virtud de que pretender la autoridad revisora que sólo si se sabe cual es el destino final de una publicación, se puede considerar como acreditada la realización de la misma y luego entonces susceptible de presentarse para su reembolso por actividades específicas, pone en duda la eficacia del sistema de fiscalización utilizado, el cual se encuentra estructurado por una serie de elementos en su conjunto, que para todos los partidos políticos crean convicción menos para el órgano revisor,

    Es tal la extralimitación que la revisora hace que los documentos que le presenta este Instituto Político, que nos hace señalamientos tales como al analizar el sistema de control y determinar que el nombre que decidimos darle "SISTEMA DE CONTROL A NIVEL NACIONAL, no aplica Y SOLO PORQUE ASI LO DETERMINA LA REVISORA LE DA EL CALIFICATIVO DE "CONTROL DE INVENTARIOS DESCENTRALIZADO" PARA CON BASE EN ESTE CRITERIO FUNDAMENTAR LA EXIGENCIA DE REGISTROS Y CONTROLES ADICIONALES.

    Nuestro sistema de control porque así lo determinamos con la facultad que la ley nos otorga finaliza documentalmente con la entrada de las publicaciones a las cinco coordinaciones circunscripcionales; es decir para nuestro sistema de control nacional o CENTRALIZADO como lo califica la revisora, documentalmente el usuario final, es cada una de las cinco coordinaciones circunscripcionales. Lo cual para la revisora "también demuestra la ausencia y desconocimiento de un sistema de registro y control interno de la distribución de las publicaciones del partido mas allá de las cinco coordinaciones de circunscripción".

    A mayor abundamiento, si pensamos fríamente respecto de la exigencia de la Comisión de revisión, podemos decir que en muchos de los casos el destino final de una publicación puede ser el depósito de basura de una comunidad, sin que ello implique que este partido político no desarrolló las actividades necesarias para la realización de sus publicaciones, y el cumplimiento de su obligación es promover la cultura política en la ciudadanía, y del cumplimiento del artículo 38 inciso h) del Código Fiscal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

    Más aún, podemos concluir de tal exigencia; que debido al alto índice de abstencionismo que manifiesta la ciudadanía para emitir su voto en los procesos electorales, se debe a la ausencia y desconocimiento del Instituto Federal Electoral para motivar a los ciudadanos al cumplimiento de sus derechos y obligaciones, o a la ausencia de registros y controles internos (llámese estadísticas) para promover los programas adecuados para inducir a los ciudadanos a votar; motivo por el cual no existe tampoco la certeza de que haya realizado estas actividades bajo el espíritu de beneficiar al mayor número de personas.

    Mencionan en otro apartado de su oficio que tal solicitud se requiere, porque esa autoridad revisora pretende que con estos documentos solicitados le quede claro que se cumple con la distribución de las tareas editoriales con apego a la normatividad contable, y de esta forma demuestre fehacientemente la realización del gasto, para que así el Partido político pueda solicitar su reembolso por actividades específicas, motivo de financiamiento.

    Le recordamos nuevamente a la revisora que este Instituto Político si cumple con la normatividad contable aplicable y vigente, ya que dichos lineamientos no señalan en ninguno de sus puntos lo que esa autoridad revisora pretende imponer a esta Organización Política para que pueda solicitar su reembolso por actividades específicas, motivo de financiamiento. Así mismo concatena su requerimiento diciendo que solo de esa forma se demuestra fehacientemente la realización del gasto; gasto que está fehacientemente comprobado mediante todos y cada uno de los comprobantes que establece el Reglamento como requisito para ello, es decir se anexó al informe que nos ocupa, la factura y copia del cheque de la cuenta del Partido con que fue cubierto el gasto, con sus dos firmas y sello en el anverso, conforme a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente en ese momento, así como la evidencia (muestra del producto elaborado en la actividad) que demuestra que la actividad se realizó y que el gasto se hizo. También se anexaron en este mismo informe los FUC´s referenciados a una sola actividad y requisitados con los criterios que hemos ido definiendo la autoridad revisora y este Instituto Político en todo el año 2001 y, muestras del producto.

    Es importante señalar que ya anteriormente el revisor tuvo que reconocernos gastos de actividades Específicas, que por un supuesto criterio empleado decían que las copias de los cheques no tenían validez legal alguna.

    Más aún, para esta fecha la autoridad revisora ya ha podido constatar que cuando "sólo esgrimimos explicaciones de nuestra parte y no remitimos la documentación solicitada", sólo decimos verdad en nuestro dicho; como cuando aseguramos que nuestros cheques si llevaban y llevan dos firmas, solo que en el momento procesal oportuno el banco no pudo proporcionarnos la copia para comprobarlo. Así mismo la autoridad ha podido contar y dar fe del tiraje de nuestras publicaciones del año 2002, por lo que podemos comprender el por qué el revisor se extralimita en la revisión de nuestros documentos, lo que si podríamos concluir es que el revisor tiene la consigna de descalificar como específicas nuestras actividades bajo cualquier concepto para no recibir el beneficio del financiamiento por este rubro, Lo que es muy fácil de observar en las supuestas deficiencias que en su oficio referencia DEPPP/993/02 mencionan, las cuales solo están sustentadas en el criterio que emplea el revisor al interpretar los fundamentos legales en que sustenta sus observaciones para determinar artículos supuestamente transgredidos; donde, efectivamente "sólo esgrimimos explicaciones" que dan fe de los hechos de cómo se lleva a cabo la distribución de las publicaciones y la imposibilidad técnica, logística y económica para realizarlo de la manera en que la autoridad revisora pretende imponer a este Instituto Político.

    Con base a lo expuesto y fundamentado en el numeral PRIMERO del presente oficio, este Instituto político ha dado cabal cumplimiento a todos y cada uno de los requerimientos de esa autoridad revisora fundamentados y sustentados en la Ley de la materia, para que estas actividades específicas sean consideradas para efecto de financiamiento público.

    De lo que se concluye que este Partido Político sí cumple con todos y cada uno de los extremos señalados en el artículo 5.7. y demás relativos del Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los Partidos Políticos Nacionales como Entidades de Interés Público. Así como con los artículos 13.2. y 13.4. del reglamento que establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuenta y Guía Contabilizadora aplicables a los Partidos Políticos Nacionales en el registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentación de sus Informes.

    (...)

    ATENTAMENTE. LIC. MARCELA PEREZ GARCIA, RESPONSABLE DEL ORGANO DE FINANZAS DEL C.E.N. DEL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA. FIRMA ILEGIBLE".

    29.8.- PARTIDO ALIANZA SOCIAL.

    EL PARTIDO ALIANZA SOCIAL PRESENTO UN TOTAL DE $6,174,652.94 DEL CUAL, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA QUE NO SATISFACE LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, Y QUE POR LO TANTO NO ES SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO, SE DETALLA A CONTINUACION:

    ACTIVIDAD Y CONCEPTO SOLICITADO

    IMPORTE

    INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA

     
    1. PAGO DE INVESTIGACION, SIN METODOLOGIA CIENTIFICA

    $ 300,000.00

    TAREAS EDITORIALES

     
    1. PAGO DE DIVERSAS PUBLICACIONES DEL PARTIDO POLITICO, SIN KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DE LOS COMITES ESTATALES A DONDE REMITIERON TALES PUBLICACIONES Y DE LA DOCUMENTACION ANTERIOR REMITIDA ESTAS SE ENCONTRARON INDEBIDAMENTE REQUISITADAS

    1,009,294.21

    T O T A L

    1,309,294.21

     

    INVESTIGACION SOCIOECONOMICA Y POLITICA

    1. PAGO DE INVESTIGACION, SIN METODOLOGIA CIENTIFICA.

    DENTRO DEL RUBRO DE INVESTIGACION SOCIECONOMICA Y POLITICA SE PRESENTO UN IMPORTE DE $300,000.00 (TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100), CORRESPONDIENTE A LA INVESTIGACION DENOMINADA " INVESTIGACION JURIDICA DE LA LEY ELECTORAL DE SONORA", EN DONDE SE DETECTO LA SIGUIENTE DEFICIENCIA:

    DICHA INVESTIGACION, DEL "FUC" 53, CARECE DE LA METODOLOGIA CIENTIFICA CORRESPONDIENTE QUE PERMITA A ESTA AUTORIDAD ELECTORAL EVIDENCIAR CLARAMENTE LA NATURALEZA CIENTIFICA DE SUS FUENTES, ELLO PARA NO CONTRAVENIR LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 2.1. INCISO B) DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, QUE A LA LETRA SEÑALA: "(...) ESTAS ACTIVIDADES DEBEN ORIENTARSE A LA REALIZACION DE ESTUDIOS, ANALISIS, ENCUESTAS Y DIAGNOSTICOS RELATIVOS A LOS PROBLEMAS NACIONALES Y/O REGIONALES QUE CONTRIBUYAN DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN LA ELABORACION DE PROPUESTAS PARA SU SOLUCION, SEÑALANDO LA METODOLOGIA CIENTIFICA QUE CONTEMPLE TECNICAS DE ANALISIS QUE PERMITAN VERIFICAR LAS FUENTES DE LA INFORMACION Y COMPROBAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS".

    EL PARTIDO POLITICO MEDIANTE OFICIO SF/02/21, DEL FECHA 7 DE MARZO DE 2002, EN CUANTO A LO REQUERIDO MENCIONA LO SIGUIENTE: "EL INVESTIGADOR REFIERE UNA INVESTIGACION DE CARACTER DOCUMENTAL, INTERPRETATIVO Y COMPARATIVO, QUE PERMITIRIA AL PARTIDO ALIANZA SOCIAL PROPONER UNA LEY ELECTORAL DE SONORA JUSTA Y EQUITATIVA, QUE ATACA UN PROBLEMA REGIONAL COMO LO DISPONE EL ARTICULO 2.1 INCISO B) DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA".

    SIN EMBARGO, CABE MENCIONAR QUE EL PARTIDO NO PRESENTO UN TRABAJO DE INVESTIGACIÓN QUE SERVIRIA DE INSUMO PARA PRESENTAR UNA INICIATIVA DE LEY EN EL CONGRESO DE SONORA, SINO QUE PRESENTO LA INICIATIVA DE LEY EDITADA POR LA LVIII LEGISLATURA. POR LO ANTERIOR, NO SE PUEDE VER LA METODOLOGÍA UTILIZADA EN LA INVESTIGACIÓN QUE DESEMBOCARIA EN LA INICIATIVA.

    POR LO ANTES MENCIONADO, ESTA AUTORIDAD NO TIENE LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA PODER APROBAR DICHO GASTO COMO SUSCEPTIBLE DE FINACIMIENTO.

    TAREAS EDITORIALES

    1. PAGO DE DIVERSAS PUBLICACIONES DEL PARTIDO POLITICO, SIN KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DE LOS COMITES ESTATALES A DONDE REMITIERON TALES PUBLICACIONES Y DE LA DOCUMENTACION ANTERIOR REMITIDA ESTAS SE ENCONTRARON INDEBIDAMENTE REQUISITADAS.

    POR LO QUE RESPECTA AL IMPORTE DE $ 1,009,294.21 (UN MILLON NUEVE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS 21/100 M. N.), QUE EL PARTIDO ALIANZA SOCIAL PRESENTO DENTRO DEL RUBRO DE TAREAS EDITORIALES, LA DOCUMENTACION COMPROBATORIA CORRESPONDE A LOS GASTOS POR CONCEPTO DE PAGO DE LA IMPRESION DE DIVERSOS EJEMPLARES DE LAS PUBLICACIONES DE DICHO PARTIDO. LOS EJEMPLARES DE REFERENCIA CARECEN DEL KARDEX, ASI COMO DE LAS NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DE CADA UNA DE DIVERSOS COMITES ESTATALES DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL, ES DECIR, EL PARTIDO NO REMITIO LA DOCUMENTACION QUE ACREDITARA LA PLENA DISTRUBUCION DE SUS PUBLICACIONES A LO LARGO DEL AÑO 2001, DISTRIBUCION QUE EFECTUARON LOS COMITES ESTATALES DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL.

    AL RESPECTO CABE CITAR LO PREVISTO POR EL ARTICULO 5.7. DEL REGLAMENTO QUE NOS OCUPA, EN EL QUE SE EXIGE QUE: "PARA ACREDITAR LA REALIZACION DE TODA AQUELLA ACTIVIDAD ESPECIFICA QUE SE REFIERAN A TAREAS EDITORIALES, SERA APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTAS Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES". POR LO ANTERIOR, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO REMITIR LA DOCUMENTACION FALTANTE, PARA DAR CABAL CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO EN EL INVOCADO ARTICULO 13.2. DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATALOGOS DE CUENTA Y GUIA CONTABILIZADORA APLICABLES A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACION DE SUS INFORMES, Y CON ELLO ESTAR EN POSIBILIDAD DE CONSIDERAR DICHO IMPORTE COMO SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS.

    POR SU PARTE, EL PARTIDO POLITICO ENVIO KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DEBIDAMENTE REQUISITADAS PERO DONDE SOLO SE ACREDITA LA DISTRIBUCION DE SUS MULTIPLES PUBLICACIONES DEL COMITE NACIONAL EJECUTIVO O ALMACEN GENERAL A LOS ESTATALES, PERO NO DE LOS ESTATALES AL USUARIO. ADICIONALMENTE SE OBSERVO QUE EL PARTIDO POLITICO NO ACREDITO PLENAMENTE A LO LARGO DEL AÑO LA DISTRIBUCION DE LAS PUBLICACIONES QUE HICIERAN LOS COMITES ESTATALES, ES DECIR, NO SE DEMOSTRO CON DOCUMENTACION DEBIDAMENTE REQUISITADA. EN OTROS CASOS, NO SE REMITE NINGUN TIPO DE DOCUMENTACION CORRESPONDIENTE A LA DISTRIBUCION DE LAS PUBLICACIONES POR PARTE DE TALES COMITES. IGUALMENTE, EL PARTIDO POLITICO EXHIBIO LA FALTA DE UN VERDADERO SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL DE LA DISTRIBUCION DE SUS PUBLICACIONES EN LOS MULTIPLES COMITES ESTATALES DEL PARTIDO POLITICO. POR TAL MOTIVO, ESTAS EROGACIONES NO PUEDEN SER OBJETO DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2002.

    DEL ANALISIS EFECTUADO AL IMPORTE PRECEDENTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO REITERADAMENTE, MEDIANTE OFICIOS RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, QUE HICIERA LAS ACLARACIONES Y REMITIERA LA DOCUMENTACION RESPECTIVA, SIN QUE LE HAYA DADO TOTAL Y PLENO CUMPLIMIENTO A DICHO REQUERIMIENTO, AL NO REMITIR KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN DE LOS COMITES ESTATALES DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL Y LA DOCUMENTACION ENVIADA EN OTROS OCASIONES QUE PRETENDIA HACER LAS VECES DE KARDEX Y NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA DE ALMACEN QUE CARECIA DE MULTIPLES REQUISITOS COMO SON: CARENCIA DE UN FORMATO OFICIAL; FOLIO; NOMBRES DE QUIEN ENTREGA, RECIBE Y AUTORIZA (SOLO EN ALGUNAS NOTAS); SIN FIRMAS DEFINIDAS DE QUIEN AUTORIZA, ENTREGA Y RECIBE, SIN COSTO UNITARIO, SIN DESCRIPCION DEL ARTICULO O CONCEPTO, IMPORTE TOTAL RESULTADO DE MULTIPLICAR LA CANTIDAD CON EL PRECIO UNITARIO, PROVEEDOR, NUMERO DE FACTURA. MOTIVOS POR LOS CUALES NO RESULTA PROCEDENTE REEMBOLSAR LA TOTALIDAD DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS DE ESTE INCISO PRESENTADOS POR EL PARTIDO POLITICO.

    EL PARTIDO POLITICO MEDIANTE OFICIOS SF/02/18, DEL 1 DE MARZO DEL 2002, Y SF/02/21, DEL 7 DE MARZO DE 2002, EN CUANTO LO SOLICITADO ARGUMENTO LO SIGUIENTE: "DEBIDO A QUE LA ESTRUCTURA DEL PARTIDO ESTA EN DESARROLLO, LOS PERIODICOS SE ENTREGAN A LOS PRESIDENTES ESTATALES QUIENES EN ALGUNOS CASOS LOS ENTREGAN A PERSONAS QUE LOS AUXILIAN Y EN OTROS ELLOS MISMOS LOS DISTRIBUYEN A DIVERSOS COMPAÑEROS DEL PARTIDO AL MOMENTO DE SUS ACCIONES POLITICAS. POR ESTO ANEXAMOS LAS RELACIONES QUE SUSTITUYEN AL KARDEX DE CADA ESTADO (...)".

    RESPECTO A ESTE IMPORTE, SE LE SOLICITO AL PARTIDO POLITICO, MEDIANTE OFICIO RELACIONADO EN EL CONSIDERANDO NUMERO 26, ENVIAR LA DOCUMENTACION REFERIDA, SIN QUE SE HAYAN SATISFECHO TODOS LOS REQUERIMIENTOS, MOTIVO POR EL CUAL NO RESULTA PROCEDENTE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE DICHO IMPORTE, DEBIDO A QUE EL PARTIDO POLITICO OMITIO PRESENTAR LA DOCUMENTACION DEBIDAMENTE REQUISITADA Y CON ELLO ACREDITAR LA EXISTENCIA DE UN VERDADERO SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL DE LA DISTRIBUCION DE SUS PUBLICACIONES POR PARTE DE LOS DIVERSOS COMITES ESTATALES DEL PARTIDO.

    1. QUE COMO RESULTADO DE LO EXPUESTO, MOTIVADO Y FUNDADO, LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION SINTETIZA EL RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS IMPORTES DE LA DOCUMENTACION PRESENTADA, EN EL SIGUIENTE CUADRO.
    2. PARTIDO POLITICO

      IMPORTE DE LA DOCUMENTACION PRESENTADA

      IMPORTE DE LA DOCUMENTACION PROCEDENTE (*)

      GASTOS INDIRECTOS PRESENTADOS

      ACTIVOS FIJOS PRESENTADOS

      IMPORTE DE LA DOCUMENTACION NO PROCEDENTE

      PARTIDO ACCION NACIONAL

      $ 30,628,568.91

      $ 24,862,029.32

      $ 4,219,873.58

      $ 533,468.75

      $ 1,013,197.26

      PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

      22,621,153.43

      19,747,612.61

      1,158,137.75

       

      1,715,403.07

      PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

      13,403,505.44

      11,802,173.34

      935,317.43

       

      666,014.67

      PARTIDO DEL TRABAJO

      14,444,525.90

      14,208,666.00

         

      235,859.90

      PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

      4,010,000.00

      3,274,000.00

         

      736,000.00

      CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA

      20,108,650.58

      18,630,782.48

      257.10

       

      1,477,611.00

      PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

      27,759,050.00

      2,186,150.00

         

      25,572,900.00

      PARTIDO ALIANZA SOCIAL

      6,718,044.21

      5,408,750.00

         

      1,309,294.21

      TOTAL

      $ 139,693,498.47

      $ 100,120,163.75

      $ 6,313,585.86

      $ 533,468.75

      $ 32,726,280.11

    3. QUE CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 4.2. Y 9.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, EN EL QUE SE ESTABLECE QUE LOS ACTIVOS FIJOS QUE ADQUIERAN LOS PARTIDOS POLITICOS PARA DESTINARLOS A LA REALIZACION DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS SOLO SE TOMARAN EN CUENTA PARA EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO, LA ADQUISICION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA, MATERIAL DIDACTICO, ASI COMO EQUIPO DE COMPUTO. QUE TALES ACTIVOS FIJOS NO PODRAN DESTINARSE A ACTIVIDADES DIVERSAS A LAS SEÑALADAS EN EL ARTICULO 2.1. DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA.
    4. QUE CON BASE A LO PRECEPTUADO EN EL INVOCADO ARTICULO 9.1. DEL REGLAMENTO, CORRESPONDE OTORGAR A LOS PARTIDOS POLITICOS EL FINANCIAMIENTO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS HASTA POR EL 10% DEL MONTO TOTAL AUTORIZADO PARA CADA UNO DE ELLOS EN EL RUBRO DE GASTOS INDIRECTOS, POR LO QUE CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS DOS CONSIDERANDOS ANTERIORES, DICHOS MONTOS EQUIVALEN A LOS INDICADOS EN EL SIGUIENTE CUADRO:
    5. PARTIDO POLITICO

      IMPORTE DE LA DOCUMENTACION PROCEDENTE (A)

      TOPE DE FINANCIAMIENTO POR GASTOS INDIRECTOS (10% DE A)

      GASTOS INDIRECTOS PRESENTADOS

      IMPORTE PARA SER INCLUIDO COMO FINANCIAMIENTO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS POR GASTOS INDIRECTOS

      PARTIDO ACCION NACIONAL

      $ 24,862,029.32

      $ 2,486,202.93

      $ 4,219,873.58

      $ 2,486,202.93

      PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

      19,747,612.61

      1,974,761.26

      1,158,137.75

      1,158,137.75

      PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

      11,802,173.34

      1,180,217.33

      935,317.43

      935,317.43

      PARTIDO DEL TRABAJO

      14,208,666.00

      1,420,866.60

         

      PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

      3,274,000.00

      253,800.00

         

      CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA

      18,630,782.48

      200,111.49

      257.10

      257.10

      PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

      2,186,150.00

      218,615.00

         

      PARTIDO ALIANZA SOCIAL

      5,408,750.00

      540,875.00

         

      TOTAL

      $ 100,120,163.75

      $ 8,275,449.61

      $ 6,313,585.86

      $ 4,579,915.21

      CABE PRECISAR QUE EN LO RELATIVO AL PARTIDO ACCION NACIONAL, LOS GASTOS INDIRECTOS REBASARON EL TOPE DEL 10% DE LA DOCUMENTACION ACEPTADA, POR LO QUE, LA CANTIDAD DE $ 4,219,873.58, SE AJUSTO AL LIMITE ESTABLECIDO, COMO SE MOSTRO EN EL CUADRO ANTERIOR.

    6. QUE CON BASE EN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 9.1.Y 9.3. DEL MISMO REGLAMENTO, SE REEMBOLSARA A LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES HASTA EL SETENTA Y CINCO POR CIENTO DE LA CANTIDAD QUE RESULTE DE MULTIPLICAR EL PORCENTAJE PARA DEPRECIACION DE ACTIVOS FIJOS ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, POR EL MONTO TOTAL EROGADO EN ADQUISICION DE ACTIVO FIJO. QUE DICHO REEMBOLSO SOLO SE APLICARA A LAS EROGACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICION DE ACTIVO FIJO EN EL AÑO INMEDIATO ANTERIOR. Y QUE UNA VEZ REALIZADO EL CALCULO ANTERIOR, EL RESULTADO SE SUMARA A LA CANTIDAD QUE EL PARTIDO POLITICO NACIONAL TENGA DERECHO A RECIBIR COMO REEMBOLSO DE LOS GASTOS EROGADOS EN LOS DEMAS RUBROS, EN EL ENTENDIDO DE QUE EL REEMBOLSO DE LOS GASTOS EFECTUADOS POR ADQUISICION DE ACTIVO FIJO NUNCA PODRA SER SUPERIOR AL TREINTA Y TRES POR CIENTO DE LA SUMATORIA OBTENIDA. POR TANTO, CORRESPONDE OTORGAR AL PARTIDO ACCION NACIONAL (UNICO PARTIDO QUE PRESENTO GASTOS POR ACTIVOS FIJOS) EL FINANCIAMIENTO PUBLICO CORRESPONDIENTE.
    7. CONCEPTO

      IMPORTE

      %(*)

      IMPORTE PARA SER INCLUIDO EN EL CALCULO DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS

      COMPRA DE PROYECTOR

      $ 40,859.50

      10

      $ 4,085.95

      COMPRA DE COMPUTADORA

      15,635.45

      30

      4,690.64

      COMPRA DE COMPUTADORA

      13,662.00

      30

      4,098.60

      PALMS

      11,400.00

      30

      3,420.00

      COMPUTADORAS E IMPRESORAS

      49,829.50

      30

      14,948.85

      PROYECTOR Y DISCOS

      5,563.50

      10

      556.35

      SCANER Y ACCESORIOS DE COMPUTO

      36,397.50

      30

      10,919.25

      IMPRESORA

      49,047.00

      30

      14,714.10

      PROYECTOR

      41,296.50

      10

      4,129.65

      COMPUTADORA

      14,777.50

      30

      4,433.25

      COMPUTADORA

      16,790.00

      30

      5,037.00

      MOBILIARIO DE OFICINA

      4,134.84

      10

      413.48

      PAQUETE OFFICE PROFESIONAL

      44,505.00

      30

      13,351.50

      COMPUTADORA PORTATIL

      12,373.00

      30

      3,711.90

      COMPUTADORA LAPTOP.

      27,122.50

      30

      8,136.75

      COMPUTADORA.

      10,810.00

      30

      3,243.00

      CABLE PARA IMPRESORA.

      1,898.75

      30

      569.63

      EQUIPO DE COMPUTO.

      36,800.00

      30

      11,040.00

      EQUIPO DE COMPUTO.

      11,800.00

      30

      3,540.00

      EQUIPO DE COMPUTO.

      6,900.00

      30

      2,070.00

      EQUIPO DE COMPUTO.

      8,400.00

      30

      2,520.00

      MOBILIARIO DE OFICINA.

      36,166.12

      10

      3,616.61

      IMPRESORA.

      2,200.00

      30

      660.00

      MAQUINAS DE ESCRIBIR.

      7,750.02

      10

      775.00

      SURTIDOR DE AGUA.

      2,300.00

      10

      230.00

      MAQUINAS DE ESCRIBIR.

      23,250.07

      10

      2,325.01

      IMPRESORA

      1,800.00

      30

      540.00

      TOTAL

      533,468.75

       

      127,776.52

    8. QUE COMO PRODUCTO DEL ANALISIS Y CALCULOS ANTERIORES, LA CANTIDAD DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES SE DETERMINA AGREGANDO AL IMPORTE DE LA DOCUMENTACION PROCEDENTE SUJETA DE FINANCIAMIENTO PUBLICO LOS GASTOS INDIRECTOS Y ACTIVOS FIJOS; LO QUE DA COMO RESULTADO EL TOTAL DE LA DOCUMENTACION ACEPTADA, OBJETO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO POR DICHO RUBRO Y QUE QUEDA COMO SE DETALLA EN EL SIGUIENTE CUADRO:
    9. PARTIDO POLITICO

      IMPORTE DE LA DOCUMENTACION PROCEDENTE

      IMPORTE DE GASTOS INDIRECTOS Y ACTIVOS FIJOS PARA SER INCLUIDO COMO ACTIVIDADES ESPECIFICAS

      TOTAL DE LA DOCUMENTACION ACEPTADA

      PARTIDO ACCION NACIONAL

      $ 24,862,029.32

      $ 2,613,979.45

      $ 27,476,008.77

      PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

      19,747,612.61

      1,158,137.75

      20,905,750.36

      PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

      11,802,173.34

      935,317.43

      12,737,490.77

      PARTIDO DEL TRABAJO

      14,208,666.00

       

      14,208,666.00

      PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

      3,274,000.00

       

      3,274,000.00

      CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA

      18,630,782.48

      257.10

      18,631,039.58

      PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

      2,186,150.00

       

      2,186,150.00

      PARTIDO ALIANZA SOCIAL

      5,408,750.00

       

      5,408,750.00

      TOTAL

      $ 100,120,163.75

      $ 4,707,691.73

      $ 104,827,855.47

    10. QUE LA CANTIDAD POR ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES NO REBASARA EL LIMITE DEL 75% DE LA DOCUMENTACION TOTAL ACEPTADA DE TODOS LOS GASTOS PRESENTADOS Y ACREDITADOS POR CADA UNO DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, CONFORME A LO PRECEPTUADO POR EL ARTICULO 49, PARRAFO 7, INCISO c), FRACCION II, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. POR ENDE, EL FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, SERAN LOS SIGUIENTES IMPORTES:

    PARTIDO POLITICO

    FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA

    EL AÑO 2002

    PARTIDO ACCION NACIONAL

    $ 20,607,006.57

    PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

    15,679,312.77

    PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

    9,553,118.08

    PARTIDO DEL TRABAJO

    10,656,499.50

    PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

    2,455,500.00

    CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA

    13,973,279.69

    PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

    1,639,612.50

    PARTIDO ALIANZA SOCIAL

    4,056,562.50

    T O T A L

    $ 78,620,891.60

    POR LO EXPUESTO Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 41, BASE II, INCISO c) DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; EL ARTICULO 49, PARRAFO 7, INCISO c); DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES; Y 2.1., 3, 4.1., 4.2., 5.1., 5.2,, 5.3., 5.4., 5.5., 5.7., 6.1., 6.2., 6.3., 6.4., 8.1., 8.2., 8.3., 8.4., 9.1., 9.2., 9.3. Y 10.1. DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LAS ACTIVIDADES ESPECIIFCAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO, APROBADO EN SESION ORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DE ESTE INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DE FECHA 14 DE NOVIEMBRE DE 2000, Y PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 6 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2000, Y EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES SEÑALADAS EN EL ARTICULO 82, PARRAFO 1, INCISOS h), i), Y z) DEL MISMO CODIGO DE LA MATERIA, SE SOMETE A LA CONSIDERACION DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EL SIGUIENTE PROYECTO DE:

    A C U E R D O

    PRIMERO. SE DETERMINA EL MONTO DE $ 78,620,891.60 (SETENTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN PESOS 60/100 M. N.), COMO LA CANTIDAD TOTAL DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS QUE REALICEN LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2002, DISTRIBUIDO DE LA SIGUIENTE FORMA:

    PARTIDO POLITICO

    FINANCIAMIENTO PUBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL

    AÑO 2002

    PARTIDO ACCION NACIONAL

    $ 20,607,006.57

    PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

    15,679,312.77

    PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

    9,553,118.08

    PARTIDO DEL TRABAJO

    10,656,499.50

    PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

    2,455,500.00

    CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA

    13,973,279.69

    PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

    1,639,612.50

    PARTIDO ALIANZA SOCIAL

    4,056,562.50

    TOTAL

    $ 78,620,891.60

    SEGUNDO. LOS IMPORTES ANTERIORES SERAN REEMBOLSADOS EN DOS PARTES IGUALES; LA PRIMERA MINISTRACION SE ENTREGARA DENTRO EL MES DE ABRIL; Y LA SEGUNDA, SE ENTREGARA DENTRO EL MES DE JULIO, A CADA PARTIDO POLITICO NACIONAL.

    TERCERO. NOTIFIQUESE EN SUS TERMINOS EL PRESENTE ACUERDO A LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES QUE CUENTAN CON REGISTRO ANTE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

    CUARTO. PUBLIQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.